【編者按】

這里所說普京的“孩子們”，并非生物學(xué)概念，而是政治社會學(xué)概念。他們指在普京執(zhí)政俄羅斯20多年期間成長起來、開始在俄羅斯政界嶄露頭角，并有可能在2024年后對俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的新一代權(quán)力精英。

普京提交的憲法修正案2020年3月14日獲憲法法院批準(zhǔn)，7月1日經(jīng)全民投票通過，7月4日開始生效。這意味著普京之前的總統(tǒng)任期“清零”，他從理論上將獲得參加2024年總統(tǒng)選舉的機(jī)會。2021年4月5日，普京簽署了關(guān)于總統(tǒng)任期的法案。根據(jù)該法案，他可以在現(xiàn)任期結(jié)束后再連任兩屆。但俄羅斯國內(nèi)政治歷來波詭云譎，法理上的可能并不代表現(xiàn)實中的必然。修憲不僅沒有解決、反而凸顯“2024問題”已經(jīng)浮出水面。2024年之后，誰將掌管俄羅斯，是大家都熱切關(guān)注的問題。因此，復(fù)旦大學(xué)俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專題系列，與大家共同盤點，哪些人有可能進(jìn)入未來俄羅斯的權(quán)力核心或以其他形式對俄羅斯政治產(chǎn)生深度影響？

【之二十三】

伊戈爾·維克托羅維奇·克拉斯諾夫（Игорь Викторович Краснов），1975年12月14日出生于靠近北極圈的阿爾漢格爾斯克州首府阿爾漢格爾斯克市，是俄羅斯著名政治家。2017年晉升司法中將。2020年1月起擔(dān)任俄羅斯總檢察長，年僅45歲。同年2月起成為俄羅斯聯(lián)邦安全會議成員和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)反腐敗委員會成員。在《獨立報》2021年7月的百名政治人物排行榜中，克拉斯諾夫位列第33名。

伊戈爾·維克托羅維奇·克拉斯諾夫

克拉斯諾夫1998年畢業(yè)于波莫爾國立大學(xué)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)后一直在檢察部門工作。作為年輕低調(diào)的專業(yè)技術(shù)官僚，克拉斯諾夫先后參與了眾多大案要案的調(diào)查，其中包括2005年俄羅斯前第一副總理丘拜斯遭暗殺案，以及著名反對派政治家、前第一副總理涅姆佐夫謀殺案。此外，克拉斯諾夫還偵破了數(shù)起引起巨大社會反響并與激進(jìn)民族主義者相關(guān)的案件。除了其專業(yè)能力廣受贊譽(yù)外，還有專家稱他為“受控制的技術(shù)官僚”，是“俄羅斯聯(lián)邦權(quán)力集團(tuán)中最強(qiáng)硬的人物”。

初入仕途

克拉斯諾夫升任總檢察長之前一直十分低調(diào)，因此公開渠道并無其家庭和童年的資料。

1993年，他進(jìn)入波莫爾國立大學(xué)法學(xué)院（后并入俄羅斯北方聯(lián)邦大學(xué)）攻讀法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1998年波莫爾國立大學(xué)法學(xué)院舉行了第一屆學(xué)生畢業(yè)典禮，當(dāng)年也被喻為該學(xué)院歷史上“黃金年份”。與克拉斯諾夫一同畢業(yè)的有著名律師丹尼斯·古德科夫和亞歷山大·科琴科夫、法官安娜·尼佐夫采娃、大學(xué)教授尼娜·斯克里普琴科。

據(jù)現(xiàn)任俄羅斯北方聯(lián)邦大學(xué)副校長、前波莫爾國立大學(xué)法學(xué)院院長娜杰日達(dá)·切爾托娃回憶，學(xué)生時代的克拉斯諾夫?qū)W習(xí)認(rèn)真，成績突出，是一個勤奮、負(fù)責(zé)任的學(xué)生。他積極參加大學(xué)時代的體育活動，同時以優(yōu)異的成績通過了所有考試和畢業(yè)論文答辯?！八推渌麅?yōu)秀的畢業(yè)生一樣有才華、負(fù)責(zé)任，在自己專業(yè)的行業(yè)作出一番成就，我們?yōu)樗麄兏械津湴?！?/p>

