氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)。

8月17日，上海市氣象保障“十四五”規(guī)劃新聞發(fā)布會召開，解讀《上海市氣象服務保障“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。

主動參與全球監(jiān)測、全球預報

《規(guī)劃》要求加快科技創(chuàng)新，努力做到監(jiān)測精密、預報精準、服務精細，發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，對標國際最高標準最好水平，在服務上海經濟社會發(fā)展中增加氣象業(yè)務技術的深度，在服務國家戰(zhàn)略中助力氣象強國建設的廣度，在參與國際氣象合作中提升氣象科技創(chuàng)新的高度。

《規(guī)劃》編制原則，堅持以人為本，普惠公平，提升市民的獲得感、幸福感、安全感；堅持需求導向，智慧賦能，提高“氣象+”賦能水平，增強“+氣象”應用能力；堅持科技引領，創(chuàng)新驅動，提升氣象科技創(chuàng)新策源能力；堅持開放合作，協(xié)同共享。主動參與全球監(jiān)測、全球預報、全球服務。

到2025年末，10天晴雨預報準確率評分達85分

根據(jù)《規(guī)劃》總體目標，到2025年末，要在全國率先建立智慧氣象保障城市精細化管理新模式，打造上海超大城市智慧氣象服務新示范。

其中，城市綜合觀測能力大幅提升，在城市重點區(qū)域建成泛在感知氣象皮膚，實況分析產品水平分辨率達到1公里。天氣預報精準度明顯提高，10天晴雨預報準確率評分達85分，災害性天氣預警準確率評分達88分。智慧氣象服務效益更加凸顯，智慧氣象服務城市網格覆蓋率達到100%，中心城區(qū)的氣象預警精細到各區(qū)，氣象災害風險預警覆蓋到重點單位，智慧氣象服務覆蓋到基層社區(qū)，氣象預警信息發(fā)布渠道全覆蓋。

氣象科技創(chuàng)新能力不斷攀升，臺風關鍵物理過程研究及精細預報預警技術保持國際先進，數(shù)值預報模式研發(fā)、臺風機理研究等氣象關鍵技術創(chuàng)新能力接近發(fā)達國家水平。氣象綜合實力顯著增強，可利用的高性能計算資源達到6P，氣象標準應用率達到95%，氣象科普知識普及率達到80%。

提出五項重點任務

圍繞氣象保障生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好和服務國家戰(zhàn)略，《規(guī)劃》提出五項重點任務。

任務1：服務韌性城市建設。

（1）完善氣象災害監(jiān)測預報預警體系，發(fā)揮在綜合防災減災中消息樹作用。堅持氣象災害監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“早”、預報預測“準”、預警發(fā)布“快”，加強氣象綜合防災減災能力建設。

（2）完善氣象災害預警發(fā)布與應急聯(lián)動體系，發(fā)揮在突發(fā)事件預警發(fā)布中的綜合樞紐作用。強化氣象災害預警聯(lián)動機制建設，拓展預警信息發(fā)布渠道。

（3）完善氣象災害風險防范服務體系，發(fā)揮在“一網統(tǒng)管”中的支撐作用。建立城市運行氣象風險信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā) “即插即用”氣象風險預警服務插件。

任務2：賦能經濟行業(yè)發(fā)展。

（1）加強綜合交通氣象服務。完善公路和軌道交通、航空航運及國產飛機試飛氣象服務。

（2）加強大型活動氣象服務。固化重大活動氣象保障“六個一”組織模式。

（3）加強工程建設氣象服務。建立建設工程氣象風險預警。

（4）創(chuàng)新氣象金融服務產品。開展氣象災害脆弱種類及量級程度風險評估。

任務3：提供精細化氣象服務產品。

（1）強化公共氣象服務普惠。強化氣象數(shù)據(jù)社會化共享，加強氣象科普基地建設和品牌推廣。

（2）加強特色健康氣象服務。開展慢性病氣象環(huán)境風險預報服務和衛(wèi)生經濟效益評估。

（3）加強旅游氣象服務。開發(fā)多主題氣象薦游產品，開展景區(qū)精細化氣象服務。

任務4：服務氣候友好型生態(tài)。

（1）加強鄉(xiāng)村振興氣象服務。完善農村重點區(qū)域氣象災害監(jiān)測網絡，建設智慧農業(yè)氣象服務基地。

（2）加強城市環(huán)境氣象服務。開展溫室氣體監(jiān)測和評估，提升空氣質量預報精準度。

（3）加強生態(tài)城市建設氣象服務。提升城市適應氣候變化基礎支撐能力，開展“狀態(tài)—功能—效應”三位一體的城市生態(tài)氣象監(jiān)測評估。

任務5：服務長三角區(qū)域一體化發(fā)展。

（1）服務長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設。氣象工作機制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新在示范區(qū)先行先試，率先推進交通和大氣污染防治氣象服務一體化。

2.推進長三角氣象一體化重點建設。重點建立環(huán)境氣象服務分中心、航空航運氣象服務分中心，打造上海氣象科技創(chuàng)新高地。

3.完善氣象服務一體化保障機制。推動區(qū)域一體化氣象保障制度完善和機制優(yōu)化，充分釋放氣象服務一體化效能。

建設國際智慧城市氣象觀測示范區(qū)

對標“加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”戰(zhàn)略任務，《規(guī)劃》提出五項重點建設項目。

對標“監(jiān)測精密”，建設國際智慧城市氣象觀測示范區(qū)，優(yōu)化完善綜合立體氣象探測網，提升氣象智能感知能力。

對標“預報精準”，建設長三角氣象智能網格預報系統(tǒng)和超大城市次公里級數(shù)值氣象預報系統(tǒng)，提升氣象預報技術和業(yè)務核心能力。

對標“服務精細”，建設長三角區(qū)域一體化氣象保障（上海）工程，開展全流程“嵌入式”智慧氣象服務，服務長三角區(qū)域一體化發(fā)展。

對標“加快科技創(chuàng)新”，建設全球高水平的亞太臺風研究中心，強化前瞻性基礎研究和應用基礎研究，提升氣象科技創(chuàng)新策源能力，推動上海成為世界級臺風科學研究高地。

加大對氣象事業(yè)發(fā)展的資金保障力度

規(guī)劃提出以下5項保障措施：

（1）加強組織實施。各區(qū)政府加大對氣象工作的支持力度，在政策、項目等方面支持更高水平氣象現(xiàn)代化建設。

（2）強化人才支撐。優(yōu)化科技人員考核激勵政策，提高人才隊伍的創(chuàng)新動力和核心技術攻關水平。

（3）擴大開放合作。發(fā)起和參與國際氣象大科學計劃和試驗，組織開展國際一流的聯(lián)合研究。

（4）健全標準體系。對接國際通行規(guī)則，健全氣象服務標準化工作機制，加強氣象服務重點領域標準的有效供給。

（5）優(yōu)化機制措施。完善雙重計劃財務管理體制，深化部市合作機制，加大對氣象事業(yè)發(fā)展的資金保障力度。