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中共黨史研究︱新中國成立初湖南郴縣專區(qū)養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)濟效益考察

肖安淼
2021-11-21 12:44
私家歷史 >
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養(yǎng)豬,是中國農(nóng)村最普遍、最重要的家庭副業(yè)。傳統(tǒng)的養(yǎng)豬業(yè)與糧食種植業(yè)相輔相成,密不可分:糧食種植業(yè)為養(yǎng)豬業(yè)提供稻谷、紅薯、谷糠、薯蔓、菜梗等大部分飼料,養(yǎng)豬業(yè)則為種植業(yè)提供豬糞肥。農(nóng)民既可以通過出售豬肉獲得收益,又可以通過增肥使糧食增產(chǎn)獲得另一部分收益。這種養(yǎng)豬與糧食種植相結(jié)合的生產(chǎn)方式,即為“糧豬經(jīng)濟”。要完全理解養(yǎng)豬的經(jīng)濟效益,就必須從糧豬經(jīng)濟的角度進(jìn)行考察。

現(xiàn)有新中國史的研究大多沒有注意到這一特殊經(jīng)濟模式,關(guān)注的重點只是農(nóng)業(yè)合作化運動等對養(yǎng)豬業(yè)所產(chǎn)生的影響,而忽視了養(yǎng)豬業(yè)與種植業(yè)之間的相互關(guān)系。同時,現(xiàn)有研究大多關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政策等宏觀因素的變動,而很少注意到在宏觀之下、集體之下的個體選擇。事實上,所有因素最終都通過個體選擇產(chǎn)生具體影響。作為一項經(jīng)濟活動,經(jīng)濟效益無疑是影響農(nóng)民養(yǎng)豬的決定性因素。本文擬以養(yǎng)豬的經(jīng)濟效益為視角,重新梳理、考察新中國成立初期歷次政策變化對養(yǎng)豬業(yè)所產(chǎn)生的具體影響,以揭示公與私、城與鄉(xiāng)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間等多重作用力與養(yǎng)豬業(yè)之間的關(guān)系。

本文所依據(jù)的主要材料來自原郴縣專區(qū)。該區(qū)位于湖南東南部,成立于1949年11月,1950年11月更名為郴州專區(qū),1952年合并為湘南行政區(qū),1954年7月恢復(fù)郴縣專區(qū),1960年7月改為郴州專區(qū),1967年3月改為郴州地區(qū),1994年設(shè)立地級郴州市。為方便敘述,下文如無特殊說明,均以“郴縣專區(qū)”稱之。本文考察的時間段主要是新中國成立初期,即1949年至1957年。這一時期,郴縣專區(qū)包括郴州鎮(zhèn)、郴縣、資興縣、永興縣、桂陽縣、耒陽縣、宜章縣、臨武縣、嘉禾縣、桂東縣、汝城縣、安仁縣等1鎮(zhèn)11縣,是湖南省主要的生豬生產(chǎn)基地之一。據(jù)統(tǒng)計,1934年、1935年全國21省912縣平均每戶農(nóng)家分別養(yǎng)豬1.26頭和1.15頭。其中,湖南省明顯高于全國的平均水平,平均每戶農(nóng)家養(yǎng)豬1.5頭以上。郴縣專區(qū)的養(yǎng)豬情況總體上處于全省的平均水平,以郴縣專區(qū)為個案的研究具有一定的典型意義。

建國初期,百姓養(yǎng)豬

一、1949年以后農(nóng)民養(yǎng)豬的經(jīng)濟效益及其發(fā)展

1949年以前,中國農(nóng)村普遍流傳“養(yǎng)豬不賺錢,只為肥丘田”,“養(yǎng)豬不賺錢,肥了一片田”等俗語。養(yǎng)豬業(yè)被視為一種投資成本高、回報率低的生產(chǎn)活動。那么,郴縣專區(qū)農(nóng)村養(yǎng)豬業(yè)的經(jīng)濟效益究竟如何呢?這需要綜合考慮養(yǎng)豬的開支和收益情況。

(一)養(yǎng)豬的開支

從開支來看,農(nóng)村養(yǎng)豬主要有仔豬費、飼料費和豬欄等工具費的開支,詳情分述如下。

1.仔豬費。1952年以前,一頭仔豬平均價格為7元左右。據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r局統(tǒng)計,1952年到1956年,每斤豬肉平均銷售價格從0.37元上升到0.5元。豬肉漲,仔豬價格也漲。1956年,仔豬的平均價格大約為10元/頭,漲幅稍高于肉價。以郴縣專區(qū)農(nóng)村人均年收入33元估算,一頭仔豬的費用約占個人全年收入的30.3%;按一家4口計算,相當(dāng)于全家收入的7.6%??梢?,對普通農(nóng)戶而言,仔豬費用是一筆不小的開支。

1949年以前,湖南省內(nèi)存在“養(yǎng)分豬”的習(xí)俗,即買不起仔豬的農(nóng)戶從養(yǎng)母豬的人家賒購小豬,肥豬出欄時,“扣除原重量,增重部分按協(xié)議分成”;或“分養(yǎng)母豬,大多是喂養(yǎng)他家一頭母豬,每窩(胎)送一頭仔豬給主人”;或與別人共養(yǎng)仔豬。這種現(xiàn)象在集體化以后仍有出現(xiàn)。1962年,郴縣專區(qū)(時稱郴州專區(qū))民間就恢復(fù)了買仔豬要給養(yǎng)母豬戶飼料或殺豬后分肉等舊規(guī)。

2.飼料費。傳統(tǒng)養(yǎng)豬的飼料主要是谷糠、豆餅、油餅等糧油副食品和大量的青飼料,以及少許糧食。20世紀(jì)30年代,費孝通考察江蘇農(nóng)村時指出:“養(yǎng)豬的性質(zhì)是在利用農(nóng)田上的副產(chǎn),好像米糠,豆糠等屑物”。民國《湖南實業(yè)志》曾記載:“豬之飼養(yǎng)簡易,可飼以最低廉之飼料,且豬又為雜食獸,不宜于單一飼料,可飼以糟糠、雜糧、牧草及庖廚棄物之類?!庇謸?jù)當(dāng)時湖南各縣的調(diào)查,全省養(yǎng)豬幾乎均是“四季以潲水糟糠飯屑”。郴縣專區(qū)過去也有“一把草、一瓢糠、一撮米、一桶水,稀湯灌大肚”的說法。

不同的生長時期,生豬需要飼料的種類和喂養(yǎng)量也不同。仔豬斷奶后成為“牽絆豬”(即用繩子拴養(yǎng))。這一階段,“凡地上棄余,無不揀食”,“晨夕亦間飼泔水,少撒米糠”。50斤以后即為“架子豬”。這是“待遇最劣增長最慢的時期”,“只求長骨架”。主要飼料是“泔水、豬草(各種蔬菜莖葉)、苕糠、葫豆糠、紅苕藤(甘薯)之類,與少量米糠剩飯等”。目的是,“第一盡量變農(nóng)產(chǎn)棄余為糞肥,第二使豬之骨架盡量胯大,食欲盡量尖銳化,以便迅速屯肥”。100斤以后即為“催肥豬”。主要喂“屯肥濃料,如玉米或碎米米糠等”,“每日兩次,以食飽為度”。催肥期“約兩三個月”,每頭可加重60斤至100斤。這種方法被稱為“前吊、中穩(wěn)、后催”三段式養(yǎng)豬法,在改革開放前仍比較普遍。

