“因為有重復(fù)核算問題，這不是真實的數(shù)字”。巴黎當?shù)貢r間8日，面對如何看待發(fā)達國家已提供620億美元氣候資金的提問，印度環(huán)境部長普拉卡什·雅瓦德卡爾(Prakash Javadekar)用一句話給出了回答。

中國、印度、南非和巴西組成的“基礎(chǔ)四國”集團當天在巴黎氣候大會上召開發(fā)布會，介紹其在談判中所持立場。敦促發(fā)達國家兌現(xiàn)為發(fā)展中國家提供資金支持的承諾是重點之一。

發(fā)布會上，美聯(lián)社記者提問說，如何看待經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)此前一份報告顯示發(fā)達國家2014年已提供620億美元？這是當天發(fā)布會唯一獲得集體回答的提問。

由于發(fā)達國家此前承諾，到2020年時，其所提供給發(fā)展中國家用于應(yīng)對氣候變化的資金應(yīng)達到每年1000億美元的水平。如果2014年的資金果真達到620億美元，那就意味著發(fā)達國家很好地兌現(xiàn)了自己的資金承諾。

在這種情況下，四國部長依次發(fā)言，從不同角度對發(fā)達國家氣候資金“賬目”提出質(zhì)疑。

南非環(huán)境事務(wù)部部長艾德娜·莫萊瓦(Edna Molewa)表示，雖然OECD指出有620億美元的氣候資金已到位，“但我們認為計算方式是有問題的，重復(fù)的部分不能計算在內(nèi)”。

艾德娜·莫萊瓦舉例說，這620億的所謂氣候基金中還包括貸款，“一個國家收到的貸款是要還的，且還需支付利息”，她呼吁巴黎氣候大會啟動一個進程，來探討如何建立一個值得信賴的資金核算體系，“氣候資金的計算非常復(fù)雜，如果沒有一個核算機制，那么我們就不知道統(tǒng)計的究竟是什么”。

巴西環(huán)境部長伊莎貝拉·特謝拉(Izabella Teixeria)的質(zhì)疑則在“第三方提供內(nèi)容”這一OECD報告中的“方法學(xué)”問題，“我們不能把統(tǒng)計工作外包，這涉及到透明度和可信度”。她呼吁各方在巴黎會議上達成一個協(xié)議以實現(xiàn)資金的透明度，從而評估發(fā)達國家提供資金的真實數(shù)字，“我希望看到真實情況”。

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在表示歡迎OECD作出報告后，也明確指出發(fā)展中國家對這一報告并不認可。他強調(diào)，這種不認可正好說明了氣候資金透明度的重要性，這一透明度是增加政治互信的手段。

“發(fā)展中國家沒有見到620億”，解振華表示，氣候資金提供者的賬目應(yīng)包括“給了多少錢”、“錢給了誰”、“拿錢干了什么”等一系列要素；而氣候資金接收者的賬目也應(yīng)包括“我從哪拿到錢”、“我用這些錢做什么”、“有什么成效”等要素。

不過在四國部長相繼發(fā)言后，又有歐洲記者追問，如果發(fā)達國家資金不夠透明，南南合作的資金又該如何評估。

普拉卡什·雅瓦德卡爾對此明確表示，之所以談發(fā)達國家資金的透明度，是因為此前的談判已經(jīng)確定，向發(fā)展中國家提供應(yīng)對氣候變化的資金是發(fā)達國家的義務(wù)所在。但發(fā)達國家承諾的和兌現(xiàn)的是兩個概念。

伊莎貝拉·特謝拉也強調(diào)發(fā)達國家和發(fā)展中國家在義務(wù)上的區(qū)分，“必須了解什么叫義務(wù)。我們有一個公約，里面是非常清楚的”。她強調(diào)，現(xiàn)在談義務(wù)，不是要給發(fā)展中國家也創(chuàng)造出來一個義務(wù)出來，而是要敦促發(fā)達國家必須兌現(xiàn)承諾，“我們必須知道真實情況，找到解決方案”，“我們需要行動”。