新軍事變革｜中國(guó)裁軍30萬重在汰弱留強(qiáng)，利于陸?？站?/h1>

韓蕭

2015-09-08 15:05

來源：澎湃新聞

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這次裁軍，有利于進(jìn)一步優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)、節(jié)省人力成本，從而提高作戰(zhàn)效率，有效配置資源。 CFP 資料

9月3日，習(xí)近平主席在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上向全世界宣布將裁減軍隊(duì)員額30萬。這一舉措，是我軍順應(yīng)世界新軍事變革潮流，加強(qiáng)部隊(duì)機(jī)械化、信息化建設(shè)的重要舉措。這次裁軍，有利于進(jìn)一步優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)、節(jié)省人力成本，從而提高作戰(zhàn)效率，有效配置資源。

根據(jù)2013年《中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用》，陸軍現(xiàn)有野戰(zhàn)部隊(duì)85萬人，海軍23.5萬人，空軍39.8萬人。從軍種比例來看，陸軍人數(shù)和比例仍然過高，海軍和空軍規(guī)模不足。考慮到國(guó)土防御師還有14個(gè)武警機(jī)動(dòng)師（原解放軍乙種步兵師）協(xié)助，壓縮陸軍規(guī)模，有利于更集中、高效地使用資源。相反，無論是海軍走向藍(lán)水，還是打造一支“攻防兼?zhèn)洹钡目哲?，都需要投入更多的人力物力?/p>

這次裁軍中最重要的內(nèi)容是壓減老舊裝備部隊(duì)。解放軍從80年代開始建設(shè)全軍第一個(gè)機(jī)械化集團(tuán)軍，此后又逐步加強(qiáng)信息化建設(shè)。但受到裝備研發(fā)周期長(zhǎng)、資源有限和探索新戰(zhàn)法等的多重限制，仍有許多工作要做。為此，十八大報(bào)告中特地重申，“加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展?！?/p>

此次閱兵中展出了大量新式武器裝備，例如新式主戰(zhàn)坦克、步兵戰(zhàn)車、自行火炮、武裝直升機(jī)等等，說明在經(jīng)過三十年的發(fā)展后，新一代武器已基本定型，技術(shù)也已成熟，可以大規(guī)模列裝部隊(duì)。隨著軍費(fèi)投入的穩(wěn)定增加和裁減員額節(jié)省下人力資源成本，解放軍可以將更多資源投入到部隊(duì)換裝中，使獲得新裝備的解放軍爆發(fā)出更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

近年來，從新裝備的使用來看，自動(dòng)化操作和控制系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，減少了對(duì)操作人員人數(shù)的要求，但也提出了對(duì)高新技術(shù)人才的新要求。另一方面，新裝備的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用和維護(hù)成本大大增高，且隨著技術(shù)進(jìn)步，這些成本只會(huì)更快增長(zhǎng)。這都迫使部隊(duì)需要通過調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，來滿足發(fā)展中的新需求。此外，解放軍仍編有大量非戰(zhàn)斗人員和守備部隊(duì)。通過此次裁軍，也可以調(diào)整非戰(zhàn)斗人員和守備部隊(duì)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以此來激發(fā)這些部隊(duì)的戰(zhàn)斗效用。

這次裁軍還體現(xiàn)了軍隊(duì)建設(shè)的兩個(gè)發(fā)展方向。

首先，裁軍體現(xiàn)了對(duì)軍事現(xiàn)代化成果的信心。從80年代開始，解放軍順應(yīng)世界新軍事變革潮流，加強(qiáng)部隊(duì)機(jī)械化、信息化建設(shè)。新技術(shù)、新裝備不斷涌現(xiàn)，有力地提高了我軍的作戰(zhàn)能力。裁減軍隊(duì)員額，說明軍事現(xiàn)代化已取得階段性成果，并進(jìn)一步加速解放軍從依賴人力向依賴技術(shù)轉(zhuǎn)換。

其次，裁軍也是軍民融合跨越式發(fā)展的體現(xiàn)。調(diào)整軍隊(duì)體制，將一些非戰(zhàn)斗事務(wù)從軍隊(duì)任務(wù)中剝離出來，既有利于軍隊(duì)集中精力于作戰(zhàn)任務(wù)上，又能直接使用民間資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對(duì)于提高軍隊(duì)效率和戰(zhàn)斗力都有很大的好處。

總體而言，這次裁軍傳達(dá)出的最重要信息是，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。近年來，中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。在這種情況下，解放軍宣布裁減員額，而非擴(kuò)大規(guī)模，體現(xiàn)了我國(guó)不參與軍備競(jìng)賽，不主動(dòng)與其他國(guó)家敵對(duì)，而是主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要使命。

國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡；天下雖平，忘戰(zhàn)必危。在抗戰(zhàn)勝利70周年之際，向全世界宣布裁軍，既是解放軍建設(shè)一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的現(xiàn)代化人民軍隊(duì)的新舉措，更向世界展現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)世界和平，讓歷史悲劇不再重演的良好愿望。

責(zé)任編輯：吳挺

校對(duì)：欒夢(mèng)

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