1997年尚未畢業(yè)時，克拉斯諾夫就開始在阿爾漢格爾斯克州霍爾莫戈雷市擔(dān)任調(diào)查員，短短幾年間，他憑借強(qiáng)大的專業(yè)能力迅速脫穎而出，因偵破多起案件獲得上級青睞。2006年起升任阿爾漢格爾斯克州檢察官辦公室特案要案調(diào)查員，成為他仕途的起點。

2006年3月17日，時任俄羅斯統(tǒng)一電力公司總裁、前副總理丘拜斯在莫斯科遭遇暗殺。作為俄羅斯統(tǒng)一電力公司總裁兼右翼力量聯(lián)盟黨主席，丘拜斯遭刺殺一案有著極為復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)背景，多方勢力交錯其中。而且在2002年至2006年間，先后有莫斯科副市長奧爾忠尼啟則，馬加丹州州長茨韋特科夫，“自由俄羅斯”黨主席、國家杜馬代表尤申科夫，俄羅斯最大武器制造商“金剛石－安泰”公司代總經(jīng)理克利莫夫，“新興質(zhì)量”廣告公司總裁戈德曼，以及重返商界的車臣前副總理謝爾古寧等人在莫斯科遭暗殺身亡。首都幾年間頻發(fā)大案，引發(fā)時任總統(tǒng)普京不滿。在他的要求下，安全部門聯(lián)合檢察部門從全國各地抽調(diào)了一批專案精英協(xié)助調(diào)查丘拜斯遇刺一案。克拉斯諾夫迎來了命運的轉(zhuǎn)折點。

“大內(nèi)密探”

在基層磨礪了8年的克拉斯諾夫被調(diào)往莫斯科協(xié)助調(diào)查，他一如既往地展現(xiàn)出強(qiáng)大的專業(yè)能力、勤懇的工作作風(fēng)、踏實的工作態(tài)度，在來自全國以及中央安全、檢察部門的眾多精英中脫穎而出，因此被調(diào)到俄羅斯聯(lián)邦總檢察院工作，并領(lǐng)導(dǎo)對丘拜斯被刺殺一案的偵察?？死怪Z夫在這里遇到了自己的貴人——亞歷山大·伊萬諾維奇·巴斯特雷金和德米特里·帕夫洛維奇·多吉。

亞歷山大·伊萬諾維奇·巴斯特雷金

巴斯特雷金出身軍人世家，父親是參加過二戰(zhàn)的海軍軍官，母親則是波羅的海艦隊的高射炮手。巴斯特雷金1975年本科畢業(yè)于列寧格勒國立大學(xué)法學(xué)院（今圣彼得堡國立大學(xué)法學(xué)院），1987年獲得法學(xué)博士學(xué)位。讀研期間，他是普京在大學(xué)時期參加的學(xué)習(xí)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人。1980年代起巴斯特雷金任教于列寧格勒國立大學(xué)；1990年代起，先后在內(nèi)政部和司法部工作；2005-2006年，他成為司法部西北聯(lián)邦區(qū)負(fù)責(zé)人；2006年10月，被任命為俄羅斯聯(lián)邦總檢察長尤里·柴卡的副手；次年被任命為俄羅斯聯(lián)邦第一副檢察長、俄羅斯聯(lián)邦檢察院偵查委員會主席。2010年1月，偵查委員會從檢察院中獨立，巴斯特雷金被任命為俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會主席，自此與檢察院分庭抗禮。

多吉則是巴斯特雷金的特別助理，當(dāng)時在巴斯特雷金和多吉的要求下，一批獨立的、受總檢察長辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)的檢察隊伍迅速組建。多吉后來表示，當(dāng)克拉斯諾夫抵達(dá)莫斯科的那天起，他就已經(jīng)成為總檢察長辦公室的一員。