三段式養(yǎng)豬法所需飼料實際上包括三類:精飼料、粗飼料和青飼料。此種養(yǎng)豬法下,郴縣專區(qū)生豬每長1斤肉需1.35斤精飼料、6.81斤粗飼料和14.58斤青飼料。精飼料主要以稻谷定價;粗飼料以谷糠定價;青飼料主要是薯蔓、豬草、菜葉等,由農(nóng)民自產(chǎn),沒有成本開支。1952年以前,郴縣專區(qū)每斤稻谷的銷售價為0.043元至0.058元。每斤谷糠價格一般為0.015元。1950年至1952年,郴縣專區(qū)平均每頭出欄豬的出肉量為96斤,按出肉率65%計算,每頭豬毛重148斤。據(jù)此計算,郴縣專區(qū)平均每頭豬的飼料成本為22.1元至24.9元。

3.豬欄等工具費。當(dāng)時,養(yǎng)豬普遍采用“人畜共處”或放養(yǎng)的方式。郴縣專區(qū)的農(nóng)村“多系土墻茅棚,破漏矮小,不蔽風(fēng)雨,有的樓下牛棲、樓上人居,有的人畜同室”。據(jù)筆者的實地觀察,郴縣的養(yǎng)豬欄大部分是搭垛房(即靠著住房蓋的房子)。有的地方?jīng)]有房屋,就用繩子將豬拴在住宅附近,或放到田邊、池旁吃野草、野菜。這種飼養(yǎng)方式,幾乎節(jié)約了豬欄等工具的所有開支。即便是蓋了豬欄,其開支隨著養(yǎng)豬次數(shù)的增多而逐次遞減,平攤到每頭豬上的費用可忽略不計。

據(jù)上所述,50年代初期,郴縣專區(qū)養(yǎng)豬的實際總成本約為29.1元至31.9元。其中,飼料開支是最主要的開支,約占75.9%至78.1%;仔豬費約占21.9%至24.1%;工具開支忽略不計。

(二)養(yǎng)豬的收益

糧豬經(jīng)濟模式下,養(yǎng)豬的收益主要有兩個部分。

1.售豬收入。這是養(yǎng)豬最主要的收益。50年代初,郴縣專區(qū)每斤豬肉的銷售價格為0.34元至0.44元。全區(qū)平均每頭出欄豬的出肉量為96斤,則每頭出欄豬的售肉收入為32.64元至42.24元。農(nóng)民出售生豬需交納屠宰稅。當(dāng)時,郴縣專區(qū)實際每頭豬的平均屠宰稅額為3.39元至3.65元。據(jù)此推算,郴縣專區(qū)平均每頭豬的售豬收入為28.99元至38.85元。需要說明的是,1949年至1952年間,國營供銷機構(gòu)開始收購生豬。由于數(shù)量很少,此處暫不討論。

2.豬糞收益。1952年以前,除了郴縣施用少量硫酸銨外,郴縣專區(qū)其他地區(qū)均沒有使用化肥。農(nóng)村主要還是用豬糞、灰肥等有機肥。按照湖南的經(jīng)驗,一頭仔豬到出欄一般需要10個月至12個月,也有少數(shù)養(yǎng)到一年多。據(jù)估算,一頭仔豬到出欄大約產(chǎn)生純糞40擔(dān)至50擔(dān),其肥力相當(dāng)于硫酸銨114斤、過磷酸鈣72斤和硫酸鉀67斤。每多施1擔(dān)豬糞至少可增產(chǎn)稻谷10斤。因此,每養(yǎng)一頭豬還可通過增肥實現(xiàn)增產(chǎn)400斤至500斤稻谷。按1952年稻谷的收購價0.045元/斤計算,每養(yǎng)一頭豬可因豬糞增產(chǎn)獲得18元至22.5元的隱性收入。

養(yǎng)豬的凈收益等于總收入減去總成本。實際上,對農(nóng)民而言,仔豬費是顯性開支,飼料費是隱性開支;售豬收入是顯性收益,增肥增產(chǎn)的收入是隱性收益。而這些開支、收益于每戶農(nóng)民亦有所不同。因此,關(guān)于養(yǎng)豬收益,有三種計算方法。第一種方法,對不能利用豬糞的專業(yè)養(yǎng)豬戶而言,養(yǎng)豬成本包括仔豬費和飼料費,收益只有售豬收入,即在收益部分只計算售豬收入這一顯性收益。據(jù)上所述,養(yǎng)一頭豬出欄的總成本為29.1元至31.9元,售豬收入為28.99元至38.85元,即每頭豬的凈收益為-2.91元至9.75元。對此,費孝通指出:“養(yǎng)豬好比‘上賨’,零存整取的儲蓄辦法”,“實際上是連花去的本錢都不一定收得回”。顯然,費氏的計算只考慮了養(yǎng)豬的顯性收入,沒有考慮其隱形收入。

按第二種方法計算,即只計算顯性成本和顯性收益,則凈收益為21.99元至31.85元。按第三種方法——顯性、隱性收支都算,凈收益為15.09元至32.25元。后兩種方法所得結(jié)果均顯示:農(nóng)民養(yǎng)豬有利可圖,且收益穩(wěn)定。農(nóng)民養(yǎng)豬與糧食種植形成一種互利共贏的糧豬經(jīng)濟模式,即:產(chǎn)糧量越多,飼料越多;飼料越多,養(yǎng)豬數(shù)越多;養(yǎng)豬數(shù)越多,糞肥越多;糞肥越多,土地肥力越足;肥力越足,產(chǎn)糧量就越多。

這種糧豬經(jīng)濟模式是建立在農(nóng)村土地私有制的基礎(chǔ)上的。因此,農(nóng)民通過土改獲得土地的同時,也激發(fā)了養(yǎng)豬的積極性。北方老區(qū)土改早于南方新區(qū),發(fā)展養(yǎng)豬也早于南方。安東省莊河縣逗馬村“過去全村沒有一只豬,現(xiàn)在家家養(yǎng)豬紡織,成為普遍副業(yè)”。河北蠡縣北大留村“為了造肥”,養(yǎng)豬“比以往任何一年都盛行”,“養(yǎng)豬的戶數(shù)占全村的戶數(shù)三分之二”。土改后,郴縣專區(qū)養(yǎng)豬業(yè)也迅速恢復(fù)和發(fā)展,1949年年末全區(qū)存欄豬數(shù)為44.54萬頭,1953年增至62.36萬頭,比1949年增長40%。

