8月24日下午，自然資源部召開新聞發(fā)布會，公開通報2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作有關問題。通過近期對2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法數據異常的7個縣（市）進行的實地核查，自然資源部執(zhí)法局發(fā)現37個弄虛作假、圖斑判定不實等典型問題。

七地政府被點名，多名干部被問責

發(fā)布會上，山西省晉城市高平市，忻州市河曲縣、寧武縣，朔州市右玉縣，河北省唐山市遷安市，遼寧省大連市長興島經濟技術開發(fā)區(qū)，山東省威海市榮成市等多地政府及自然資源主管部門因規(guī)避問責、違法批地、干預執(zhí)法等問題被點名。澎湃新聞記者在會上了解到，上述政府部門多名干部已被處理問責。

如本次通報中所提到的山西省晉城市高平市，2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法共有判定不實圖斑172個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑163個，違法占用耕地面積3777.02畝，違法占用耕地面積比例為82.2%。但高平市政府卻干預了土地執(zhí)法，以市政府會議紀要方式明確“以罰代法”，2020年至2021年5月，高平市自然資源局查處的35宗違法案件中有30宗以此為依據，僅處罰款。

而且，高平市自然資源局違規(guī)審批臨時用地、審批管理混亂，違規(guī)批準23宗不符合臨時用地條件、甚至是永久性建設項目為臨時用地，面積1228畝，其中耕地面積426畝；將臨時用地的審批職責委托基層所辦理，行政審批部門基本無實質審查和監(jiān)管，出具用地預審和選址意見書時審核把關不嚴。不僅如此，高平市自然資源局還偽造臨時用地批文，在衛(wèi)片執(zhí)法中圖斑合法性判定不實、弄虛作假，人為降低違法占用耕地數量和比例，規(guī)避問責，高平市2020年衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定不實的圖斑中，有33個填報的為虛假辦理的臨時用地批文。這些臨時用地批文只有批文，而無用地審批卷宗。

問題發(fā)生后，晉城市委、市政府汲取教訓，按照“既處理事、又處理人”的原則，狠抓整改，嚴肅問責，截至目前，已對高平市原分管副市長、高平市自然資源局原局長等19名相關責任人進行了處理，已完成部分違法用地整改，消除了違法狀態(tài)。

再例如河北省唐山市遷安市政府支持、默許衛(wèi)片填報弄虛作假的問題。核查發(fā)現，遷安市2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法判定不實圖斑1200個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑1189個。遷安市政府支持、默許衛(wèi)片填報弄虛作假，人為降低違法占用耕地數量和比例，規(guī)避問責。2021年4月，時任遷安市分管副市長在聽取自然資源和規(guī)劃局向河北省廳匯報審核發(fā)現的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定不實問題時，商議決定不糾正錯誤數據，通過“抓整改”的方式解決違法用地問題，試圖達到以“整改”掩蓋問題、規(guī)避約談問責的目的。2021年5月18日、6月30日，遷安市政府領導部署全市違法占地整改工作會時，明確提出原上報的實地未變化等圖斑不用“整改”，拒不糾正圖斑合法性判定不實問題。

目前，唐山市紀委對遷安市3名縣級干部啟動問責，遷安市紀委對6名干部啟動問責。

正組織核查一季度發(fā)現的大圖斑問題

與此同時，本次發(fā)布會還通報了37起2020年土地例行督察和媒體反映線索涉及土地衛(wèi)片執(zhí)法弄虛作假、圖斑判定不實等典型問題。

自然資源部執(zhí)法局局長崔瑛表示，接下來，自然資源部將針對此次通報的7個縣土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中發(fā)現的問題，向省級政府提出督察意見，請他們組織相關市縣進行整改查處，同時舉一反三，在全省范圍內要進行排查糾正。另外，自然資源督察機構也正在組織對今年一季度衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現的大圖斑問題進行核查，對所發(fā)現的問題，也要督促地方進行整改糾正。

同時，自然資源部還要將督察和執(zhí)法形成合力，共同推動解決衛(wèi)片執(zhí)法中出現的問題?！岸讲熘腥绻l(fā)現了衛(wèi)片不實的問題，我們將按程序轉給執(zhí)法局，由他們按照職責立案查處或者掛牌督辦、公開通報。如果說執(zhí)法局在日常工作中發(fā)現了有地方政府或者部門有干預執(zhí)法工作，或者有主導違法用地行為，需要督察采取措施的，我們將按照程序啟動督察程序，督促省級政府采取發(fā)出督察意見、公開約談、移送移交、啟動追責問責等措施，來督促地方整改糾正?！贝掮f，總而言之，自然資源督察機構和執(zhí)法部門共同形成合力，可在督促推動地方解決違法違規(guī)問題上發(fā)揮重要作用。

她指出，通過面上的檢查、點上的實地重點核查、公開的通報等舉措，實際上是在倒逼地方政府主動作為，嚴格依法依規(guī)管地用地，嚴肅查處各類違法用地的行為，響應黨中央號召堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，“旨在向社會傳遞基礎設施項目既不能違法違規(guī)用地，也不能未批先建，一定要依法依規(guī)的信號。”