9月21日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章，稱中國(guó)政府大力推動(dòng)共建的“一帶一路”，與美國(guó)的“新絲綢之路計(jì)劃”，也可以找到利益交匯點(diǎn)。

中國(guó)力倡的“一帶一路”，全稱是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。美國(guó)的“新絲綢之路計(jì)劃”，則并不為外界熟知，主要是因?yàn)檫@一規(guī)劃并未得到很好的落地實(shí)施。

所謂的新絲綢之路計(jì)劃（New Silk Road Initiative），是一項(xiàng)由美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里2011年7月正式提出的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，目標(biāo)是通過重建各類基礎(chǔ)設(shè)施，幫助阿富汗融入中亞地區(qū)，并以此為中心打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈連接中亞和南亞地區(qū)。

該計(jì)劃最早的構(gòu)想來自于美國(guó)約翰?霍普金斯大學(xué)學(xué)者費(fèi)雷德里克?斯塔（Frederick Starr），之后被美國(guó)中央司令部的官員看中，認(rèn)為有助于阿富汗的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

美國(guó)《外交官》雜志曾評(píng)價(jià)稱，在蘇聯(lián)解體，中亞地區(qū)國(guó)家各自獨(dú)立后，新絲路計(jì)劃可以視為美國(guó)的中亞政策，同時(shí)也是建立中亞地區(qū)自由外交和貿(mào)易政策的途徑。

美國(guó)國(guó)務(wù)院曾稱，美國(guó)及其伙伴可以通過在阿富汗的各類基礎(chǔ)建設(shè)，幫助阿富汗打開連接中亞、巴基斯坦和印度等周邊國(guó)家的新市場(chǎng)，這些國(guó)家知道共同協(xié)作可以帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，盡管如何以最經(jīng)濟(jì)的方式有效整合是個(gè)挑戰(zhàn)。

美國(guó)在能源、貿(mào)易與交通、海關(guān)與邊防運(yùn)作以及商業(yè)和人員往來共四大方面提出了多項(xiàng)建議，例如美國(guó)將對(duì)中亞-南亞輸變電項(xiàng)目（CASA-1000）提供1500萬(wàn)美元贊助；對(duì)能源傳輸管線和水電站等投資超過17億美元；新建或者重建3000公里公路等。

不過，斯塔就曾告誡美國(guó)國(guó)務(wù)院，應(yīng)該更注重“軟件”，而不是“硬件”，制定中短長(zhǎng)期計(jì)劃。

事實(shí)上，新絲路計(jì)劃中想要整合中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)并不容易。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)，中亞地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)整合度最低的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量只占到全球貿(mào)易的6.2%，該地區(qū)各國(guó)政府間缺乏資金和信任。

以CASA-1000項(xiàng)目為例，這是美國(guó)新絲路計(jì)劃的核心項(xiàng)目，今年4月，塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦、阿富汗和巴基斯坦四國(guó)能源部長(zhǎng)剛前述了該項(xiàng)目總協(xié)議，但該項(xiàng)目資金缺口仍較大，所以目前仍未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)實(shí)施。

不過，有學(xué)者認(rèn)為，目前新絲路計(jì)劃的情況說明美國(guó)對(duì)于該地區(qū)缺乏認(rèn)識(shí)，中國(guó)和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都已開始扎根中亞地區(qū)，美國(guó)已經(jīng)是個(gè)“后來者”。美國(guó)《外交政策》援引英國(guó)BP的數(shù)據(jù)稱，中國(guó)45%的天然氣都是來自中亞地區(qū)，中國(guó)不僅僅在中亞開始基建項(xiàng)目，而且已經(jīng)是該地區(qū)的最大外國(guó)投資者，中國(guó)通過一系列在中亞的投資使得其“一帶一路”愿景成為現(xiàn)實(shí)。

《外交政策》認(rèn)為，新絲路計(jì)劃已經(jīng)走入了死胡同。