在上海金山工業(yè)區(qū)9個(gè)村，分布著133個(gè)畜禽養(yǎng)殖和蔬菜、果林田間窩棚，不少有著十幾年歷史，不僅帶來(lái)生活垃圾污染等臟亂差問(wèn)題，也存在著嚴(yán)重的安全隱患，每年臺(tái)風(fēng)季節(jié)，政府管理部門都要?jiǎng)裾f(shuō)窩棚內(nèi)的居住人員安全撤離。10月20日，金山工業(yè)區(qū)召開(kāi)環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)，就村域小企業(yè)整治、違法用地違法建筑、水環(huán)境、不規(guī)范種養(yǎng)業(yè)、廢品收購(gòu)站、小鍋爐、群租等七個(gè)專項(xiàng)整治工作，制定了社區(qū)環(huán)境綜合整治方案，宣布將于11月底之前清除所有田間窩棚。

或?qū)⒁爰b箱式住宅

金山工業(yè)區(qū)除了各類工業(yè)企業(yè)，還有大片農(nóng)村地區(qū)，9個(gè)村的農(nóng)業(yè)布局是水稻、葡萄、豬羊等種養(yǎng)殖的重點(diǎn)區(qū)域。工業(yè)區(qū)常住人口4萬(wàn)多人，其中外來(lái)人口達(dá)到49%。金山工業(yè)區(qū)表示，企業(yè)多、外來(lái)人口多、種養(yǎng)殖業(yè)多，產(chǎn)生了復(fù)雜的污染源。

金山工業(yè)區(qū)通過(guò)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境臟亂差是目前制約社會(huì)治理的嚴(yán)重短板，因此確定了社區(qū)環(huán)境綜合整治以村域小企業(yè)整治、違法用地違法建筑整治、不規(guī)范種養(yǎng)業(yè)整治、水環(huán)境整治、廢品收購(gòu)站整治、小鍋爐小茶爐整治、群租整治為抓手。

金山工業(yè)區(qū)紅光村7組孫某在2002年向同組16戶村民共流轉(zhuǎn)土地30畝，加上其承包田共計(jì)35畝，用于種植橘樹(shù)發(fā)展果業(yè)。近幾年其私自改變用地性質(zhì)，將橘園區(qū)域改為大棚養(yǎng)豬場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)不僅影響周邊環(huán)境，還胡亂排污，臭氣熏天，周圍群眾意見(jiàn)很大。金山工業(yè)區(qū)工作專班決定采取法律手段維護(hù)集體權(quán)益，由區(qū)規(guī)土局、區(qū)公安局等多部門聯(lián)合執(zhí)法，完成整治任務(wù)。

10月20日，工作專組又集中力量，對(duì)位于紅光村等村的果林田間窩棚進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)拆除，據(jù)悉，金山工業(yè)區(qū)共有不規(guī)范種養(yǎng)戶共133戶。其中，不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖43戶，已于2015年8月底前整治結(jié)束；蔬菜田間窩棚35戶，已于6月30日之前整治結(jié)束；果林田間窩棚55戶，目前已整治19戶，已承諾簽約32戶，整治簽約率達(dá)到93%。

金山工業(yè)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居住在這些窩棚中的主要是外來(lái)農(nóng)戶，今后將陸續(xù)分流到村民的出租房中，工業(yè)區(qū)還將視情況考慮引入集裝箱式臨時(shí)住宅等，同時(shí)工業(yè)區(qū)也鼓勵(lì)本地農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

2條被點(diǎn)名黑臭河道基本完成整治

2015年7月，上海市環(huán)保局對(duì)外公布了百條小河之中的24條黑臭河道，位于金山工業(yè)區(qū)的下橫涇、長(zhǎng)樓港河道被列入了名單。金山工業(yè)區(qū)社區(qū)黨工委針對(duì)這一問(wèn)題，制定了河道整治方案，并決定以這兩條河道帶動(dòng)所有河道的排查、整治。

據(jù)了解，下橫涇河道（歡興段）為鎮(zhèn)管河道，全長(zhǎng)1.46公里，其最大污染源位于該河道的最東端奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)一個(gè)大型養(yǎng)豬場(chǎng)，其污水未經(jīng)處理進(jìn)行肆意排放。工業(yè)區(qū)水務(wù)站通過(guò)河道清淤、岸堤加固生態(tài)木樁、沉船打撈等處理工作，下橫涇河道整治工作已基本完成。

長(zhǎng)樓港、阮家港河道流經(jīng)金山工業(yè)區(qū)園區(qū)，附近企業(yè)較多，排污問(wèn)題復(fù)雜。針對(duì)這種情況，金山工業(yè)區(qū)環(huán)保辦和市政養(yǎng)護(hù)單位在對(duì)河道沿途企業(yè)逐一進(jìn)行排查后，要求存在雨污混接、生活污水直接排入雨水管網(wǎng)、污水倒灌等問(wèn)題的13家企業(yè)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廠區(qū)內(nèi)雨污水管進(jìn)行排查整治，確保雨污分離，對(duì)逾期未整改完畢的企業(yè)將交由上級(jí)部門進(jìn)行行政處罰。目前，已將該13家企業(yè)雨水口進(jìn)行封堵，杜絕雨水管網(wǎng)有污水進(jìn)入。

在此基礎(chǔ)上，金山工業(yè)區(qū)啟動(dòng)了對(duì)23條段6.3公里村級(jí)“臟亂差”河道進(jìn)行突擊整治，對(duì)13條段14公里鎮(zhèn)村級(jí)河道進(jìn)行輪疏。工業(yè)區(qū)加大了對(duì)印染、四大行業(yè)、噴涂、化工等能耗高、污染大、存在環(huán)保安全隱患的村域小企業(yè)的淘汰力度，要求2015年完成31家村域企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，整治還涉及198區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)停企業(yè)12家，其中6家企業(yè)已完成關(guān)停并通過(guò)驗(yàn)收、4家企業(yè)已簽訂淘汰關(guān)停協(xié)議，年內(nèi)將全部完成淘汰關(guān)停協(xié)議簽訂工作。