近日，外國媒體援引越南官員和外交方面消息人士的話，作為對中國海軍的一種威懾，越南第一艘先進的“基洛”級潛艇（Kilo-class submarines）已開始在中國南海有爭議水域巡邏。

而就在上月，位于倫敦的戰(zhàn)略國防情報局（DSI）表示，由于對南海和東海爭端的關(guān)注度上升，亞洲國家加快在軍事硬件建設(shè)上的投資，其國防開支增長居于世界前列，而位居榜首的是各國在潛艇上的開支。

全世界對潛艇作戰(zhàn)能力的評估目前并沒有一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，核潛艇和常規(guī)潛艇的評估標(biāo)準(zhǔn)也有很大的不同。常規(guī)潛艇一般可以從岸基指揮能力、整體情報支援能力、通信保障體系能力、岸基綜合保障能力、潛艇裝備水平、潛艇指揮員戰(zhàn)術(shù)運用能力、艇員綜合訓(xùn)練水平等7方面進行綜合評估。筆者采用量化評估方式，即：每一方面分優(yōu)秀100分、良好80分、及格60分、不及格60分以下4個檔次，綜合后作戰(zhàn)能力優(yōu)秀630分，良好560分，及格420分，420分以下不及格。通過這種量化方式，本文對南海周邊國家潛艇的真實作戰(zhàn)水平進行綜合評估。

新加坡

新加坡現(xiàn)役有2艘“射手”級（Archer）AIP常規(guī)潛艇和2艘“挑戰(zhàn)者”級常規(guī)潛艇，2015年年初退役了2艘“挑戰(zhàn)者”級常規(guī)潛艇，又從德國蒂森克虜伯海事系統(tǒng)公司采購了2艘新的“218SG型”AIP常規(guī)潛艇，交付時間2020年。屆時，新加坡將有4艘新型AIP潛艇。新加坡早在1999年就采購引入瑞典的4艘“海蛇”級潛艇，是東南亞國家中第一個擁有潛艇的，也是東南亞國家中第一個引入AIP潛艇的，其潛艇現(xiàn)代化水平在東南亞國家中堪稱一流。

越南

越南在2009年從俄羅斯訂購了6艘“基洛”級636MV型潛艇，目前已經(jīng)交付5艘，2016年全部6艘加入越南海軍服役。這些潛艇將會對南海海域帶來新的潛在威脅。 “基洛”級潛艇配備先進的反艦和反潛武器，反艦有SAET-60電動聲導(dǎo)魚雷和53-65尾流跟蹤魚雷以及反潛TEST-71有線制導(dǎo)魚雷，特別是配備了通過發(fā)射管發(fā)射的3M-54E1反艦巡航導(dǎo)彈（Klub-S俱樂部導(dǎo)彈系統(tǒng)）。這種導(dǎo)彈原本是設(shè)計用于對付“宙斯盾”系統(tǒng)的，其末段攻擊飛行速度超過聲速，而且具備變軌機動能力，現(xiàn)役各國水面艦艇防御系統(tǒng)基本不具備抗擊這種攻擊的能力。越南共購買了50枚，首批10枚已于2014年中期交付。

泰國

1951年，泰國海軍4艘日制“Matchanu”級潛艇退役后，泰國海軍一直沒有潛艇。近年來周邊國家都在采購新潛艇或者升級現(xiàn)役潛艇，因此泰國皇家海軍計劃從2016年開始至少采購3艘常規(guī)潛艇。泰國皇家海軍的最新潛艇選項包括：蒂森克虜伯海事系統(tǒng)公司、瑞典的考庫姆公司（Kockums ）以及中國、韓國和俄羅斯的供應(yīng)商。據(jù)報道，2015年1月，中國提供了“S-26T”級常規(guī)潛艇（“元”級常規(guī)反潛潛艇的改進型）參加競爭。2015年4月，瑞典的考庫姆公司提供了“A26”級常規(guī)潛艇參加競爭。俄羅斯提供了“基洛”級常規(guī)潛艇競爭。但由于各種原因，目前泰國政府采購潛艇的計劃還未正式實施。

總體結(jié)論

擁有潛艇的澳大利亞、新加坡、越南、馬來西亞、印尼的海軍，已經(jīng)形成潛艇完整作戰(zhàn)體系。但具備獨立作戰(zhàn)能力的是澳大利亞和新加坡海軍；基本具備潛艇作戰(zhàn)體系，有一定作戰(zhàn)能力的是印尼海軍；目前正在完善作戰(zhàn)體系，沒有形成潛艇整體作戰(zhàn)能力的是馬來西亞和越南海軍。泰國潛艇采購計劃何時落實無法估計。