2006年12月11日，前新聞部長鮑里斯·米羅諾夫之子伊萬·米羅諾夫因涉嫌謀殺丘拜斯被捕。據(jù)其回憶，克拉斯諾夫親自參與了對他的拘留及審訊，并直接向多吉匯報。米羅諾夫多年后曾出版小說描述與克拉斯諾夫的相識，他將克拉斯諾夫描述為“俄羅斯聯(lián)邦權(quán)力集團(tuán)中最強(qiáng)硬的人物”。

盡管陪審團(tuán)兩次宣告米羅諾夫無罪，而且另一名被逮捕的嫌疑人、俄對外情報總局退役上?？送咂婵品蛞脖恍鏌o罪，但這并沒有影響克拉斯諾夫的職業(yè)生涯。不僅如此，克拉斯諾夫的工作得到了巴斯特雷金的高度贊賞。2007年，他被巴斯特雷金任命為俄羅斯聯(lián)邦檢察院偵查委員會主席直管的特別重要案件高級調(diào)查員，成為不折不扣的“大內(nèi)密探”。

消息人士透露，彼時的克拉斯諾夫不僅在檢察部門，同時在安全部門中也確立了自己作為一名“稱職檢察官”的地位，可以被委托處理微妙的政治刑事案件。

再破要案

作為巴斯特雷金的得力干將，克拉斯諾夫偵查了數(shù)起引起巨大社會反響并與激進(jìn)民族主義者相關(guān)的案件，其中包括謀殺反法西斯主義者斯坦尼斯拉夫·馬爾科洛夫、《新報》記者阿納斯塔西婭·巴布洛娃的刑事案件。這是其職業(yè)生涯的另一個里程碑。

2009年1月19日，在莫斯科市中心，律師斯坦尼斯拉夫·馬爾科洛夫、《新報》記者阿納斯塔西婭·巴布洛娃被槍殺。當(dāng)時馬爾科洛夫被認(rèn)為是俄羅斯民族主義者最主要的意識形態(tài)反對者、反法西斯主義的社會人士代表，此次謀殺造成嚴(yán)重的社會影響，迅速成為全俄媒體的焦點話題。時任總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布公開接管此案件，俄羅斯聯(lián)邦檢察院偵查委員會牽頭成立特別調(diào)查行動小組，克拉斯諾夫擔(dān)任組長。

斯坦尼斯拉夫·馬爾克洛夫和阿納斯塔西婭·巴布羅娃的逝世地，群眾自發(fā)前往悼念

槍殺案背后暗藏玄機(jī)， 俄羅斯聯(lián)邦檢察院偵查委員會的介入炸出了“俄羅斯民族主義者激進(jìn)組織”這條大魚，整個俄羅斯新納粹地下網(wǎng)絡(luò)隨之被曝光。

據(jù)悉，“俄羅斯民族主義者激進(jìn)組織”的成員與光頭黨和納粹組織多有牽連，犯下了許多引人注目的罪行，包括2008年反法西斯主義領(lǐng)導(dǎo)人費奧多爾·菲拉托夫和伊萬·庫托爾斯基被謀殺案；2009年泰拳世界冠軍穆斯林阿卜杜拉耶夫被謀殺案；莫斯科市法院法官愛德華·楚瓦紹夫被謀殺案等在內(nèi)的數(shù)十起謀殺案。多起案件中甚至出現(xiàn)了一位移民被斬首，其頭顱被丟到區(qū)議會挑釁的極端惡性案件。

