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俠客島:曾參加對越戰(zhàn)爭的戰(zhàn)區(qū)主官,現直面東海南海西部邊界

公子無忌/微信公號“俠客島”
2016-02-02 07:02
輿論場 >
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微信公號“俠客島”2月1日消息,今天,走過31年的原北京、沈陽、濟南、南京、成都、蘭州、廣州七大軍區(qū)番號撤銷,正式成為歷史。取而代之的,是東南西北中五大戰(zhàn)區(qū)。

速度

“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”,是理解此輪軍改的核心邏輯。而這一思路最早對外披露,是在2015年11月底的中央軍委改革工作會議上。

2015年12月31日,軍種改革機制完成,新組建了陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊三個軍種,加上此前的海軍和空軍,形成5個軍種的格局;

2016年1月11日,軍委機關各部門組建完成,從以前的四總部,變成了15個軍委職能部門;

2016年2月1日,五大戰(zhàn)區(qū)調整完畢,以前的七大軍區(qū),調整為五大戰(zhàn)區(qū)。

換句話說,此輪大規(guī)模軍隊改革的三塊主要內容,在公開報道的時限里,僅僅用了2個月的時間就完成了。如果不算此前的醞釀時間,如此大規(guī)模的改革動作,落地時堪稱動作迅猛。

調整

“宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍”。這句習近平曾多次引用過的古語,用在新上任的五大戰(zhàn)區(qū)主官之中非常合適。

先來看看五大戰(zhàn)區(qū)的主官構成:

圖:騰訊軍事

10名將領,全部出生于1951年之后,平均年齡62歲,最年輕的是出生于1956年的韓衛(wèi)國。值得注意的是,10位將領中,上將8人,中將2人(韓衛(wèi)國、朱福熙);有6位于2015年7月晉升目前的軍銜,2014年7月晉升軍銜的則有3位。據公開材料顯示,唯一一位十八大之前晉升軍銜的是朱福熙中將。

在五大戰(zhàn)區(qū)的主官中,至少有劉粵軍、王教成、趙宗岐參加過對越戰(zhàn)爭,都是從基層戰(zhàn)士做起。這三位將領統轄的,則是東部、南部和西部戰(zhàn)區(qū),直面東海、南海、西部邊界等地。

而在軍委、戰(zhàn)區(qū)、軍種三塊改革人選落地后我們發(fā)現,原來七大軍區(qū)的司令員、政委,除原南京軍區(qū)司令員蔡英挺的調動尚未公布外,其余已經分別調任陸軍、戰(zhàn)略支援部隊、軍委機關和五大戰(zhàn)區(qū)。

變化

從建國初的6大軍區(qū)(東北、華北、華東、中南、西北、西南),到1955年的12大軍區(qū)(沈陽、北京、濟南、南京、廣州、武漢、成都、昆明、蘭州、新疆、內蒙、西藏),再到1985年的七大軍區(qū),在共和國歷史上,軍區(qū)劃分已經歷經三次改革,走過67年,其間經歷了整編、番號調整、地域調整等多重任務。

而從七大軍區(qū)到五大戰(zhàn)區(qū),變化的不僅有區(qū)域。

這一點,從新的臂章上就可以看出。以往的七大軍區(qū)臂章,在XX軍區(qū)之下,圖案是交叉的鋼槍;而新的戰(zhàn)區(qū)臂章,圖案中則混合了鋼槍(陸軍)、飛翅(空軍)、鐵錨(海軍)、導彈(火箭軍)、指揮刀(原總部元素)等。

原軍區(qū)臂章

新戰(zhàn)區(qū)臂章 來源:央視新聞

換句話說,從這個細節(jié)就可以看出,如國防部發(fā)言人所言,戰(zhàn)區(qū)將是“本戰(zhàn)略方向的唯一最高聯合作戰(zhàn)指揮機構”,可以根據中央軍委賦予的指揮權責,對“所有擔負戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務的部隊實施統一指揮和控制”。

這已經體現了戰(zhàn)區(qū)和軍區(qū)的本質性差別。

在以往,七大軍區(qū)司令均由陸軍將領出任,且軍區(qū)內的軍種合同作戰(zhàn)指揮、所屬部隊的軍事、政治、行政、后勤,乃至民兵、兵役、動員、戰(zhàn)場建設等工作均由軍區(qū)負責;

改革后,戰(zhàn)區(qū)并不直接領導管理部隊,而是成立相應的戰(zhàn)區(qū)軍種機關(如戰(zhàn)區(qū)陸軍機關等);戰(zhàn)時軍隊動員、省軍區(qū)管理的工作分給了軍委國防動員部負責,軍種的軍事訓練、政治工作、軍隊建設等則交給5大軍種領導機構負責,以往軍區(qū)的“大陸軍”色彩進一步淡化。

簡單來說就是,任務垂直細化,各司其職,明確分工,聯合指揮,精簡高效。

七變五,調整的當然也有區(qū)域。根據騰訊軍事的分析,戰(zhàn)區(qū)數量的減少、地理區(qū)域的擴大、地域概念的淡化,是因為“現代化戰(zhàn)爭大寬度、大縱深、高強度的特點,一次大規(guī)模局部戰(zhàn)爭爆發(fā)可能要動員全國半數地區(qū)的部隊以及后備力量”,因此需要根據未來戰(zhàn)爭可能發(fā)生的方向來劃分。

戰(zhàn)區(qū)劃分 來源:新華網

主戰(zhàn)

新組建軍種、五大戰(zhàn)區(qū)調整兩個場合,習近平都發(fā)表了訓詞。這也是毛澤東之后,首次有中央軍委主席給軍隊致訓詞。

對比這兩次訓詞,以及十八大以來每次習近平視察軍隊、出席軍隊重大會議,都有一個主線:鉆研打仗、隨時準備打仗、能打勝仗。而為了使指揮體系更加集中統一、靈活高效,習近平還著重提出了一個要求:強化政治意識,向黨中央和中央軍委看齊,堅決服從指揮。

按照軍委副主席許其亮的說法,現代戰(zhàn)爭的基本形式就是“聯合作戰(zhàn)”,其實質則是通過靈敏高效的指揮、控制、協調,充分發(fā)揮諸軍兵種的整體威力,協調一致地奪取勝利。

在這其中,“集中指揮權”,是聯合作戰(zhàn)指揮體制的關鍵。只有從體制上剝離軍種的指揮權、固化戰(zhàn)區(qū)和聯合部隊對軍種部隊的指揮權,聯合作戰(zhàn)指揮才能真正有效形成,才能真正組織平時的聯合訓練和聯合保障,戰(zhàn)時指揮聯合作戰(zhàn)。

改革前指揮體制 來源:新華網

改革后指揮體制 來源:新華網

日前,中國軍網刊發(fā)了名為《中國軍隊進入戰(zhàn)區(qū)時代!你不適應改革,剛告別軍區(qū)就要告別軍營》,列舉了幾種戰(zhàn)區(qū)調整后不適合繼續(xù)待在軍隊的人。

文中指出,如果你是“不鉆打贏、只鉆經營的’社交達人’”,或者是“沒有思想、沒有擔當的’牽線木偶’”,抑或是“只混經歷、過小日子的’撞鐘和尚’”,那么“對不起,請你離開”。也就是說,只耍嘴皮子、不動槍桿子,只對領導上級唯命是從、沒有主動擔當思考嘗試,或者是只求“旱澇保收”、不求日夜奮斗的人,已經注定將在這輪軍改中被淘汰。(原文標題為《五大戰(zhàn)區(qū)落定!細節(jié)里的深意 》)

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