二、糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷與養(yǎng)豬成本的增加

1949年以后,全國糧食產(chǎn)量不斷增長,到1953年已達(dá)到16683萬噸,較1949年增長47.4%。但由于全國城鄉(xiāng)糧食供應(yīng)范圍迅速擴大和農(nóng)民自身糧食消費水平提高,全國糧食供求矛盾反而愈加尖銳。1953年6月2日,糧食部向中共中央報告:“在1952年7月1日至1953年6月30日的糧食年度內(nèi),國家共收入糧食547億斤,比上年度增長8.9%;支出587億斤,比上年增加31.6%。收支相抵,赤字40億斤。”

這是從1953年12月初開始,在全國范圍內(nèi)實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計,1953年7月1日至1954年6月30日糧食年度,全國糧食征購量達(dá)784.52億斤貿(mào)易糧。湖南省是主要的糧食調(diào)出地。1953年度,全省凈調(diào)出11.3億斤貿(mào)易糧,全省農(nóng)村人均糧食占有量降到548斤原糧。

1949年度至1952年度,郴縣專區(qū)年均上交公糧16276萬斤。1953年實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷后,全區(qū)凈上交36639萬斤原糧。1954年度,全區(qū)凈上交原糧數(shù)增至45158萬斤。1955年度,全區(qū)凈上交原糧數(shù)有所下降,為27294萬斤。這三個糧食年度全區(qū)凈上交的原糧數(shù)比1949年至1952年的年均公糧數(shù)分別多20363萬斤、28882萬斤和11018萬斤,分別增長125.1%、177.5%和67.7%。

征購糧大增導(dǎo)致郴縣專區(qū)農(nóng)村口糧緊張。1953年度至1955年度,郴縣專區(qū)的人均口糧均低于500斤原糧。按湖南農(nóng)村習(xí)慣,人均口糧一般要達(dá)到“一身一口,七擔(dān)二斗”,以每擔(dān)100斤計算,即720斤原糧。統(tǒng)購統(tǒng)銷以后,湖南湘中縣“要群眾冒(沒)意見,每人平均硬要700斤以上才得夠”。統(tǒng)購統(tǒng)銷以前,益陽農(nóng)民每年人均食油量是6斤多,統(tǒng)購統(tǒng)銷以后降至1斤多。食油減少,農(nóng)民需要更多口糧。郴縣專區(qū)肉、油消費水平較高,一定程度上降低了農(nóng)民的口糧標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計,除1959年至1962年,全區(qū)人均豬肉消費量都維持在11斤以上。谷、肉物價比約為1∶10,11斤肉可換谷110斤。以每人720斤原糧標(biāo)準(zhǔn)算,全區(qū)人均口糧標(biāo)準(zhǔn)可降至600斤左右。全區(qū)實際人均口糧與這一標(biāo)準(zhǔn)相差原糧100斤以上。

口糧緊張必然擠壓精飼料的供應(yīng)。如前所述,一頭148斤重的出欄豬,需要186.3斤精飼料。但是,1953年度和1954年度,郴縣專區(qū)留給每頭豬的精飼料分別為56.7斤和59.3斤,顯然不能滿足養(yǎng)豬的基本需要。統(tǒng)購統(tǒng)銷以后,糧食納入計劃市場,價格比較平穩(wěn)。1952年平均售價為0.0504元/斤;1953年漲至0.0552元/斤,漲幅9.5%;1954年增至0.0556元/斤,僅漲0.7%。據(jù)此可知,1953年度和1954年度,郴縣專區(qū)平均每頭豬的精飼料成本分別為3.13元和3.3元。

口糧少,谷糠的產(chǎn)量也就少。統(tǒng)購統(tǒng)銷以前,農(nóng)村主要用土礱、腳手碓、水碓、石碾等工具加工稻谷。統(tǒng)購統(tǒng)銷以后,隨著口糧減少,農(nóng)村這些傳統(tǒng)加工磨坊有所減少,但仍是最主要的大米加工場所。城市機器打米興起。機器打米出糠少,“過去一百斤谷出米六十一斤到六十五斤,現(xiàn)在出七十二斤到七十三斤”;且谷糠粗糙,“豬吃了屙不下屎”。1953年度和1954年度,郴縣專區(qū)凈上交糧食數(shù)比1949年至1952年的年均值分別多20363萬斤和28882萬斤,以出糠率35%計算,全區(qū)農(nóng)村至少分別減少7127.05萬斤和10108.7萬斤谷糠。

谷糠銳減,每頭豬獲得的粗飼料量也銳減。1953年度,郴縣專區(qū)谷糠總產(chǎn)量僅28619萬斤,年末存欄豬62.26萬頭,平均每頭豬僅得459斤谷糠。1954年度,因年末存欄豬頭數(shù)下降15%,平均每頭豬得540斤谷糠。但據(jù)前所述,一頭148斤重的出欄豬,需要939.78斤粗飼料。這兩個年度的谷糠供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于養(yǎng)大一頭豬所需的飼料量。

飼料緊缺導(dǎo)致各地出現(xiàn)搶購飼料的風(fēng)潮。“湖南每天集中到長沙買飼料的農(nóng)民達(dá)萬余人,湖北黃陂十一區(qū)群眾通宵站隊購買飼料,最后連11,000斤黃灰(谷殼)也以每人10斤售完了,沒有買到的群眾一吼便把合作社的門窗擠垮了。孝感每天100多人站隊購買米糠?!?/p>

谷糠產(chǎn)量減少,而農(nóng)民通過糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷獲得大量糧款、購買力增強,推動自由市場上谷糠價格飆升。江蘇泰興縣麩皮每斤4.8分,高的達(dá)5.5分,大麥?zhǔn)召弮r每斤僅6.6分,1斤大麥換1.375斤麩皮。糠價每斤4.5分,稻子不過每斤7分。過去100斤豆子可以換157斤豆餅,現(xiàn)在只可換123斤了。糠價約占谷價的64%,以前述1953年度和1954年度郴縣專區(qū)每斤稻谷平均售價0.0552元和0.0556元估算,全區(qū)每斤糠價分別為0.035元和0.036元。1953年度和1954年度每頭豬的谷糠量分別為459斤和540斤,由此可得,粗飼料成本分別為16.07元和19.44元。加上精飼料成本,全區(qū)每頭豬的飼料總成本分別為19.2元和22.74元。雖然飼料總成本與前三年相差不大,但由于出欄豬重量嚴(yán)重下滑,實際飼料成本已大幅增長。

綜上所述,糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷后,國家大量征購農(nóng)村余糧,農(nóng)民沒有富余飼料喂豬,沖擊了原有的糧豬經(jīng)濟模式。農(nóng)民不得不提早出售生豬,出欄生豬的重量銳減。1954年2月,中財委指出:“濟南12月以后私商銷售的白條豬肉有很多只有六七十斤重,最小的僅達(dá)40多斤;江西的南昌、萍鄉(xiāng)、吉安等專區(qū),農(nóng)民則紛紛要求食品公司及合作社收購殼郎豬或自宰腌制咸肉出售;河北、河南、安徽等地上市的生豬在百斤以下的甚多,上市擁擠難以銷售”。中南區(qū)財委會報告,湖北黃陂縣“全縣宰殺的幼豬占60%以上,有的農(nóng)民甚至用菜刀、鑿子、鍋鏟等殺豬”?!颁凰h山州鄉(xiāng)餓死小豬22頭、母豬2頭”。