克拉斯諾夫極為負(fù)責(zé)地收集了躺在檔案柜層層塵埃背后并沒有被真正調(diào)查過的案宗，抽絲剝繭，最終將犯罪分子一網(wǎng)打盡。從接手案件到全面?zhèn)善?，僅耗時不到一年。當(dāng)時第一個向梅德韋杰夫作報告的是俄羅斯聯(lián)邦安全局局長亞歷山大·博爾特尼科夫，但偵查委員會主席巴斯特雷金在不同場合的講話中經(jīng)常提攜后進(jìn)，提到他的部門成功偵破了這起備受矚目的謀殺案，對克拉斯諾夫從不吝嗇贊美之詞。據(jù)工作人員回憶，克拉斯諾夫不知不覺中已經(jīng)成為巴斯特雷金的“最愛”。不過也有消息人士表示，克拉斯諾夫是得到了更上層人士的“特別關(guān)照”。

“救火隊員”

2011年，俄羅斯聯(lián)邦檢察院偵查委員會由檢察院直管改制成為獨立部門。根據(jù)同年4月第398號總統(tǒng)令，克拉斯諾夫被任命為俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會主席領(lǐng)導(dǎo)下的特別重案高級調(diào)查員。2011年12月，作為偵查委員會中最杰出的調(diào)查員，克拉斯諾夫被時任總統(tǒng)梅德韋杰夫授予二級祖國功勛勛章；次年6月，被授予司法少將軍銜。

2014年9月，俄羅斯東方航天發(fā)射場曝出貪污丑聞，工人因拖欠工資而宣布數(shù)次罷工，甚至絕食抗議。該航天中心是俄羅斯重點建設(shè)的新航天基地，普京曾多次在政府工作會上表示非常期待東方發(fā)射場成為俄羅斯的首個民用航天發(fā)射場，俄羅斯也無需再租用哈薩克斯坦的拜科努爾發(fā)射場，因此普京十分重視此案。克拉斯諾夫沒有讓普京失望，20多件刑事立案、工人的工資全部結(jié)清，涉嫌挪用13億盧布的四名被告被依法監(jiān)禁，因該案件涉及國家機(jī)密，故庭審不對外開放。但此后，克拉斯諾夫成為了高層領(lǐng)導(dǎo)的“香餑餑”，但凡涉及到高層、政治的刑事案件，他就是最受青睞的“刀把子”。

2015年2月27日，俄羅斯著名反對派政治家、右翼力量聯(lián)盟創(chuàng)始人之一、前第一副總理鮑里斯·葉菲莫維奇·涅姆佐夫在莫斯科克里姆林宮附近遇刺身亡。而此次刺殺事件恰恰爆發(fā)于涅姆佐夫即將領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模抗議示威活動前夕。一時間眾說紛紜，俄羅斯多地爆發(fā)大規(guī)模游行示威。案件再度由克拉斯諾夫負(fù)責(zé)。不久后，克拉斯諾夫親自向普京總統(tǒng)報告了調(diào)查結(jié)果。一名參與偵查的前執(zhí)法人員說，盡管涅姆佐夫家族的代表對當(dāng)局緝拿兇手的政治動機(jī)提出了質(zhì)疑，但他們對被判犯有謀殺罪的肇事者參與犯罪活動這一事實并無異議。

涅姆佐夫被刺殺后，民眾自發(fā)在莫斯科舉行悼念活動，后演變成為游行示威。

正是在調(diào)查涅姆佐夫遇刺一案期間，克拉斯諾夫獲得晉升，他被委任領(lǐng)導(dǎo)一個由巴斯特雷金直管的特別設(shè)立的偵查部門。涅姆佐夫遇刺一案后續(xù)事宜則被移交給克拉斯諾夫的下屬尼古拉·圖特維奇負(fù)責(zé)。克拉斯諾夫似“救火隊員”一般再度投身到另一則大案——羅曼諾夫王室家族成員謀殺案中去。

巴斯特雷金（右一）與克拉斯諾夫（左一）討論案情

2015年10月，俄羅斯末代沙皇尼古拉二世全家被殺害一案重啟，俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會主席巴斯特雷金與全俄大牧首基里爾共同參與其中，克拉斯諾夫則是俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會的代表。

2016年4月30日，克拉斯諾夫成為巴斯特雷金的第一副手，被任命為俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會副主席，實際上已經(jīng)負(fù)責(zé)偵查委員會的日常工作。2017年，克拉斯諾夫被授予司法中將軍銜。

