上海自2016年1月1日起實(shí)施全面兩孩政策，政策明確規(guī)定，夫妻合計(jì)子女?dāng)?shù)只有一個(gè)的，可以生育第二個(gè)子女，不需要辦理再生育審批手續(xù)。合計(jì)已有兩個(gè)及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)辦理再生育審批手續(xù)。目前，上海正在抓緊修改《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，研究制定具體的再生育條件，待《條例》修改通過后實(shí)施。在修改后的《條例》實(shí)施以前，上海暫緩辦理此類情況的再生育審批；在《條例》修改通過實(shí)施后予以辦理或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

12月30日晚間，上海市衛(wèi)生計(jì)生委公布本市全面兩孩政策實(shí)施后有關(guān)生育、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

1.上海什么時(shí)候開始實(shí)施全面兩孩政策？

答：上海自2016年1月1日起實(shí)施全面兩孩政策。

2.2016年1月1日以后，哪些夫妻不需要辦理再生育審批手續(xù)就可以生育兩個(gè)孩子？

答：2016年1月1日以后，夫妻合計(jì)子女?dāng)?shù)只有一個(gè)的，可以生育第二個(gè)子女，不需要辦理再生育審批手續(xù)。

3.2016年1月1日以后，哪些夫妻生育時(shí)需要辦理再生育審批手續(xù)？

答：2016年1月1日以后，合計(jì)已有兩個(gè)及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)辦理再生育審批手續(xù)。

目前，上海正在抓緊修改《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，研究制定具體的再生育條件，待《條例》修改通過后實(shí)施。在修改后的《條例》實(shí)施以前，本市暫緩辦理此類情況的再生育審批；在《條例》修改通過實(shí)施后予以辦理或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

4.如何辦理生育登記服務(wù)？

答：國(guó)家正在制定生育登記服務(wù)辦法，上海將按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實(shí)際，制定具體的生育登記服務(wù)辦法，在該《辦法》出臺(tái)實(shí)施后辦理生育登記服務(wù)。

5. 全面兩孩政策實(shí)施后，對(duì)于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育的二孩行為還處理嗎？以前被征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以退回嗎？

答：對(duì)于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育的二孩行為，按照國(guó)家和本市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)于2015年12月31日以前不符合規(guī)定的生育行為，已按規(guī)定被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，不予退回。

6.2016年1月1日以后登記結(jié)婚的公民，是否可以享受晚婚假？

答：按照新修改的《人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定精神，2016年1月1日以后登記結(jié)婚的公民，不再享受晚婚假待遇。

7.2015年12月31日之前已經(jīng)辦理登記結(jié)婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，是否還可以享受晚婚假？

答：2015年12月31日之前已經(jīng)辦理登記結(jié)婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定享受晚婚假待遇。即：晚婚的公民，在國(guó)家規(guī)定的婚假基礎(chǔ)上，增加晚婚假7天。晚婚假一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用。晚婚假期間享受婚假同等待遇。

8.2016年1月1日以后生育子女的公民，是否可以享受晚育假？

答：2016年1月1日以后生育子女的公民，不再享受晚育假待遇。按照新修改的《人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定精神，2016年1月1日以后符合規(guī)定生育的夫妻，可以享受延長(zhǎng)生育假的待遇。有關(guān)延長(zhǎng)生育假具體規(guī)定，在《上海市人口與計(jì)劃生育條例》修改通過后實(shí)施。

9.2016年1月1日以后只生育一個(gè)子女的上海市戶籍公民，是否可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》？

答：2016年1月1日以后只生育一個(gè)子女的上海市戶籍公民，本市不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。

10.2015年12月31日之前只生育一個(gè)子女、尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的本市戶籍公民，是否仍可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》？

答：2015年12月31日之前只生育一個(gè)子女、尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的本市戶籍公民，在國(guó)家出臺(tái)具體指導(dǎo)意見前，仍可以按照《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。