三、生豬派購與養(yǎng)豬利潤縮小

1953年,豬肉價格在全國范圍內(nèi)大幅上漲?!吧虾5任宕蟪鞘行履昱c春節(jié)豬肉銷售量預(yù)計比上年同期實銷增加了百分之三十以上,中小城市消費量亦均增加”。1月至5月,天津豬肉銷售量同比增加31.13%;武漢6月初平均每日市銷量同比增加30%。該年,郴縣專區(qū)豬肉平均銷售價為0.53元/斤,比1952年的0.37元/斤上漲約43.24%。豬肉售價猛漲的同時,生豬收購價格卻比較穩(wěn)定。全區(qū)平均收購價格約為0.27元/斤,比1952年的0.25元/斤僅上漲8%。收購價低,增加了生豬收購的難度,并且極可能推動肉價進(jìn)一步上漲。

為此,1954年4月,中財委提出生豬派購政策,即“由黨與政府會同合作社,采取充分的政治動員和合理的價格的基礎(chǔ)上,規(guī)定農(nóng)民在一定時間內(nèi)必須向國家交售一定數(shù)量肥豬的辦法”。湖南省最早試行生豬派購。7月,郴縣專區(qū)也開始實施這一政策,規(guī)定派購要“在提高群眾覺悟的基礎(chǔ)上發(fā)動群眾自報、認(rèn)售”,“嚴(yán)防強迫命令”;但因派購價格低、執(zhí)行難度大,各縣實際上都是將派購任務(wù)分?jǐn)偟礁鬣l(xiāng)、各村、各戶,“分季分月訂出交豬計劃,督促按期完成”。

同時,對屠商的改造也全面推行。8月,郴縣地委規(guī)定:“取締毛豬自由市場,除食品公司、合作社外,其他公私營單位一律不準(zhǔn)經(jīng)營牲豬買賣。屠商只準(zhǔn)向食品公司或合作社批購白豬零售,不準(zhǔn)收購牲豬自宰”。這一規(guī)定實際上將屠商擠出豬肉批發(fā)市場,限制在有限的零售范圍。26日,郴縣地委提出:“當(dāng)前財經(jīng)工作主要是開展私商改造,抓緊糧食收購和作好旺季物資準(zhǔn)備,其中尤其以棉布、屠宰和百貨業(yè)為我區(qū)掌握貨源部分的私商改造,為突出的中心?!?/p>

9月28日,郴縣專署財委向地委報告,全區(qū)屠宰業(yè)“共905戶,維持367戶,占42%;轉(zhuǎn)業(yè)占58%”;“嘉禾共469戶,轉(zhuǎn)業(yè)332戶,占72%,其中屠宰轉(zhuǎn)業(yè)占97.6%。汝城屠宰全部轉(zhuǎn)光”。10月3日,郴縣地委宣告:“在商業(yè)上,私營批發(fā)商已從批發(fā)環(huán)節(jié)中被排擠出去,主要商品貨源已被我們掌握,零售比重方面國營合作社也占到50%以上”。

農(nóng)民完成派購任務(wù)以后,剩下的生豬雖然允許“自己處理”,但實際處理有諸多限制。郴縣地委規(guī)定:“農(nóng)民除去完成國家派購任務(wù)外,多養(yǎng)的豬歸農(nóng)民自己處理”,“沒派購戶的豬,可以自愿賣給合作社或自己宰殺”;但規(guī)定“須經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)(百斤以下不得宰殺)、到固定的屠宰場去宰殺,并照章納稅”??梢?,基層政府和組織實際控制了生豬的屠宰權(quán)。10月,郴縣地委指出,很多地方仍“不準(zhǔn)農(nóng)民自己殺豬,而完全由合作社包下來”;甚至個別農(nóng)村地區(qū)的豬肉供應(yīng)都是“由合作社包起來”。

1953年度,生豬派購政策尚未實行,郴縣專區(qū)(時稱湘南行政區(qū))收購生豬數(shù)僅占出欄豬總數(shù)的16.23%。農(nóng)民可通過兩種方式獲得生豬收益:第一種方式,上交收購豬。1953年度,每頭豬毛重135斤,平均收購價為0.27元/斤,即每頭豬的售豬收入為36.45元。每頭豬的平均重量較前減少8.8%,豬糞產(chǎn)量隨之減少約8.8%,但由于糧食上漲9.5%,豬糞的收入與前基本一樣,即18元至22.5元,每頭收購豬總收入為54.45元至58.95元。第二種方式,“自養(yǎng)自宰自售”(即“三自”豬)。按上述毛重和售價計算,每頭豬的售肉毛收入達(dá)46.51元?!叭浴必i需要交納屠宰稅。當(dāng)年,郴縣專區(qū)的屠宰稅率已調(diào)為10%,每頭豬的實際屠宰稅額升至4.59元據(jù)統(tǒng)計,1953年,全區(qū)屠宰生豬330188頭,實征稅額達(dá)151.6萬元,即平均每頭豬的屠宰稅額為4.59元。據(jù)此計算,每頭“三自”豬的售肉收入為41.92元。加豬糞收入,每頭“三自”豬總收入為59.92元至64.42元。如上所述,1953年的飼料成本為19.2元。仔豬按50%漲幅計算,約上漲至10.5元/頭。1953年度,平均每頭收購豬的凈收益是24.75元至29.25元;“三自”豬的凈收益為30.22元至34.72元。收購豬的凈收益明顯不如“三自”豬。這應(yīng)該是國家收購不上生豬的原因之一。

1954年度,生豬派購政策實行后,郴縣專區(qū)收購生豬數(shù)(實際上包括派購和收購兩部分)占出欄豬總數(shù)的34.5%,比上年度增長160.3%。生豬收購價格約為0.31元/斤,比上年度上漲14.81%;豬肉平均售價為0.5元/斤,比上年度下跌5.66%。平均每頭豬毛重131斤,即每頭收購豬的售豬收入為40.61元。由于生豬平均重量比上年減少約3%,谷價上漲0.7%,每頭豬隱性收入約下降2.2%,為17.6元至22元,每頭收購豬總收入為58.21元至62.61元。每頭“三自”豬的售肉毛收入為42.58元。為使農(nóng)民將豬賣給合作社,郴縣專區(qū)將屠宰稅率從10%上調(diào)到13%。由于生豬毛重下降,1954年,平均每頭豬實際稅額從4.59元上升到6.5元,實際稅率約為15%。據(jù)此計算,每頭“三自”豬的售肉收入為36.08元。加豬糞收入,每頭“三自”豬總收入為53.68元至58.08元。如上所述,1954年度,飼料成本為22.74元,每頭仔豬隨著肉價微跌5%,按10元算,則全區(qū)平均每頭收購豬的凈收益為25.47元至29.87元,“三自”豬的凈收益為20.94元至25.34元。

