最近，很多讀者留言問我，“在荷蘭，女性可以用性行為來支付駕校費用”這件事是否屬實？是誤傳嗎？有誤讀嗎？

簡單回答：完全屬實！但在某些程度上有誤傳和誤讀！

中國報道的版本大概如此：

“【震驚】近日，荷蘭議會通過了一項法律。女性在學(xué)車時，可以通過與教練發(fā)生性關(guān)系來抵付駕校費用?！?/p>

其實，荷蘭政府的決議原話是：“以提供駕駛課程來換取與成年人的性行為，在雙方自愿的前提下，不用受到法律處罰”。

所以，誤傳和誤讀集中在兩個層面：

第一，“性行為”沒有限定性別僅僅是“女性”。

換而言之，它包括同性性行為，也包括女性駕駛教練讓男性學(xué)員通過性行為換取駕駛課。

當(dāng)然，畢竟從業(yè)的男性異性戀駕駛教練比例更大，所以涉及女性學(xué)員的性行為會多些。

但這不等于所有學(xué)員都要如此，更不等于教練有權(quán)強迫學(xué)員如此。這是在成年人雙方自愿前提下的可選方式之一。

第二，對此，荷蘭政府并沒有出臺一條新的法律，規(guī)定可以如是為之；而是針對已有現(xiàn)象，調(diào)查評估后，通過了一項決議，聲明該行為“不違法，不處罰”！

“法律規(guī)定，有法可依”的規(guī)范懲戒與“未涉及和違反已有法律條款”的不懲罰是兩回事。

國內(nèi)對此的評論歸納如下：

“太開放，不是件好事！”

“社會是需要秩序的！”

“荷蘭人這么搞，會出大事！”

我和大家一樣，最初聽到覺得太荒謬了，什么世風(fēng)啊！

這在荷蘭也引發(fā)了社會熱議。

很多人都覺得不可思議；也有很多人認(rèn)為只要雙方自愿，一個愿打一個愿挨，就聽之任之吧。

只要你生活在荷蘭，“三觀”就會常常這樣被刺激著改變著。

你需要不斷地思考人性和倫常，不停地觀察個人價值體系和政府機構(gòu)間的博弈，并一再考量自由權(quán)責(zé)和監(jiān)督制約間的平衡。

比如“通過性行為換取駕駛課程”，讓人意識到，“不可取欠妥當(dāng)?shù)男袨椤焙汀斑`法犯罪”間有一個很大的間隔區(qū)域。

沒有任何數(shù)據(jù)和論證能篤定地說，這個間隔區(qū)域，會因為容忍這種不妥行為而變窄乃至必定走向犯罪。

要回答，荷蘭為什么要容忍這件事，得先讓我梳理一下它的來龍去脈。

事情是由鹿特丹警方于2014年末發(fā)現(xiàn)了一次違規(guī)停車并正在進(jìn)行的“車震”而浮出水面的。

“車震”的雙方是一位駕校的男教練和他的女學(xué)生。

該教練交代，他從2011年起，就以此形式來抵換他的一部分駕駛課。他手機里存儲了近200位愿意通過該方式來學(xué)駕駛的女學(xué)員聯(lián)系方法。他聲稱該方式純屬雙方自愿，70%以上的學(xué)員還是正常付費來學(xué)駕駛的。

鹿特丹警方順藤摸瓜找到了給該方式提供宣傳和交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)運營得非常成熟，對接上了很多愿意如此為之的駕駛教練和學(xué)員。

雖然，除了違規(guī)停車外，無法對此進(jìn)行懲處，但警方嗅到了隱患。于是，馬上聯(lián)系了監(jiān)管駕校和各類車輛運營的“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會BOVAG”，商討調(diào)查解決方案。

插一句，在荷蘭，乃至歐洲大部分國家，都實施著一種多黨制的“小政府”模式，即政府的職權(quán)小，主要靠與民間各大行業(yè)協(xié)會和工會的合作來協(xié)調(diào)社會和國家的管理。