平步青云

多年來克拉斯諾夫一直在巴斯特雷金庇護(hù)下成長，長期對外呈現(xiàn)出專業(yè)、負(fù)責(zé)的技術(shù)官僚形象。2020年，克拉斯諾夫終于開始獨當(dāng)一面。出人意料的是，克拉斯諾夫一直被認(rèn)為是最有可能接替巴斯特雷金的人選，但是他卻獲得了俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會的競爭對手——總檢察院的提名。

2020年1月20日，俄羅斯總統(tǒng)普京提名克拉斯諾夫擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦總檢察長，前任總檢察長尤里·柴卡轉(zhuǎn)任俄羅斯總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表。

主席臺左一為新任總檢察長克拉斯諾夫，居中為聯(lián)邦委員會主席馬特維延科，右一為前總檢察長、現(xiàn)任俄羅斯總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦管區(qū)全權(quán)代表柴卡。

1月22日，俄羅斯聯(lián)邦委員會通過了總統(tǒng)對克拉斯諾夫的任命。當(dāng)天聯(lián)邦委員會主席瓦倫蒂娜·馬特維延科向俄羅斯聯(lián)邦總檢察院介紹了新任總檢察長克拉斯諾夫，“伊戈爾·克拉斯諾夫知道總檢察長的任務(wù)，他在偵查機(jī)構(gòu)工作過，擁有豐富的經(jīng)驗和極高的專業(yè)素質(zhì)?！彼踔翆⒖死怪Z夫比作從霍爾莫戈里來到首都并取得成功的米哈伊爾·羅蒙諾索夫（被譽(yù)為俄國科學(xué)史上的彼得大帝，莫斯科國立大學(xué)的創(chuàng)建者）。

克拉斯諾夫在宣誓就職后的發(fā)言中表示，將嚴(yán)厲對待任何腐敗現(xiàn)象，致力于在俄羅斯?fàn)I造一種對腐敗“絕不容忍的氣氛”。

2月3日，克拉斯諾夫被授予聯(lián)邦司法執(zhí)行顧問職銜，這是聯(lián)邦檢察院能夠授予的最高職銜，等同于陸軍上將。同日，他成為俄羅斯聯(lián)邦安全會議成員。

多方角力

能夠在年僅45歲便接班任期長達(dá)20年的老檢察長尤里·柴卡，克拉斯諾夫依靠的遠(yuǎn)不僅僅是巴斯特雷金。

消息人士透露，多年來克拉斯諾夫和聯(lián)邦安全局保護(hù)憲法及打擊恐怖主義處的負(fù)責(zé)人阿列克謝·謝多夫建立了牢固的聯(lián)系。此外，鑒于長期的工作交集，克拉斯諾夫和聯(lián)邦安全局經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人謝爾蓋·科羅廖夫及伊萬·特卡喬夫也建立起私人友誼?？屏_廖夫于2021年2月升任聯(lián)邦安全局第一副局長，特卡喬夫則是普京重臣、俄羅斯石油公司總裁謝欽（編注：關(guān)于謝欽及其子小謝欽可參見“普京的‘孩子們’⑧｜能源界的‘青年近衛(wèi)軍’：伊萬·謝欽”）的親信，一度是聯(lián)邦安全局最有影響力的官員之一。早年在謝欽的安排下，其好友奧列格·費奧克蒂斯托夫?qū)④娭鞒纸M建聯(lián)邦安全局第六處，建成后被謝欽牢牢掌控，很快就被冠名為“謝欽特種部隊”，后來特卡喬夫成為第六處處長。