為刺激農(nóng)民積極交售派購豬,郴縣專區(qū)通過調(diào)整稅收、價格等舉措,使收購豬的凈收益高于“三自”豬。另外,郴縣地委還規(guī)定:“凡派購戶賣豬后,每頭豬可憑食品公司或合作社發(fā)票優(yōu)先供應(yīng)5斤肉、2斤油。糧食部門之糠麩優(yōu)先憑證明供應(yīng)派購戶,對非派購戶不予供應(yīng)?!?/p>

與前比較,1953年度養(yǎng)豬雖然仍有較大經(jīng)濟收益,但糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷導(dǎo)致的飼料危機迫使農(nóng)民提早出售生豬和停止養(yǎng)豬。1954年生豬派購后,收購豬收益與1953年基本一樣,但“三自”豬收益卻下降。這都打擊了農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性。郴縣專區(qū)養(yǎng)豬數(shù)量銳減,年末生豬存欄數(shù)量從1953年的62.36萬頭降至1954年的53.01萬頭,減少15%。湖南省年末存欄豬為674.49萬頭,比1953年減少7.6%。湖南等幾個省份是全國最早試行生豬派購的省份,也是減產(chǎn)最嚴(yán)重的省份。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計,當(dāng)年存欄豬減少的省份有湖南、湖北、河南、河北、山東、安徽、黑龍江等7個。其中,山東省降幅最大,達(dá)26.3%;黑龍江省降幅最小,為0.4%。

四、農(nóng)業(yè)合作化運動中生豬入社與豬糞折價對養(yǎng)豬業(yè)的影響

農(nóng)業(yè)合作化運動對糧豬經(jīng)濟和養(yǎng)豬收益的影響比較復(fù)雜,可分為初級社和高級社兩個階段。運動之初,中共中央并不贊成生豬“入社”(初級社)。早在1953年4月23日,鄧子恢在全國第一次農(nóng)村工作會議上的總結(jié)報告中就指出:“有的地方提出:‘時時互助,事事合作’的口號,這是不妥當(dāng)?shù)?,行不通的。農(nóng)村中有三種活,一種是一定要互助的,靠集體勞動才搞得好,一種是可互助可不互助的,還有一種是單干較互助好的,如喂雞、喂豬、種點蔬菜及其他家庭副業(yè)勞動?!?月30日,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)華北局《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社若干問題的解決辦法》,也同意華北局的意見:“鼓勵社員大量飼養(yǎng)家禽、家畜(如雞、鴨、鵝、豬等),不論數(shù)量多少,概不得歸社統(tǒng)一經(jīng)營?!?/p>

1955年3月,毛澤東曾因生豬減產(chǎn)問題找鄧子恢、陳伯達(dá)、廖魯言、陳正人和杜潤生等人談話,提出“生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,否則生產(chǎn)力會起來暴動。當(dāng)前農(nóng)民殺豬宰牛就是生產(chǎn)力起來暴動”,并對農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展提出“一曰停,二曰縮,三曰發(fā)”的方針。聯(lián)系毛澤東的上述言論及中共中央之后的舉措,大多學(xué)者認(rèn)為“生產(chǎn)力暴動”論揭示了“過急地”將牲畜“入社”是造成包括生豬在內(nèi)的牲畜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作運動中不斷減產(chǎn)的主要原因。

但是,“入社”真是造成牲畜減產(chǎn)的主因嗎?這一結(jié)論有待商榷。

首先,從農(nóng)業(yè)合作化運動發(fā)展的情況來看,全國入初級社農(nóng)戶數(shù)在1954年年中僅占農(nóng)戶總數(shù)的1.96%;到1955年年中,入初級社農(nóng)戶數(shù)才占全國農(nóng)戶總數(shù)的14.2%。郴縣專區(qū)直到1955年春僅成立初級社867個,入社農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的3.2%。這一規(guī)模顯然不足以形成“暴動”。3月3日,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于迅速布置糧食購銷工作,安定農(nóng)民生產(chǎn)情緒的緊急指示》,指出:“目前農(nóng)村的情況相當(dāng)緊張,不少地方,農(nóng)民大量殺豬、宰牛,不熱心積肥,不積極準(zhǔn)備春耕,生產(chǎn)情緒不高”;“農(nóng)民不滿的主要原因是農(nóng)民對統(tǒng)購統(tǒng)銷工作感到無底”;“感到購的數(shù)目過大,留的數(shù)目太少,不能滿足他們的實際需要;對于許多統(tǒng)銷物資的供應(yīng),城市松,農(nóng)村緊,也有意見。農(nóng)民是現(xiàn)實的,如果他們覺得增產(chǎn)沒有好處,就不再熱心增產(chǎn)?!笨梢?,到1955年上半年,牲畜減產(chǎn)的主因不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化運動,而是糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷。

其次,初級社時期,生豬入社的動因比較復(fù)雜,不僅僅是農(nóng)業(yè)合作化運動“政策執(zhí)行中的偏差”,更是農(nóng)民的一種止損行為。1954年8月28日,湖南省委轉(zhuǎn)發(fā)的《省財委關(guān)于食油、牲豬計劃供應(yīng)問題向省委的報告》提出:“為促進(jìn)牲豬的生產(chǎn),應(yīng)逐步推行牲豬派養(yǎng)工作”;“首先在國營農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、常年互助組以及機關(guān)學(xué)校等單位重點派養(yǎng)牲豬”;“此外,在國營農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中必須有計劃的派養(yǎng)母豬公豬”。正如前所述,飼料緊缺導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)不起豬,紛紛出售、甚至宰殺生豬。同時,國家將生豬等產(chǎn)品納入計劃市場,嚴(yán)禁私人買賣生豬。對農(nóng)民而言,生豬既“養(yǎng)不起”又“賣不出”,是沉重的負(fù)擔(dān)。集體派養(yǎng)政策出臺后,農(nóng)民紛紛將生豬“折價入社”,轉(zhuǎn)私豬為初級社的“派養(yǎng)豬”,對農(nóng)民而言是一種止損行為,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了郴縣專區(qū)生豬減產(chǎn)的頹勢。1955年年末,全區(qū)存欄豬數(shù)為53.24萬頭,比上一年略有上升。

1955年7月31日毛澤東批判農(nóng)業(yè)合作化運動中“右傾保守”思想后,農(nóng)業(yè)合作化運動加速。到年底,郴縣專區(qū)有1.2萬個初級社,入社農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的80.9%。按規(guī)定,初級社時期,土地、耕牛、農(nóng)具仍歸個人所有。土地隨人入社,由社統(tǒng)一經(jīng)營。年終收入要扣除農(nóng)業(yè)稅、公共積累、生產(chǎn)費用等,余下收入按土地四成、勞力六成的比例分配到戶。但是,隨著初級社數(shù)量劇增,大量土地雖然名義上歸農(nóng)民所有,實際使用權(quán)卻已經(jīng)從農(nóng)民手中收歸初級社。這種變化對農(nóng)民養(yǎng)豬的收益造成了實質(zhì)性的影響。1955年,每頭豬平均重量比上年增長7%,谷價與上年持平。據(jù)此可得,豬糞收入為18.83元至23.54元。入初級社后,農(nóng)民不能從土地上獲得這部分增肥增產(chǎn)的收入,養(yǎng)豬收益進(jìn)一步萎縮。這極大地沖擊了糧豬經(jīng)濟的收益模式,打擊了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。