這種治國形式，意在建立能自主運行的制度規(guī)則，讓懂行的人來管理行業(yè)和具體事宜，政府沒有領(lǐng)導(dǎo)作用，只起一個遠(yuǎn)端服務(wù)和調(diào)控的作用。

故比利時可以長達(dá)541天無政府，荷蘭也常會處于大半年沒有政府的狀態(tài)，而依然無礙社會正常運行。

所以，鹿特丹警方發(fā)現(xiàn)問題后，不會第一時間找政府，而是找到了該行業(yè)的協(xié)會，這才是真正起決定作用的機構(gòu)。

“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”的主席聽聞此事，看到初期的調(diào)查反饋，并去網(wǎng)頁上一看，驚訝不已。

我列舉幾條此類廣告。

有模糊暗示的：

“你是一個經(jīng)濟預(yù)算緊張，但依然需要駕駛課程的美女嗎？聯(lián)系這個電話，可以洽談免費課程的可能性！”

有具體明示的：

“我向18歲以上的女孩子提供免費駕駛課。不需要用性交，只要口交或協(xié)助自慰即可?！覀円兄Z彼此對此保密。我26歲，身材適中，家有女友，只想偶爾換換口味…”

廣告截屏

有特殊需求的：

“我提供免費駕駛課，你提供性虐方式，如踢打，讓我下跪等。不限男女，只要有S&M經(jīng)驗，保證我能在痛感中達(dá)到高潮?！?/p>

無論有何種不安，“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”都要把情緒化作理性的行動了。

可是該協(xié)會立馬發(fā)現(xiàn)，此現(xiàn)象在自己這個行業(yè)規(guī)范內(nèi)從未被涉及過，不知如何定性。

該協(xié)會有嚴(yán)格的規(guī)定，任何駕駛教練在授課過程中，不能對學(xué)員有任何肢體觸碰。比如，教練要調(diào)整學(xué)員的方向掌控，只能觸碰方向盤，不能觸摸學(xué)員手臂。而“性行為換課”發(fā)生在“非授課”時段，可它對授課又有影響。

“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”開始尋求其他行業(yè)協(xié)會和機構(gòu)的協(xié)助。

要咨詢商討的問題很多:

-這算“教唆賣淫”嗎？

-這算“出臺性交易”嗎？

-這構(gòu)成或有可能構(gòu)成“性犯罪”嗎？

-這對要求如此的駕校教練有潛在危害嗎？

-這對未成年學(xué)員的侵犯和不良影響如何監(jiān)控？（注：在荷蘭，教唆未成年人發(fā)生性行為是重罪）

-這是否會對“駕考”造成影響？

于是，“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”出面，邀請警方、“性交易和性工作者身份管理協(xié)會”和專司“駕校考試駕照頒發(fā)”的機構(gòu)CBR坐在了一起。

“性交易和性工作者身份管理協(xié)會”掌管著全荷蘭所有性工作者的情況，制定行業(yè)規(guī)則，給性從業(yè)人員爭取保護(hù)和權(quán)益，并評估隱患和督察健康。

 “性交易和性工作者身份管理協(xié)會”針對“性行為換課”的定性，令人大開眼界。

這不是“賣淫”！

“賣淫”是指通過性行為換取以金錢為報酬的行為，而該行為換取的是免費駕駛課，未涉及金錢。

如果，通過性行為換取的不是駕駛課，而是 “口交技巧課”，則有待商榷。

這取決于學(xué)習(xí)“口交技巧課”的目的和后續(xù)行為，若學(xué)習(xí)是為了取悅自己的伴侶，那么自便；若學(xué)習(xí)是為了從事性職業(yè)，則會被納入潛在性交易范疇。

