曾經(jīng)，有一個(gè)機(jī)會擺在我面前，我卻沒有珍惜......

小伙伴們知道伐，“大老虎”本不必落得被拿下的黯淡結(jié)局。出于對干部的關(guān)心，組織上早已給過他們機(jī)會?？上В∷麄冏约簺]把握好。

中紀(jì)委昨日（12月28日）通報(bào)寧夏回族自治區(qū)政府原副主席白雪山被“雙開”。消息一出，關(guān)于白雪山“長期搞迷信活動(dòng)”的情節(jié)便鋪天蓋地刷了屏。事實(shí)上，白雪山的標(biāo)簽，不僅是“搞迷信活動(dòng)”的反面典型，他的另一項(xiàng)作為，堪稱“經(jīng)典示范”——

“在組織函詢時(shí)不如實(shí)向組織說明問題”。給大家翻譯下，組織上早就發(fā)現(xiàn)了他的問題，給機(jī)會讓他主動(dòng)說明，他不以為意還嘴硬，最后走向今日之結(jié)局。

長安街知事（微信ID：Capitalnews）遍查中紀(jì)委此前通報(bào)，發(fā)現(xiàn)如此表述也尚屬首例。在各大搜索引擎和門戶報(bào)道中，被“函詢”官員更是少之又少。中紀(jì)委向來惜字如金，此次通報(bào)白雪山特別提及此事，釋放了何種信號呢？

先在這普及一下函詢的姿勢。中組部曾印發(fā)《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，提出：

值得注意的是，細(xì)則中強(qiáng)調(diào)“有關(guān)工作人員對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的內(nèi)容要嚴(yán)格保密”。因此，不同于違紀(jì)公開通報(bào)，函詢是黨內(nèi)組織生活的一部分，被函詢的官員可能“有事兒”，也可能“沒事兒”，不過“必須認(rèn)真對待、如實(shí)回答，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題”。

組織部門有函詢，中紀(jì)委的線索處置標(biāo)準(zhǔn)中也有函詢。今年5月，中紀(jì)委對反映干部問題線索的分類處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，去掉了“留存”環(huán)節(jié)，增加了“談話函詢”環(huán)節(jié)。

談話，可以理解為小伙伴們常說的“喝茶聊天”，“函詢”即以函件方式詢問，要求被舉報(bào)人針對舉報(bào)內(nèi)容，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度逐條向紀(jì)檢部門作出詳細(xì)答復(fù)與回應(yīng)。這份答復(fù)交給紀(jì)檢部門后，也將記錄在被舉報(bào)人的廉政檔案中。有媒體報(bào)道稱，函詢是對舉報(bào)或信訪來件最輕的處理方式，因?yàn)榕e報(bào)信件的線索并不清晰，目的在于要核實(shí)情況。函詢主要是要求被舉報(bào)人說明情況，沒有具體的處分措施。

解密紀(jì)委函詢——援引《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》

既然只是內(nèi)部的書面詢問，沒有面對面交談的緊迫感，也不是壓力山大的處分來襲，是不是就可以輕松對待了呢？其實(shí)不然。一位老紀(jì)檢接受采訪時(shí)說，“此后如果該領(lǐng)導(dǎo)干部再次被舉報(bào)，一旦查實(shí)了舉報(bào)內(nèi)容，證明了第一次被舉報(bào)人向組織作出的說明不準(zhǔn)確、有隱瞞、態(tài)度不負(fù)責(zé)任，對被舉報(bào)人的處理將在原有情形下加重。”2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢1.7萬人次，談話3.2萬人次，這個(gè)數(shù)字還是不少的，想必會讓一些做了虧心事兒的官員出出汗了。

去年，中紀(jì)委在8個(gè)省份試點(diǎn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革中有省份提出：如果對線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時(shí)通過談話函詢方式進(jìn)行處置，加強(qiáng)誡勉談話，將能夠把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。只有實(shí)現(xiàn)了“抓早抓小”，才能防止把小問題變成大問題、把“小蒼蠅”養(yǎng)成“大老虎”。

說到底，函詢本身也是反腐制度建設(shè)的重要內(nèi)容。看見“大老虎”落馬固然民眾樂見，但如果能夠及早約束、規(guī)范權(quán)力，拍死“小蒼蠅”，震懾不端行為，付出的社會成本也會更小。重視函詢，防微杜漸，有錯(cuò)及時(shí)改正，中紀(jì)委通報(bào)白雪山首現(xiàn)“函詢”，提醒之意明顯。

【本文已獲得微信公眾號“長安街知事”官方授權(quán)，歡迎關(guān)注（微信ID：Capitalnews）】