據(jù)說時任俄羅斯副總理謝欽曾因一筆軍事合同與以時任總檢察長柴卡、時任國防部長阿納托利·謝爾久科夫（背后支持者是時任總統(tǒng)梅德韋杰夫）為代表的勢力之間發(fā)生摩擦。此后，謝欽于2012年5月出任俄羅斯石油公司總裁，同年11月，謝爾久科夫因涉嫌挪用30億盧布被俄羅斯總統(tǒng)普京解除國防部長職務(wù)。再之后，柴卡家族又多次遭受重創(chuàng)。梅德韋杰夫圈內(nèi)的億萬富翁好友也接連被特卡喬夫送進(jìn)監(jiān)獄。

有傳聞?wù)f，幾年后對克拉斯諾夫的任命是這場“戰(zhàn)爭”的延續(xù)。毫無疑問，特卡喬夫與克拉斯諾夫的友誼加強(qiáng)了安全系統(tǒng)與檢察院系統(tǒng)的聯(lián)系?？梢詳喽ǎ诳死怪Z夫背后同時有著檢察院系統(tǒng)、安全部門的助力。政治學(xué)家阿列克謝·馬卡爾金表示，該任命可能會進(jìn)一步加大聯(lián)邦安全局對檢察院的影響。

左一為新任總檢察長克拉斯諾夫，居中為總統(tǒng)普京，右一為前總檢察長柴卡

2020年1月，米舒斯京出任俄羅斯聯(lián)邦政府總理。此前，因偵查貪污案件需要，身為俄羅斯偵查委員會二把手的克拉斯諾夫與長期擔(dān)任聯(lián)邦稅務(wù)局局長的米舒斯京互動也十分頻繁。因而也有消息人士指出，對克拉斯諾夫的任命可能與對米舒斯京的總理任命有關(guān)，而普京對兩者的任命提名也僅間隔3天。

此外，作為總統(tǒng)辦公廳主任安東·瓦伊諾及副主任謝爾蓋·基里延科力推的年輕技術(shù)官僚儲備人才庫中的一員，克拉斯諾夫杰出的個人能力，低調(diào)務(wù)實的工作作風(fēng)，公認(rèn)的“受控制的技術(shù)官僚”形象也是其成功的重要因素。

與克拉斯諾夫本人相熟的《新報》副總編輯謝爾蓋·索科洛夫認(rèn)為，此次任命的動機(jī)較少是出于政治考慮?！拔蚁肟偨y(tǒng)最近一直在讓與特定利益集團(tuán)無關(guān)的人擔(dān)任最高職位。在更大程度上，這可能是由偵查委員會和總檢察長辦公室之間進(jìn)行了新的權(quán)力再分配，以便高層更好地控制檢察系統(tǒng)?！?/p>

政治分析家塔季揚(yáng)娜·斯塔諾瓦婭指出，“總檢察長的更換是執(zhí)法機(jī)構(gòu)重大人事變動的開始。普京本應(yīng)在總統(tǒng)選舉后立即舉行會議，但他實際上將會議推遲了。我認(rèn)為這是因為他想確定自己的未來以及如何解決2024年總統(tǒng)大選的問題?，F(xiàn)在這個過程已經(jīng)開始，總統(tǒng)正在進(jìn)行一場已經(jīng)布置多年的改組。我認(rèn)為我們很快就會看到其他機(jī)構(gòu)的人事變動，而不僅僅是執(zhí)法機(jī)構(gòu)?！?/p>

政治分析家葉夫根尼·明琴科也認(rèn)為，柴卡的變動可能不是改革的結(jié)束，在強(qiáng)力部門任職的“老人”正在經(jīng)受2024年布局的考驗，隨柴卡離開的下一位“老人”可能會是聯(lián)邦安全局局長亞歷山大·博爾特尼科夫，也可能是安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫（編注：帕特魯舍夫及其子德·帕特魯舍夫可參見“普京的‘孩子們’①｜德·帕特魯舍夫：普京摯友之子”）。