這不算“出臺性交易”，也是因為不涉及金錢！

荷蘭的性工作者都持有“坐臺”或“出臺”的性交易從業(yè)執(zhí)照。

前者是定點服務(wù)的，如紅燈區(qū)的“櫥窗女郎”。

后者是可以陪客戶外出或隨叫隨到的。

行業(yè)規(guī)定，“出臺”的性服務(wù)者，身上裝有定位系統(tǒng)，并配有隨行保鏢和司機，費用都由客戶承擔(dān)。可以想象，若被帶到荒郊野外，失了輕重，對性工作者是極大的危險。

“性行為換課”只要是成年人之間的自愿性行為，不構(gòu)成“性犯罪”，但是會有隱患。

比如，學(xué)員與教練在發(fā)生性行為時，因為不涉及金錢，所以任何一方都不滿足申請“出臺性交易執(zhí)照”的資格，也就無法享有“性交易護(hù)航保護(hù)”。

若在性虐方式中失手，或是在人跡罕至處發(fā)生意外，都會延遲求救時機，這是對教練和學(xué)員都會有的危險。

“性交易和性工作者身份管理協(xié)會”給出的建議是不必將此行為邊緣化，而將其放在“陽光”下。

如此，行事雙方不會因為懼怕懲罰而選擇偏遠(yuǎn)區(qū)域發(fā)生性行為或因為性行為不當(dāng)造成傷害而不敢就醫(yī)。

荷蘭負(fù)責(zé)駕考的機構(gòu)CBR，有嚴(yán)格的考試規(guī)則和防止“賄賂”的監(jiān)控手段，評估此事后，確定“性行為換課”，不會影響駕考的成績和考官的決定。

因為教練的授課宣傳方式和駕考駕照的頒發(fā)本就屬于兩個不同的行業(yè)體系在監(jiān)管。

最后，這件事情只集中在一個最大的隱患點上，就是對未成年駕校學(xué)員的影響。

從2014年起，荷蘭的青少年從16.5歲起就能開始駕駛課程，17歲起就能參加駕考，并在通過考試后取得駕照。

這些孩子都未成年，該如何保護(hù)？

這一部分權(quán)責(zé)，恰恰屬于“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”自己的管轄范圍，而它已于2014年建立了名叫2toDrive的下屬機構(gòu)，有一套行之有效的規(guī)則，專門負(fù)責(zé)16-18歲未成年駕校學(xué)員的課程和培訓(xùn)。

這個年齡段的未成年學(xué)員，只能通過2toDrive認(rèn)證的駕駛教練學(xué)習(xí)駕駛。

該機構(gòu)對教練的認(rèn)證和授課過程的監(jiān)控非常嚴(yán)格。

所有教練要登記社會安全號和身份，年齡在27歲以上，有至少5年的駕駛執(zhí)教資格和經(jīng)驗，心理和情緒評估測驗達(dá)標(biāo)。

教練車上有監(jiān)控視頻設(shè)備，有時會有質(zhì)量監(jiān)察員隨行抽查監(jiān)控。父母家人也能要求同車隨行監(jiān)督。對孩子出發(fā)上課到回家時間的間隔也要清楚記錄在案。

即便如此，“性行為換課”現(xiàn)象，讓“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”警覺，需要更多的社會資源和力量來幫助評估已有規(guī)則的漏洞，此時政府的調(diào)控支持就顯得很必要了。

在此基礎(chǔ)上，“荷蘭汽車和行駛行業(yè)協(xié)會”牽頭展開了為期半年的各種調(diào)查和咨商，并聯(lián)合荷蘭警方、“性交易和性工作者身份管理協(xié)會”、“駕校考試駕照頒發(fā)”機構(gòu)CBR，于2015年7月向荷蘭政府管轄這類事務(wù)的兩個部門，司法部、基礎(chǔ)設(shè)施和(交通)環(huán)境部，提交了調(diào)查報告和處理請求，希望議會能討論并出臺相關(guān)決議。

