“截至2015年10月底，有關(guān)部門、單位和地方整改問題金額794.73億元（占99.4%），制定完善政策制度200個(gè)，處理274人。”

12月22日上午，審計(jì)署審計(jì)長劉家義作關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，介紹了彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金審計(jì)查出問題整改情況。

今年6月25日，審計(jì)署首次披露了對彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金的審計(jì)結(jié)果，顯示抽查的658.15億元的彩票資金中，查出虛報(bào)套取、擠占挪用等違法違規(guī)問題金額169.32億元；一些地方還存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、彩票資金閑置等問題。

虛報(bào)套取、擠占挪用彩票資金169億余元

審計(jì)提出，一些地區(qū)彩票資金管理不嚴(yán)格，抽查發(fā)現(xiàn)虛報(bào)套取、擠占挪用等問題金額169.32億元；彩票資金閑置且管理較亂、單位和個(gè)人從中謀取不正當(dāng)利益等問題突出。

審計(jì)認(rèn)為，產(chǎn)生這些問題的原因，既有管理工作不到位的因素，也有彩票管理體制和運(yùn)行機(jī)制等深層次的原因。

針對上述問題，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好彩票資金審計(jì)整改 切實(shí)完善彩票管理工作的通知》，要求地方財(cái)政部門切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)對違規(guī)問題的責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范彩票公益金管理，提高資金使用效益。

截至目前，審計(jì)提出的涉及有關(guān)地方財(cái)政部門的18項(xiàng)違規(guī)使用彩票資金等問題已經(jīng)基本整改到位。大慶、杭州、臨安、重慶市財(cái)政局已將應(yīng)上繳的彩票公益金全部上繳國庫；太原、哈爾濱、嘉興、慈溪、義務(wù)、溫州、廣東省財(cái)政廳、東莞市財(cái)政局已將違規(guī)挪用的彩票公益金全部追回；淄博市開發(fā)區(qū)、重慶、廣安、遂寧、寶雞市財(cái)政局存在的彩票公益金閑置、管理等方面的問題已全部整改。云南省財(cái)政廳挪用彩票公益金用于該省接待辦所屬賓館網(wǎng)球場建設(shè)，已督促該廳嚴(yán)格按照審計(jì)整改要求，限期落實(shí)整改到位，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

17省未經(jīng)批準(zhǔn)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票

審計(jì)提出，有17個(gè)省未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票630.4億元。

審計(jì)認(rèn)為，產(chǎn)生這一問題的主要原因是一些地方機(jī)構(gòu)有令不行、有禁不止甚至頂風(fēng)違紀(jì)違法，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠。

針對上述問題，財(cái)政部等8個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文嚴(yán)格禁止，各地開展自查自糾，全面停止了違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，協(xié)調(diào)配合公安部等部門做好查處非法彩票工作，根據(jù)信訪反映的情況，先后將多件涉及非法彩票的有關(guān)線索移送公安部進(jìn)行查處。財(cái)政部等部門正在研究完善有關(guān)管理辦法。

預(yù)計(jì)每年減少彩票發(fā)行費(fèi)收入約18億

審計(jì)還提出，應(yīng)進(jìn)一步完善彩票資金管理和使用具體規(guī)定。

針對審計(jì)意見，2015年3月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于將彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理等有關(guān)問題的通知》，明確從2015年起將彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理，收入及時(shí)全額上繳中央國庫，支出通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。

此外，財(cái)政部還調(diào)整彩票發(fā)行費(fèi)比例政策，2015年11月發(fā)文下調(diào)了彩票發(fā)行費(fèi)提取比例，相應(yīng)提高彩票公益金比例，預(yù)計(jì)每年將減少彩票發(fā)行費(fèi)收入約18億元。

財(cái)政部按照國務(wù)院部署和要求，正在會(huì)同有關(guān)部門研究彩票管理體制、運(yùn)行機(jī)制的改革及相關(guān)配套政策，力爭盡早提出系統(tǒng)的改革方案。