不過塔季揚(yáng)娜也贊同索科洛夫的觀點，自俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會從檢察院獨立以來，檢察院的偵查、立案工作就分配給了偵查委員會。前總檢察長常常主張加強(qiáng)對偵查委員會的控制，因而兩個機(jī)構(gòu)常常爆發(fā)沖突，這種對抗實際是當(dāng)局暗中鼓勵的，正如政治分析家尼古拉·彼得羅夫所說，“柴卡和巴斯特雷金之間的爭吵是普京最喜歡的游戲?！钡莻刹槲瘑T會出身的克拉斯諾夫出任總檢察長暗示這種游戲的結(jié)束，也預(yù)示著強(qiáng)力部門新老交替的開始。  

穩(wěn)中求進(jìn)

2020年7月，俄羅斯通過憲法修正案，規(guī)定了任命俄羅斯聯(lián)邦總檢察長、副總檢察長、俄羅斯聯(lián)邦主體的檢察官和與他們具有同等地位的檢察官的新程序。第83條中從“俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)向聯(lián)邦委員會提名俄羅斯聯(lián)邦總檢察長人選；向聯(lián)邦委員會提出關(guān)于解除俄羅斯聯(lián)邦總檢察長職務(wù)的建議”改為“俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)經(jīng)與聯(lián)邦委員會協(xié)商后任命或解除俄羅斯聯(lián)邦總檢察長、俄羅斯聯(lián)邦副總檢察長、俄羅斯聯(lián)邦主體檢察官、軍事檢察官的職務(wù)?！睂嶋H上，總統(tǒng)提名的所有候選人都將得到支持。

此外，總檢察院的職責(zé)被規(guī)定為確保在國家法院、國際法院、國際仲裁法院中代表和保護(hù)俄羅斯的利益。因而總檢察長辦公室可以要求國家機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦主體機(jī)構(gòu)、地方自治機(jī)構(gòu)提供必要信息，以維護(hù)俄羅斯在特定案件上的立場。此外，總檢察院也被規(guī)定為一個單一的聯(lián)邦中央機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法的遵守和法律的實施，監(jiān)督人權(quán)、公民權(quán)利和自由的遵守情況，根據(jù)其權(quán)力進(jìn)行刑事起訴，以及執(zhí)行其他功能?？倷z察院的地位無疑得到了提高。

2021年3月17日，克拉斯諾夫致信普京總統(tǒng)，請求將俄羅斯在歐洲人權(quán)法院以及其他國際法院和仲裁法院的代表權(quán)從司法部移交至總檢察長辦公室。5天后，普京同意了這一請求。此前，俄羅斯在歐洲人權(quán)法院的全權(quán)代表權(quán)一直由俄羅斯聯(lián)邦司法部副部長加里別林行使。此次變動對于檢察院與司法部來說都是一次重大變動，總檢察長辦公室的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，可以在外交領(lǐng)域發(fā)揮影響力。

近一年有關(guān)克拉斯諾夫的重要新聞頻頻出現(xiàn)，譬如2020年10月，克拉斯諾夫突訪南千島群島（日稱北方四島）并與當(dāng)?shù)貦z察官和居民進(jìn)行了會談，他是自菅義偉就任日本首相以來首位訪問爭議島嶼的俄羅斯聯(lián)邦高級官員。2021年3月，克拉斯諾夫因納瓦利內(nèi)中毒案被列入歐盟、美國和加拿大的制裁名單。2021年7月，歐洲國家檢察官代表會議在圣彼得堡舉行，克拉斯諾夫在會議上提及總統(tǒng)賦予檢察長辦公室的新權(quán)力，透露俄羅斯聯(lián)邦總檢察院將在法國斯特拉斯堡創(chuàng)建新部門，加強(qiáng)與歐洲檢察官組織的聯(lián)系。

可以預(yù)見，克拉斯諾夫是普京2024年布局中的重要一員。盡管在《獨立報》7月的百名政治人物排行榜中僅位列第33名，但身為普京的“刀把子”，在當(dāng)局的反腐、檢察、安全、甚至外交（人權(quán)）領(lǐng)域，克拉斯諾夫都有極強(qiáng)的話語權(quán)，未來也勢必發(fā)揮更大的作用。

（周楚人系復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院碩士研究生）