議會審核調(diào)查后，于2015年10月向荷蘭民眾公布該情況，進(jìn)入全民討論和征求民間專業(yè)建議的階段。

2015年12月中旬，司法部、基礎(chǔ)設(shè)施和 (交通)環(huán)境部的兩位部長，發(fā)布了此事的最終決議。

荷蘭政府還出臺了一項從2016年起執(zhí)行的針對“25歲以內(nèi)者的性行為監(jiān)護(hù)條例”，年輕駕校學(xué)員的保護(hù)也會從中受益。

對整個事情追根溯源后，我來分析一下荷蘭為何做如此的評判和處理。

荷蘭對任何一種新生的有可能造成社會隱患的現(xiàn)象，一般不會貿(mào)然杜絕鏟除,而是先評估和多方了解。

處理這類事情，不是取決于你有多大決心，而是取決于你有多大能力！

政府可以說“這是違法的，明令禁止”，但是只要監(jiān)管能力和執(zhí)法體系不到位，實際環(huán)境中履行不了，政令就會變成一紙空文。

“性行為換駕駛課”恰恰是警方無法監(jiān)控的。

既然如此，誰都不能逞能，而是要承認(rèn)“無能”，不求最佳解決方案，而是找一個當(dāng)下相對適宜的處理方式。

荷蘭處理社會問題，一般是把一些不好的現(xiàn)象直接暴露在光天化日之下。

這有什么好處？

1.便于對此觀察和理解

一個新興的不良現(xiàn)象走向如何需要觀察，造成的問題需要評估。

與其壓住，不如在適當(dāng)透明的監(jiān)督下任其發(fā)展，掌握更多的層面和信息后，再行處理。

這有點像治病，先讓疹子都發(fā)出來，再用藥；而疹子沒發(fā)出來就用藥去壓，對病情評估和用藥劑量都會有偏駁。

2.眾人皆知，樹立防范意識

通過荷蘭政府公布決議，其實起到了很好的宣傳作用，民眾都知道有這個事情發(fā)生了，尤其是家有未成年孩子在學(xué)駕駛的父母，大家會更有意識地去監(jiān)督，并且保護(hù)未成年的孩子。

3.更容易監(jiān)控

很多事情放到臺面上，肯定比讓其沉到陰暗處，更容易管控。

還有，權(quán)威機構(gòu)的監(jiān)控總是有限的，讓大家都了解此事，全民有意識地去監(jiān)控才能疏而不漏。

4.對當(dāng)事人的保護(hù)措施

當(dāng)沒有行業(yè)協(xié)會和權(quán)威機構(gòu)的評估和介入前，自愿以“性行為換駕駛課”的雙方可能沒有意識到這其中除了你情我愿，還存在的危險。

現(xiàn)在他們也通過宣傳，了解了一些安全須知以及求救方式，知道如何保護(hù)自己。

沒有任何事情，比人的生命安危重要。

荷蘭以相同的態(tài)度，允許軟性毒品和性交易合法化，但它一直是全球販毒吸毒率和性病艾滋病發(fā)生率最低的國家，也是社會治安最好的國家之一。

在荷蘭，讓我體會最深的就是，你可以對很多事物形態(tài)不贊同，但是你必須要留給其空間或是任其自生自滅的過程。

不作為，有時反而能自成方圓。

這倒很像咱們中國古人的哲學(xué)思想。

治國，如烹小蝦。

疏導(dǎo)，很多時候比嚴(yán)堵要好。

?（本文來自微信公號“微蔻”，經(jīng)作者授權(quán)轉(zhuǎn)載。作者簡介：魏蔻蔻，生物科學(xué)博士，定居荷蘭，現(xiàn)任醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)及市場拓廣經(jīng)理。業(yè)余愛好寫作，自辦原創(chuàng)微信公號微蔻（訂閱號：WeiKoMagazine），分享留學(xué)定居海外的中西教育和思維差異，講述跨國情感及家庭文化的碰撞，描繪歐洲皇室風(fēng)云，評論歐美醫(yī)藥企業(yè)形態(tài)。）