1956年,農(nóng)業(yè)合作化運動進(jìn)入高級社階段。年底,全國參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的97.8%。其中,參加高級社戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的89.2%。高級社時期,土地產(chǎn)權(quán)完全由私有轉(zhuǎn)為集體所有,同時也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。當(dāng)時的宣傳話語中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社具有增產(chǎn)等優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要途徑有兩種:增加播種面積(含增加耕地面積和改革季節(jié)耕作制度)和提高單產(chǎn)。提高單產(chǎn)的重要途徑就是增施肥料。由于化肥缺乏,豬糞是農(nóng)村最主要的肥料。1956年1月23日,中共中央政治局在《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》中提出:“從1956年開始,在12年內(nèi),大部分地區(qū)90%以上的肥料,一部分地區(qū)100%的肥料,由地方和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社自己解決。為此,應(yīng)當(dāng)喚起各地農(nóng)民積極采取一切可能的辦法增加肥料,特別注意養(yǎng)豬(有些地方注意養(yǎng)羊)和適當(dāng)?shù)匕l(fā)展綠肥作物。”土地增肥的壓力隨之轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。

同時,國家開始采取措施理順農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社與生豬生產(chǎn)之間的關(guān)系。其中,重點是豬糞的折價問題。早在1955年下半年,毛澤東在《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書的按語里就明確指出養(yǎng)豬與獲取肥料之間的關(guān)系。1956年3月27日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于春耕生產(chǎn)的指示》,再次強調(diào):“繼續(xù)開展積肥運動,利用一切可能利用的肥源增積肥料,加緊培育綠肥,提高綠肥作物的產(chǎn)量,多養(yǎng)豬,多積肥,保證一切作物都有充足的肥料。”5月,商業(yè)部提交的《關(guān)于目前生豬減產(chǎn)情況與解決意見的報告》指出:“過去個體農(nóng)民養(yǎng)豬,一方面是為了把零錢湊成整錢,更主要的是為了積肥上地以增加生產(chǎn)。合作化以后土地歸社公有,積肥的責(zé)任在社,許多農(nóng)業(yè)合作社對社員養(yǎng)豬的糞肥折價偏低,又不是現(xiàn)款收購,而是秋后歸還(有的還規(guī)定成為投資),影響了社員養(yǎng)豬積肥的積極性?!薄坝捎谝陨蠁栴}沒有妥善解決,因而使養(yǎng)豬成本增大。過去養(yǎng)豬是與積肥上地、增加糧食生產(chǎn)一齊算(俗語說:‘養(yǎng)豬不賺錢,回頭望望田’)?,F(xiàn)在是社員和社分別算賬。過去單干時對場邊糧等不計成本,到集鎮(zhèn)上購買飼料的費用和所花的時間也不計成本,現(xiàn)在都要計入成本”;要求農(nóng)業(yè)社“對社員養(yǎng)豬所積糞肥必須按照依質(zhì)論價的原則作價收購,收購價格必須恰當(dāng)”。7月1日,國務(wù)院再次下發(fā)《關(guān)于發(fā)展養(yǎng)豬的指示》,開宗明義地提出:“大量養(yǎng)豬,對增產(chǎn)肥料、提高農(nóng)作物產(chǎn)量是一項具有決定意義的措施”;要求“到一九五七年,華北和西北的農(nóng)業(yè)地區(qū)每戶平均養(yǎng)豬一頭至一頭半,長江流域各省每戶平均養(yǎng)豬一頭半至二頭,南方和東北各省以及大城市郊區(qū)平均每戶養(yǎng)豬二頭至二頭半”。

豬糞折價主要有三種形式:一種是按頭給價,即每頭豬的糞肥全部歸社使用,由社按頭付給一定代價。這種辦法比較簡便,但由于豬的大小不一、所積糞肥的數(shù)量和質(zhì)量也不同,不易做到公平合理。另一種辦法是按車(北方各省)或擔(dān)(南方各地)按質(zhì)作價,就是將糞肥分為若干等級,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,劣質(zhì)次價。這種計價辦法的好處是能夠?qū)嵭袃?yōu)質(zhì)優(yōu)價,但評定等級的工作不簡單、工作量大,對等級評定也不易掌握。第三種是按豬的大小,養(yǎng)的時間長短,按豬體重分段計算糞價。這三種方式中,第二種方式應(yīng)用最普遍。

高級社成立時,各地對豬糞的折價普遍偏低。浙江省“縉云縣城南鄉(xiāng)一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社規(guī)定社員的豬肥要折價向社投資,但每擔(dān)只折價一角一分。衢縣農(nóng)民習(xí)慣用稻草墊豬欄,買一擔(dān)稻草要一元,一擔(dān)稻草墊欄后可起四擔(dān)欄糞,合作社給每擔(dān)糞折價二角,四擔(dān)欄糞只值八角,豬糞不算數(shù),光稻草就要賠二角。農(nóng)民反映:養(yǎng)豬賣肥料,不如下田干活掙工分上算”。以每頭豬產(chǎn)糞40擔(dān)至50擔(dān)算,縉云縣每頭豬的豬糞產(chǎn)值僅為4.4元至5.5元;衢縣每頭豬的豬糞產(chǎn)值竟為-2.5元至-2元。

稻草雖然在某些地方需要購買,但在湖南是自產(chǎn)自銷,不計成本。湖南省內(nèi)豬糞折價經(jīng)調(diào)整后,一般為每擔(dān)2角。望城縣是全省生豬基地之一,該縣的“糞價一般每擔(dān)最高三角,最低二角,每頭豬從小到大(一百五十斤左右)可出純糞四十—五十擔(dān),約可折價十二元左右,相當(dāng)于二百斤稻谷的價錢”。雖然低于農(nóng)業(yè)合作化以前約為400斤至500斤糧食的折價,但對養(yǎng)豬戶而言仍是一大補償。

豬糞折價提高后,養(yǎng)豬收益有所增加。1956年,郴縣專區(qū)生豬的平均收購價格約為0.33元/斤,比1955年略漲3%。豬肉平均售價沒有變化,仍約為0.5元/斤。每頭豬的平均出肉量從1955年的91斤上升到114.4斤。平均每頭豬的售豬收入,按收購豬算,為58.08元;按“三自”豬算,則僅50.7元。加上豬糞折價12元,每頭收購豬的總收入為70.08元;“三自”豬的總收入為62.7元。生豬出欄重量上漲,飼料成本也相應(yīng)地上漲,按每長一斤豬肉的飼料成本0.188元計算,則飼料成本約為31.21元;仔豬價格仍按10元算,平均每頭豬的總開支為41.21元。每頭收購豬的凈收益,若不加豬糞折價,賺16.87元;若加豬糞折價,則賺28.87元?!叭浴必i的凈收益,若不加豬糞折價,賺9.49元;若加豬糞折價,則賺21.49元,均低于收購豬的收益。

