“今天，我是來(lái)主動(dòng)交代問題的，請(qǐng)求組織寬恕?！?015年7月14日，株洲市紀(jì)委，林伯芝敲開了有關(guān)負(fù)責(zé)同志辦公室的門。作為時(shí)任醴陵市委副書記，林伯芝前往紀(jì)委“投案自首”。此前，時(shí)任炎陵縣人大常委會(huì)副主任方小林，也主動(dòng)“負(fù)荊請(qǐng)罪”。

經(jīng)查，林伯芝騙取征地補(bǔ)償款并涉嫌受賄，方小林涉嫌受賄，兩人分別受到嚴(yán)肅處理。

窺探林伯芝、方小林兩案，可見紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)所形成的強(qiáng)大威懾。據(jù)三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)消息，2015年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入推動(dòng)執(zhí)紀(jì)理念的轉(zhuǎn)變，從盯“違法”向盯“違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，將紀(jì)律挺在前面，將“紀(jì)律”剛性戒尺一量到底，準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，紀(jì)律審查方式不斷改進(jìn)，全省紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律審查工作取得了新成效。

立案15039件，處分15623人

2015年7月，一套黨員和國(guó)家工作人員問題線索信息比對(duì)系統(tǒng)在長(zhǎng)沙市紀(jì)委上線。信息系統(tǒng)包含了公安機(jī)關(guān)查處的違法人員信息。違法必先違紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從中比對(duì)篩選出涉及黨員和國(guó)家工作人員的問題線索，進(jìn)行“大起底”。3個(gè)月后，長(zhǎng)沙市委反腐敗協(xié)調(diào)小組召開問題線索集中交辦會(huì)，立案300余件。對(duì)違紀(jì)問題零容忍，營(yíng)造違紀(jì)必究的氛圍，構(gòu)筑純潔黨員隊(duì)伍的防線。

這是全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的積極探索。

“紀(jì)律審查工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的不斷深化?！笔∥Ｎ?、省紀(jì)委書記傅奎強(qiáng)調(diào)：“必須繼續(xù)堅(jiān)定有腐必反、有貪必懲的決心和意志，旗幟鮮明地查辦腐敗案件?！?/p>

2015年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律”二字，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。為發(fā)揮好“紀(jì)律”的戒尺作用，一年來(lái)，省紀(jì)委做好統(tǒng)籌，夯實(shí)和完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一方面，強(qiáng)化線索管理，出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于問題線索集中管理暫行辦法》，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“六大紀(jì)律”，按照“五類標(biāo)準(zhǔn)”處置，力爭(zhēng)“零暫存”。另一方面，進(jìn)一步提升案件查辦質(zhì)量。從省本級(jí)到市（州）、縣（市區(qū)），更加注重初核工作，辦案干部苦練內(nèi)功、提升能力和本領(lǐng)；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)紀(jì)律審查工作合力。

一年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持紀(jì)在法前、法紀(jì)分開、快查快結(jié)，共立案15039件、結(jié)案15619件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15623人，同比分別增長(zhǎng)46.9%、50.9%和48.0%，共移送司法機(jī)關(guān)614人。嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，對(duì)3632人給予黨政紀(jì)處分。

91名省管干部被立案審查

已經(jīng)63歲的中石油湖南銷售分公司原總經(jīng)理徐國(guó)才沒有想到，自己在退休3年后仍被調(diào)查。“安全著陸”的傳統(tǒng)思維被打破，一些官員的僥幸心理被擊碎。

紀(jì)律就是管黨治黨的尺子，紀(jì)委就是管黨治黨的重要力量，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委精神和要求，將紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，用一把尺子執(zhí)紀(jì)到底、寸步不讓！

中南大學(xué)原副校長(zhǎng)胡鐵輝十八大后仍不收手不收斂，被嚴(yán)肅查處！臨湘市市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌吸毒，影響惡劣，被嚴(yán)厲追查！省委副秘書長(zhǎng)馬勇，曾任益陽(yáng)市委書記，位高權(quán)重，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被徹查！省紀(jì)委緊盯“三類人”，利劍高懸，重拳在握，反腐觸角無(wú)處不在。

“打老虎”敢于亮劍，紀(jì)律審查的方式方法也在發(fā)生變化。牢固樹立法治思維，堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下，快查快結(jié)、快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪問題及線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)繼續(xù)查處。

在查處中國(guó)石油湖南分公司原黨委書記、副總經(jīng)理朱明玉嚴(yán)重違紀(jì)案中，不足一個(gè)月就查清了其違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律方面的問題，查實(shí)了其利用職務(wù)便利為他人謀利收受他人大量現(xiàn)金及貴重物品的問題，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

慎用、少用組織措施，運(yùn)用“走讀式”談話開展辦案，也是2015年紀(jì)律審查工作的一個(gè)特點(diǎn)。網(wǎng)上有反映省委組織部副部長(zhǎng)、省委老干局局長(zhǎng)常世雄的涉嫌違紀(jì)問題的網(wǎng)貼，省紀(jì)委及時(shí)組織調(diào)查，通過(guò)“走讀式”談話調(diào)查，不到三周時(shí)間，就查明其違紀(jì)事實(shí)并移送審理。

2015年11月19日，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)發(fā)布消息，經(jīng)查，常世雄同志嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買房屋，造成了嚴(yán)重不良社會(huì)影響，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

