今天（8月24日）下午，提請十二屆全國人大常委會第十六次會議三審的刑法修正案九草案，刪除了嫖宿幼女罪這一罪名。這意味著，若不出意外，實(shí)施18年的嫖宿幼女罪或從刑法中廢除。

全國人大法律委員會稱，一些常委會組成人員提出取消嫖宿幼女罪。對這一問題，法律委員會、法制工作委員會一直在進(jìn)行深入調(diào)查研究，召開座談會，廣泛聽取有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會各方面的意見。考慮到近年來這方面的違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況，執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在一些問題，經(jīng)研究，建議采納上述意見。對這類行為可以適用強(qiáng)奸罪中關(guān)于奸淫幼女的以強(qiáng)奸論、從重處罰的規(guī)定，不再作出專門規(guī)定。

1997年《刑法》修定時(shí)，嫖宿幼女罪從強(qiáng)奸罪中分離出來，成為一個(gè)單獨(dú)的罪名。至于其立法本意，全國人大常委會法工委刑法室在當(dāng)年編著的《中華人民共和國刑法釋義》中指出，此舉是為了嚴(yán)厲打擊嫖宿幼女的行為，保護(hù)幼女的身心健康和正常發(fā)育。

但該罪名實(shí)施后受到爭議。建議廢除嫖宿幼女罪的觀點(diǎn)認(rèn)為，該罪名的設(shè)立和適用，無形中將幼女分為賣淫幼女與一般幼女，對受害幼女有污名化的嫌疑，不利于對幼女身心健康的保護(hù)，而且也不符合《兒童權(quán)利公約》所確立的“兒童最大利益”原則。此外，不滿14周歲的幼女，由于在身體、心智上不成熟和社會經(jīng)歷的缺乏，根本不具備決定性行為的能力，不能表達(dá)自己真實(shí)的意愿。

自2008年以來，每年的全國兩會上，均有全國政協(xié)委員或人大代表提出廢除嫖宿幼女罪的建議案。如全國政協(xié)委員劉白駒、甄硯、朱征夫以及全國人大代表孫曉梅、王月娥等人。2015年6月，十二屆全國人大常委會十五次會議二審刑法修正案九草案時(shí)，多名全國人大常委會委員，也建議廢除嫖宿幼女罪，將嫖宿幼女一律按強(qiáng)奸罪論處。