高級社實行豬糞折價,實際是以豬糞補貼的方式在一定程度上恢復(fù)了糧食種植業(yè)與養(yǎng)豬業(yè)之間的關(guān)系,刺激了糧豬經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。由于經(jīng)濟效益提高,各地養(yǎng)豬業(yè)迅速恢復(fù)。1956年,郴縣專區(qū)年末存欄豬數(shù)達(dá)58.2萬頭,比1955年增長9.3%。湖南省年末存欄豬數(shù)增長29%,達(dá)609.42萬頭。筆者統(tǒng)計的20個省份中,年末存欄豬增長的有13個,減少的有7個。

需要說明的是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社顯然沒有能力支付一大筆豬糞折價的開支,因而不得不申請貸款。1955年以前,全國農(nóng)村社隊每年的凈貸款不超過2.6億元;1956年猛增至19.3億元;1957年凈還款2.7億元。社隊根本無力償還余下貸款。到1964年,國務(wù)院不得不批轉(zhuǎn)《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于清理一九六一年以前的農(nóng)業(yè)貸款辦法》,清零貸款。可見,這種以貸款支撐豬糞折價的模式不可能持續(xù)。在之后的執(zhí)行過程中,很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社開始拖欠、克扣、拒付農(nóng)民的豬糞錢,甚至無償征收豬糞

這些情況還可以從各地黨委或政府的有關(guān)文件了解一二。1960年1月12日,郴縣地委下文安排豬糞分配比例,要求“一般應(yīng)有85%左右用于大田生產(chǎn),15%左右用于蔬菜飼料地的生產(chǎn)”,即公私比例85∶15,但卻并未對糞肥作價再作任何規(guī)定。筆者通過采訪了解到,集體化以后,豬糞基本上是無償歸公,沒聽過作價。正因是無償歸公,各地黨政部門才不斷重申糞肥的作價問題。1971年12月30日,郴州地區(qū)革委會就曾指出:“要糾正社員投肥不給報酬的錯誤做法”。這需要政府調(diào)整種植業(yè)與養(yǎng)豬業(yè)之間的關(guān)系。

五、新養(yǎng)豬經(jīng)濟的形成

高級社時期,養(yǎng)豬的核心問題是如何處理國家與養(yǎng)豬戶之間的關(guān)系,即在優(yōu)先滿足國家需求的前提下,如何刺激農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。正如前述,1956年,國家曾試圖通過提高糞價的方式鼓勵農(nóng)民養(yǎng)豬,但最終因資金短缺而難以為繼。1957年以后,國家主要在兩個方面進(jìn)行調(diào)整,即提高養(yǎng)豬收益和保障飼料供應(yīng)。

首先,為增加農(nóng)民養(yǎng)豬收益,國家決定提高豬肉價格。1957年1月7日,中共中央批復(fù)《城市服務(wù)部黨組關(guān)于生豬生產(chǎn)專業(yè)會議請示報告》,同意“對生豬收購價格全國平均提高13.64%。即大體上農(nóng)民養(yǎng)一頭豬(140斤為標(biāo)準(zhǔn))可獲利180斤到250斤原糧(引者注:原報告顯示,相當(dāng)于獲利10元至15元);豬的稅率一律由13%降到8%;并把城市和鄉(xiāng)村的豬肉零售價格在每斤提高2分到7分的范圍內(nèi)加以調(diào)整”;同時規(guī)定對生豬和豬肉的經(jīng)營,要“力求不賠不賺”,“爭取微有利潤”。15日,財政部下發(fā)通知,決定自3月1日起,“豬、羊、牛等牲畜的屠宰稅稅率一律改為8%”。2月15日,國務(wù)院正式下發(fā)通知,決定自3月1日起,生豬收購價格“全國平均提高13.89%”,豬肉零售價格“全國平均提高8.42%”,同時給予地方一定的價格調(diào)整權(quán)力。

1957年,郴縣專區(qū)生豬平均收購價約為0.39元/斤,同比上漲約18.18%;平均銷售價為0.57元/斤,同比上漲14%;每頭豬的平均出肉量繼續(xù)增加,為118.8斤。每頭收購豬的總收入達(dá)71.28元。每頭“三自”豬的毛收入為67.72元。屠宰稅率從13%降至8%,稅額由6.5元/頭降至4元/頭。每頭“三自”豬的總收入為63.72元。按每長1斤豬肉的飼料成本0.188元計算,則當(dāng)年的飼料成本為32.48元。每頭仔豬價格按上漲15%算,仔豬價為11.5元,平均每頭豬的總開支為43.98元。但如前所述,因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社得不到貸款,豬糞折價款隨之降低,甚至大多取消。因此,此時養(yǎng)豬收益不應(yīng)包括豬糞折價款。據(jù)此計算,每頭收購豬的凈收益為27.3元,每頭“三自”豬的凈收益為19.74元。這些價格調(diào)整舉措使郴縣專區(qū)養(yǎng)豬凈收益與1956年包括豬糞折價的凈收益基本一致,保護了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。

與此同時,為保障飼料供應(yīng),2月28日,中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)的決定》,要求:“各個地方各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在積極發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時,必須統(tǒng)一計劃飼料的耕種面積,負(fù)責(zé)安排飼料生產(chǎn)和分配;必須利用當(dāng)?shù)氐目赡軛l件盡量地發(fā)掘飼料的潛力,開辟飼料的來源”;“必須認(rèn)真改正價格政策和收購制度中一切妨礙生豬生產(chǎn)發(fā)展的缺點和錯誤,使國家的價格政策和收購制度能夠充分發(fā)揮刺激生豬生產(chǎn)的應(yīng)有作用”;“合作社應(yīng)當(dāng)幫助社員作好養(yǎng)豬規(guī)劃,安排豬的飼料,收購豬的糞肥,并且留出時間,給以便利,使社員能夠進(jìn)行生豬的飼養(yǎng)”;“全國的國營農(nóng)場應(yīng)當(dāng)積極地發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn),逐步地建立大量養(yǎng)豬的基地”;“大城市的機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)的伙食單位,應(yīng)當(dāng)在節(jié)約糧食的原則下,把剩湯剩菜供給附近農(nóng)民,同農(nóng)民伙養(yǎng)生豬。大城市郊區(qū)和中小城鎮(zhèn)的上述伙食單位,凡有條件的都可以自己養(yǎng)豬”。其中,對農(nóng)民最重要的一條是“統(tǒng)一計劃飼料的耕種面積”。4月18日,中共中央下發(fā)《關(guān)于酌量增加農(nóng)業(yè)社社員的自留地,解決養(yǎng)豬飼料問題的通知》,提出:“適當(dāng)?shù)卦黾由鐔T的自留地,用以種植飼料,是解決飼料的有效辦法”,“每人所使用的自留地,可以高于社章所規(guī)定不超過當(dāng)?shù)孛咳似骄恋財?shù)的百分之五的水平,某些地區(qū)可以達(dá)到百分之十”。湖南省規(guī)定,自留地為耕地總面積的5%至8%。郴縣專區(qū)則規(guī)定按7%的指標(biāo)劃分飼料地。