2015年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“打虎”成績(jī)單碩果累累。省紀(jì)委對(duì)91名省管干部立案審查，同比增長(zhǎng)175.8%。嚴(yán)肅查處了省委原副秘書長(zhǎng)馬勇，湖南日?qǐng)?bào)社原黨組書記、社長(zhǎng)覃曉光，省有色地質(zhì)勘查局原黨組書記、局長(zhǎng)王迪生，株洲市委原常委、政法委書記謝清純，張家界市原市委常委、副市長(zhǎng)程丹峰，懷化市原副市長(zhǎng)李自成等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件。

立案查處群眾身邊腐敗問題增3成

麻陽(yáng)縣谷達(dá)坡鄉(xiāng)白羊村主任段國(guó)文，曾犯濫伐林木罪被判有期徒刑（緩刑）。2003年，他隱瞞事實(shí)，申請(qǐng)入黨并轉(zhuǎn)正。2008年9月，谷達(dá)坡鄉(xiāng)黨委取消段的黨籍，免除村支書職務(wù)。2009年2月，段國(guó)文再次犯濫伐林木罪。2011年5月，段國(guó)文又申請(qǐng)入黨，同年6月被作為入黨積極分子培養(yǎng)，2013年成為預(yù)備黨員后轉(zhuǎn)正。

2015年6月，省紀(jì)委收到中央紀(jì)委三份關(guān)于村干部的督辦件，其中就包括這名兩度“入黨”的村主任涉嫌違紀(jì)違法的問題。省、市、縣三級(jí)紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組，迅速進(jìn)村開展調(diào)查。

經(jīng)查，段國(guó)文向危房改造戶索取押金用于個(gè)人開支，虛構(gòu)資料套取國(guó)家危房改造資金，虛報(bào)賬務(wù)非法侵占補(bǔ)貼款，以權(quán)謀私嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。2015年8月，段國(guó)文被開除黨籍。

與此同時(shí)，麻陽(yáng)縣谷達(dá)坡鄉(xiāng)黨委書記滕明澤等25名涉案責(zé)任人被嚴(yán)肅追責(zé)，其中科級(jí)干部7人。該案中，麻陽(yáng)縣森林公安機(jī)關(guān)未對(duì)村民舉報(bào)立案；縣人民醫(yī)院和縣疾控中心等未嚴(yán)格遵守規(guī)定，為其辦理了取保候?qū)忈t(yī)療證明；縣林業(yè)法庭未對(duì)段嚴(yán)格執(zhí)行到位；縣民政局未對(duì)有關(guān)資料嚴(yán)格審查，導(dǎo)致國(guó)家專項(xiàng)資金流失；縣委組織部未加強(qiáng)管理，段兩次犯罪兩次入黨，影響惡劣。對(duì)所有環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任人，都嚴(yán)肅追究責(zé)任，釋放出從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、壓實(shí)責(zé)任的強(qiáng)烈信號(hào)。

對(duì)于一名村干部的問題，中央紀(jì)委督辦，省紀(jì)委牽頭組織調(diào)查，用“高射炮打蚊子”并非大材小用、小題大做，而是以精準(zhǔn)的制導(dǎo)，切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅(jiān)決鏟除“雁過(guò)拔毛”式腐敗。全面從嚴(yán)治黨，就是全方位管黨治黨，把紀(jì)律管到位，才能減少腐敗存量、遏制腐敗增量。2015年，省紀(jì)委直接查辦和督辦13起村干部違紀(jì)案。

一年來(lái)，全省縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題治理力度，共立案5550件，結(jié)案5895件，處分5888人，同比上年分別增長(zhǎng)26.7%、32.3%和29.0%。

在2015年12月中旬召開的省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）、市州紀(jì)委書記座談會(huì)上，省紀(jì)委要求各地各部門制定出臺(tái)有效措施，加大力度整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗，為進(jìn)一步肅清“蒼蠅式腐敗”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨紀(jì)輕處分和組織處理11702人

“這么長(zhǎng)時(shí)間了，你們?cè)谛袠I(yè)管理上采取了什么措施？效果怎么樣？請(qǐng)你向組織說(shuō)明！”

“說(shuō)實(shí)話，工作確實(shí)做了，但效果不怎么明顯。我們行業(yè)有特殊性，管好有難度……”

“既然管不好，我們建議組織考慮將你調(diào)離崗位；如果出現(xiàn)失職瀆職，依紀(jì)追責(zé)……”

這是2015年初，省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)一家行業(yè)主管單位主要負(fù)責(zé)人開展的一場(chǎng)約談。約談中，談話干部“紅了臉”，被談干部“出了汗”、“排了毒”。

作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題就要“拉警報(bào)”，碰到紅線就堅(jiān)決“踩剎車”。如果礙于人情面子，對(duì)小問題視而不見、抓而不嚴(yán)，或是高舉輕放，這就是失職。

這次談話對(duì)被約談干部的觸動(dòng)、單位的促進(jìn)效果明顯。該干部回去后，狠抓工作落實(shí)。2015年底，在省委開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，這家單位取得了考核高分。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，更加注重貫徹懲前毖后、治病救人的方針。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用紀(jì)律管住大多數(shù)，才是全面從嚴(yán)治黨的題中之義。

省紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行談話函詢的實(shí)施辦法》。2015年，全省開展談話函詢1716人次，其中，省紀(jì)委談話函詢403人次。黨紀(jì)輕處分和組織處理11702人，黨紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整3814人。

“沒有安全就沒有紀(jì)律審查。”依法依紀(jì)、安全文明是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展紀(jì)律審查工作的前提。省紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督檢查，經(jīng)常性開展突擊檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加強(qiáng)規(guī)范管理，深化紀(jì)律審查安全工作。同時(shí)，開展執(zhí)紀(jì)檢查，糾正紀(jì)律處分落實(shí)不到位等問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，維護(hù)紀(jì)律審查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。