8月24日下午，自然資源部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)通報(bào)2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作有關(guān)問(wèn)題。通過(guò)近期對(duì)2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)異常的7個(gè)縣（市）進(jìn)行的實(shí)地核查，自然資源部執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)37個(gè)弄虛作假、圖斑判定不實(shí)等典型問(wèn)題。

七地政府被點(diǎn)名，多名干部被問(wèn)責(zé)

發(fā)布會(huì)上，山西省晉城市高平市，忻州市河曲縣、寧武縣，朔州市右玉縣，河北省唐山市遷安市，遼寧省大連市長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，山東省威海市榮成市等多地政府及自然資源主管部門(mén)因規(guī)避問(wèn)責(zé)、違法批地、干預(yù)執(zhí)法等問(wèn)題被點(diǎn)名。澎湃新聞?dòng)浾咴跁?huì)上了解到，上述政府部門(mén)多名干部已被處理問(wèn)責(zé)。

如本次通報(bào)中所提到的山西省晉城市高平市，2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法共有判定不實(shí)圖斑172個(gè)，應(yīng)判定為新增建設(shè)用地違法但地方未如實(shí)填報(bào)的圖斑163個(gè)，違法占用耕地面積3777.02畝，違法占用耕地面積比例為82.2%。但高平市政府卻干預(yù)了土地執(zhí)法，以市政府會(huì)議紀(jì)要方式明確“以罰代法”，2020年至2021年5月，高平市自然資源局查處的35宗違法案件中有30宗以此為依據(jù)，僅處罰款。

而且，高平市自然資源局違規(guī)審批臨時(shí)用地、審批管理混亂，違規(guī)批準(zhǔn)23宗不符合臨時(shí)用地條件、甚至是永久性建設(shè)項(xiàng)目為臨時(shí)用地，面積1228畝，其中耕地面積426畝；將臨時(shí)用地的審批職責(zé)委托基層所辦理，行政審批部門(mén)基本無(wú)實(shí)質(zhì)審查和監(jiān)管，出具用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)審核把關(guān)不嚴(yán)。不僅如此，高平市自然資源局還偽造臨時(shí)用地批文，在衛(wèi)片執(zhí)法中圖斑合法性判定不實(shí)、弄虛作假，人為降低違法占用耕地?cái)?shù)量和比例，規(guī)避問(wèn)責(zé)，高平市2020年衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定不實(shí)的圖斑中，有33個(gè)填報(bào)的為虛假辦理的臨時(shí)用地批文。這些臨時(shí)用地批文只有批文，而無(wú)用地審批卷宗。

問(wèn)題發(fā)生后，晉城市委、市政府汲取教訓(xùn)，按照“既處理事、又處理人”的原則，狠抓整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，截至目前，已對(duì)高平市原分管副市長(zhǎng)、高平市自然資源局原局長(zhǎng)等19名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，已完成部分違法用地整改，消除了違法狀態(tài)。

再例如河北省唐山市遷安市政府支持、默許衛(wèi)片填報(bào)弄虛作假的問(wèn)題。核查發(fā)現(xiàn)，遷安市2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法判定不實(shí)圖斑1200個(gè)，應(yīng)判定為新增建設(shè)用地違法但地方未如實(shí)填報(bào)的圖斑1189個(gè)。遷安市政府支持、默許衛(wèi)片填報(bào)弄虛作假，人為降低違法占用耕地?cái)?shù)量和比例，規(guī)避問(wèn)責(zé)。2021年4月，時(shí)任遷安市分管副市長(zhǎng)在聽(tīng)取自然資源和規(guī)劃局向河北省廳匯報(bào)審核發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定不實(shí)問(wèn)題時(shí)，商議決定不糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，通過(guò)“抓整改”的方式解決違法用地問(wèn)題，試圖達(dá)到以“整改”掩蓋問(wèn)題、規(guī)避約談問(wèn)責(zé)的目的。2021年5月18日、6月30日，遷安市政府領(lǐng)導(dǎo)部署全市違法占地整改工作會(huì)時(shí)，明確提出原上報(bào)的實(shí)地未變化等圖斑不用“整改”，拒不糾正圖斑合法性判定不實(shí)問(wèn)題。

目前，唐山市紀(jì)委對(duì)遷安市3名縣級(jí)干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，遷安市紀(jì)委對(duì)6名干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

正組織核查一季度發(fā)現(xiàn)的大圖斑問(wèn)題

與此同時(shí)，本次發(fā)布會(huì)還通報(bào)了37起2020年土地例行督察和媒體反映線索涉及土地衛(wèi)片執(zhí)法弄虛作假、圖斑判定不實(shí)等典型問(wèn)題。

自然資源部執(zhí)法局局長(zhǎng)崔瑛表示，接下來(lái)，自然資源部將針對(duì)此次通報(bào)的7個(gè)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向省級(jí)政府提出督察意見(jiàn)，請(qǐng)他們組織相關(guān)市縣進(jìn)行整改查處，同時(shí)舉一反三，在全省范圍內(nèi)要進(jìn)行排查糾正。另外，自然資源督察機(jī)構(gòu)也正在組織對(duì)今年一季度衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的大圖斑問(wèn)題進(jìn)行核查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也要督促地方進(jìn)行整改糾正。

同時(shí)，自然資源部還要將督察和執(zhí)法形成合力，共同推動(dòng)解決衛(wèi)片執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題?！岸讲熘腥绻l(fā)現(xiàn)了衛(wèi)片不實(shí)的問(wèn)題，我們將按程序轉(zhuǎn)給執(zhí)法局，由他們按照職責(zé)立案查處或者掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)。如果說(shuō)執(zhí)法局在日常工作中發(fā)現(xiàn)了有地方政府或者部門(mén)有干預(yù)執(zhí)法工作，或者有主導(dǎo)違法用地行為，需要督察采取措施的，我們將按照程序啟動(dòng)督察程序，督促省級(jí)政府采取發(fā)出督察意見(jiàn)、公開(kāi)約談、移送移交、啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施，來(lái)督促地方整改糾正?！贝掮f(shuō)，總而言之，自然資源督察機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門(mén)共同形成合力，可在督促推動(dòng)地方解決違法違規(guī)問(wèn)題上發(fā)揮重要作用。

她指出，通過(guò)面上的檢查、點(diǎn)上的實(shí)地重點(diǎn)核查、公開(kāi)的通報(bào)等舉措，實(shí)際上是在倒逼地方政府主動(dòng)作為，嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法用地的行為，響應(yīng)黨中央號(hào)召堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，“旨在向社會(huì)傳遞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目既不能違法違規(guī)用地，也不能未批先建，一定要依法依規(guī)的信號(hào)?！?/p>