盡管國家規(guī)定了飼料地、自留地比例,但由于口糧與飼料之間的張力,不同地區(qū)在不同時期對政策的貫徹程度不可能一致。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民擠占飼料地、自留地的現(xiàn)象時有發(fā)生。為緩解糧食和飼料的緊張,各地一般采取改變糧食種植結(jié)構(gòu)的辦法,即多種、擴種紅薯等高產(chǎn)農(nóng)作物。

紅薯是農(nóng)村重要的糧食和主要的飼料。筆者統(tǒng)計,1949年至1956年,郴縣專區(qū)紅薯產(chǎn)量年均增長約6.36%;而1957年比上年增長105.5%;1958年繼續(xù)增長55.86%。紅薯占糧食總產(chǎn)量的比例,從1956年的6.5%上升到1957年的12.5%;到1958年進(jìn)一步上升到17.8%。稻谷是上交國家的主要糧食品種,紅薯則主要留給農(nóng)民自己食用。郴縣專區(qū)不少地區(qū)都以紅薯為主食,有“早晨扒冬水(水煮紅薯),中午燒架香(蒸紅薯),晚上三打三吹(煨紅薯)”“紅薯半年糧”之說。

廣泛種植紅薯,不僅在一定程度上緩解了糧食緊張,也改善了飼料緊張的狀況。紅薯扦插后,長到45厘米高,可第一次收割薯蔓,以后每隔30天至40天可收割一次,南方可收割4次,每畝產(chǎn)薯蔓約1.5萬斤。華北地區(qū)可收割二三次,每畝產(chǎn)薯蔓7000斤至8000斤。200斤重的繁殖期母豬,每日喂鮮薯13斤、薯蔓6斤和大豆餅1斤,即可滿足需要。肥豬每日的食量,薯蔓占60%。大量喂養(yǎng)薯蔓等青飼料,使農(nóng)民有可能進(jìn)一步壓縮精飼料,以降低飼養(yǎng)成本。“大躍進(jìn)”后,郴縣專區(qū)每頭存欄豬平均用精飼料量基本維持在40斤左右,比1956年以前還要少10斤至20斤稻谷。需注意,廣種紅薯等高產(chǎn)作物一定程度上滿足了糧食和飼料的需求,但是是以抑制農(nóng)民對稻米等高品質(zhì)糧食的需求為代價的。

這些政策調(diào)整,首先形成了一個有一定“自由”的計劃市場。通過調(diào)整價格體系,農(nóng)民完全通過市場獲得養(yǎng)豬的全部收益,逐步實現(xiàn)養(yǎng)豬收益的市場化;其次,劃出部分土地使用權(quán),允許農(nóng)民自由經(jīng)營自留地和飼料地,形成了某種土地“雙軌制”。農(nóng)民通過改變種植結(jié)構(gòu),一定程度上緩解了糧食與飼料之間的矛盾,推動了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,形成了一種新的經(jīng)濟模式。郴縣專區(qū)及全國的養(yǎng)豬業(yè)由此逐漸恢復(fù)和發(fā)展,甚至在1957年達(dá)到歷史最高水平。1957年,郴縣專區(qū)年末存欄豬數(shù)量為78.84萬頭,同比增長35.5%。全國年末存欄豬數(shù)量也大幅上漲,同比增長73.6%。據(jù)筆者對20個省的統(tǒng)計,河南、湖南、安徽和貴州等省份增長最快,分別增長92.7%、79%、68.3%和67.2%。

六、結(jié)語

綜上所述,中國農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)豬業(yè)是一種與種植業(yè)密切結(jié)合的特殊經(jīng)濟模式,一方面能充分利用糧食和生豬的“副產(chǎn)品”,節(jié)約大量的飼料和肥料成本;另一方面又能增加養(yǎng)豬和種植業(yè)收益。但這種經(jīng)濟模式深受種植業(yè)與養(yǎng)豬業(yè)變動的影響。1949年以后,隨著社會主義改造運動的推進(jìn),糧食、土地、市場等均發(fā)生深刻的變化,糧豬經(jīng)濟面臨如何“向社會主義過渡”的問題。

1949年到1958年人民公社化以前,郴縣專區(qū)的養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)歷多個階段:土改分田到戶以后,傳統(tǒng)的糧豬經(jīng)濟得到一定程度的恢復(fù),也推動農(nóng)村養(yǎng)豬業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷后,大量糧食被征購,造成農(nóng)村長期的飼料危機。生豬派購以后,豬肉納入計劃市場,售豬收益大大壓縮。農(nóng)業(yè)合作化初期,土地使用權(quán)由私人轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。這些因素,都極大地影響了傳統(tǒng)的糧豬經(jīng)濟。農(nóng)民養(yǎng)豬收益不斷變化,養(yǎng)豬數(shù)量隨之增減。

毫無疑問,1949年以后,養(yǎng)豬的核心問題是國家與農(nóng)民之間的關(guān)系問題。國家在糧豬經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。高級社時期,各地曾試圖采取豬糞折價的方式,恢復(fù)糧豬經(jīng)濟的收益模式。但豬糞折價消耗了大量的公共開支,難以為繼。最終,國家通過調(diào)節(jié)市場和土地使用權(quán)的方式,形成了新的養(yǎng)豬經(jīng)濟模式:農(nóng)民養(yǎng)豬的收益均來自市場交易,基本與種植業(yè)脫鉤,客觀上推動養(yǎng)豬的市場化。高級社以后,盡管市場經(jīng)濟(當(dāng)時又稱自由經(jīng)濟)受到極大的限制,但這種市場化使改革開放以后養(yǎng)豬業(yè)逐漸擺脫糧豬經(jīng)濟的約束,是推動養(yǎng)豬業(yè)迅速適應(yīng)市場經(jīng)濟的重要原因。

舊經(jīng)濟模式在新社會逐步過渡的過程,充分顯示了公與私、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的復(fù)雜關(guān)系。破舊立新的過程,實際上就是重新構(gòu)建公與私、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間關(guān)系的過程。在這一轉(zhuǎn)變過程中,養(yǎng)豬業(yè)實現(xiàn)了向社會主義過渡。

(本文首刊于《中共黨史研究》2021年第4期,原題《新中國成立初期湖南郴縣專區(qū)養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)濟效益考察》,作者肖安淼為中國政法大學(xué)博士后流動站研究人員。澎湃新聞經(jīng)授權(quán)發(fā)布,原文注釋從略。)

    責(zé)任編輯:鐘源
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