當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日至16日，首屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)（下稱“峰會(huì)”）在美國(guó)洛杉磯舉行。這是繼去年11月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬共同發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》后，兩國(guó)再次在氣候變化議題上展開(kāi)對(duì)話與合作。值得注意的是，此次峰會(huì)的召開(kāi)，恰逢習(xí)近平應(yīng)邀訪美前夕，令中美氣候合作話題再次升溫。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華、美國(guó)國(guó)務(wù)院氣候變化特使托德-斯特恩等兩國(guó)氣候事務(wù)高級(jí)官員，以及來(lái)自中國(guó)北京市、四川省、海南省、深圳市等省市的政府領(lǐng)導(dǎo)和美國(guó)加利福尼亞州、洛杉磯市、休斯敦市、西雅圖等州市的州、市長(zhǎng)現(xiàn)身會(huì)場(chǎng)參與了氣候事務(wù)的討論。中美雙方還在開(kāi)幕當(dāng)天聯(lián)合發(fā)表了《中美氣候領(lǐng)導(dǎo)宣言》，以彰顯攜手推進(jìn)氣候變化合作的決心。

解振華15日在洛杉磯接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，他認(rèn)為氣候變化問(wèn)題可能是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9月對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)的一個(gè)重點(diǎn)，也將成為中美兩國(guó)合作的一個(gè)亮點(diǎn)。

中美兩國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，也是二氧化碳和溫室氣體排放最大的兩個(gè)國(guó)家。近年來(lái)，兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的親密關(guān)系有目共睹，去年的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》更是被視為“里程碑式”的協(xié)議，受到國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

在上述聲明中，兩國(guó)元首宣布了各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%－28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國(guó)則計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。在外界看來(lái)，兩國(guó)的這番表態(tài)為頗為焦灼的全球氣候變化談判注入了正能量。

解振華在15日的開(kāi)幕致辭中表示，氣候變暖已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，氣候變化是當(dāng)今全球關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，“中國(guó)政府始終從全人類和自身發(fā)展需要出發(fā)，高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙贏?！苯庹袢A說(shuō)，氣候變化問(wèn)題既是中美兩國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)，也是兩國(guó)加強(qiáng)交流合作、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重大機(jī)遇和重點(diǎn)領(lǐng)域。

“通過(guò)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，在工業(yè)、建筑、交通、生活消費(fèi)等領(lǐng)域大力推進(jìn)節(jié)能提高能效，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加森林碳匯，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，中國(guó)節(jié)能減碳取得顯著成效?！痹谥罗o中，解振華羅列了中國(guó)在節(jié)能減排上取得的一系列成果：近十年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。2014年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.2%。自2005年以來(lái)，中國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)占全球增量的42%左右。2014年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，相當(dāng)于減少34.59億噸二氧化碳排放，2011-2014年中國(guó)碳強(qiáng)度累計(jì)下降15.8%，有望超額完成“十二五”17%的規(guī)劃目標(biāo)。

中國(guó)在節(jié)能減排上的決心和付諸的努力同樣得到了美方與會(huì)人員的肯定。出席會(huì)議的美國(guó)布隆伯格慈善基金會(huì)環(huán)保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人威廉姆斯對(duì)媒體稱，《中國(guó)低碳城市建設(shè)報(bào)告》顯示，過(guò)去幾年，中國(guó)通過(guò)開(kāi)展“低碳試點(diǎn)省市”示范工作，已成為城市溫室氣體減排領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”?！爸袊?guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化的魄力令人欽佩，特別是中國(guó)從國(guó)家層面到地方政府，已經(jīng)開(kāi)展切實(shí)且卓有成效的行動(dòng)，這十分令人鼓舞。”她說(shuō)。

在16日的峰會(huì)閉幕式上，美國(guó)副總統(tǒng)拜登發(fā)表致辭說(shuō)，中美雙方應(yīng)就氣候問(wèn)題達(dá)成目標(biāo)遠(yuǎn)大、有效且在未來(lái)幾十年中可降低全球二氧化碳排放的協(xié)議。在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題方面，中美兩國(guó)沒(méi)理由成為對(duì)手，可以憑借中美關(guān)系對(duì)全球未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

拜登評(píng)價(jià)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》是歷史性的，為應(yīng)對(duì)氣候變化和減緩全球變暖確定了并行步驟。他說(shuō)：“我們可以在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，節(jié)省資金，創(chuàng)造就業(yè)……是時(shí)候結(jié)束爭(zhēng)論、采取行動(dòng)了?！睂?duì)于少數(shù)人否認(rèn)全球變暖的觀點(diǎn)，拜登說(shuō)：“那就如同否認(rèn)重力存在一樣。”而對(duì)于那些認(rèn)為可再生能源對(duì)未來(lái)不重要，不必發(fā)展這一行業(yè)等觀點(diǎn)，拜登認(rèn)為是“荒謬的”。