今年1月,51歲的葛曉燕從江蘇省南京市人民檢察院檢察長調(diào)任江西省高級人民法院院長。30多天中,她除了參加各種會議以外,便是馬不停蹄深入基層法院、企業(yè)走訪、慰問和調(diào)研。

猴年初春,江南大地楊柳吐綠。百忙之中的葛曉燕接受了《法制日報(bào)》記者的采訪。她熱情地把記者讓進(jìn)辦公室,和藹的臉上既顯示出大法官的威嚴(yán),又透露出女性的溫柔。

努力工作不負(fù)重托

《法制日報(bào)》記者:履新一個(gè)多月,您對江西的初步印象如何?

葛曉燕:江西確實(shí)是塊神奇的土地,充滿生機(jī)活力。王勃《滕王閣序》中贊嘆的“人杰地靈”名副其實(shí)。這里的干部群眾堅(jiān)忍不拔、勤奮努力、樸實(shí)敦厚。特別是大革命時(shí)期在這塊土地上孕育、經(jīng)歷數(shù)十年淬煉結(jié)晶的井岡山精神,成為全黨全國人民攻堅(jiān)克難、奪取一個(gè)又一個(gè)勝利的強(qiáng)大動力源泉和精神支柱。江西民風(fēng)淳樸,江西老俵渴望經(jīng)濟(jì)社會更好更大發(fā)展的意愿強(qiáng)烈。作為新老俵,我備感榮幸,也深知責(zé)任重大、使命光榮,唯有努力工作,才能不負(fù)江西人民的重托。

《法制日報(bào)》記者:一年之計(jì)在于春,對未來全省法院的工作,您有什么打算?

葛曉燕:我初來乍到,對全省法院情況還不是很熟悉,需要深入調(diào)研。我曾長期在檢察院工作,算是政法戰(zhàn)線上一名老兵。法檢兩家工作有共性,我有信心帶領(lǐng)全省法院干警把各項(xiàng)工作做好。

今年,全省法院將以習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神為指引,按照中央、全省政法工作會議和全國高級法院院長會議的部署,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),持續(xù)推進(jìn)“三大任務(wù)”,積極推動法治江西建設(shè)提質(zhì)增效,把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置,堅(jiān)持司法為民公正司法,狠抓執(zhí)法辦案,打好司法體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè),認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力提高司法能力和司法公信力,為“十三五”開好局營造良好法治環(huán)境。

破解難題補(bǔ)齊短板

《法制日報(bào)》記者:剛才提到破解難題、補(bǔ)齊短板,您認(rèn)為江西法院的難題和短板在哪些方面?將如何破解和補(bǔ)齊?

葛曉燕:經(jīng)調(diào)查研究,江西高院黨組初步梳理出信息化發(fā)展滯后、訴訟難、執(zhí)行難、基層基礎(chǔ)薄弱四個(gè)方面的難題與短板。

對于信息化發(fā)展滯后問題,我們將在深化認(rèn)識的基礎(chǔ)上,抓緊抓實(shí)信息化建設(shè)“一把手”工程,省高院抓好全省法院信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),列出建設(shè)任務(wù)時(shí)間表,把任務(wù)分解到各個(gè)法院,確保見到實(shí)效。同時(shí),不斷提升信息化應(yīng)用水平,使得信息化建設(shè)實(shí)實(shí)在在地為司法公開、訴訟服務(wù)、網(wǎng)上辦案、執(zhí)行遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控、審判管理、人事管理、司法行政、審判數(shù)據(jù)傳送與分析等方面應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

對于群眾訴訟難問題,我們將通過司法體制機(jī)制改革,建立健全多元化糾紛解決機(jī)制,完善案件繁簡分流機(jī)制,理順?biāo)痉鞒?強(qiáng)力推進(jìn)審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書公開,倒逼人員素質(zhì)、管理水平、案件質(zhì)量、辦案效率和司法公信力的提高。同時(shí),依托信息化平臺,對案件審理情況實(shí)行動態(tài)跟蹤管理,及時(shí)對未結(jié)案進(jìn)行催告和警示,實(shí)行長期未結(jié)案件通報(bào)制度,預(yù)防久拖不決、拖延辦案。

對于執(zhí)行難問題,我們將按照最高人民法院的部署,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)罪、反規(guī)避執(zhí)行、反消極執(zhí)行和反干預(yù)執(zhí)行常態(tài)化,并加快執(zhí)行遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《人民法院、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控工作規(guī)范》,進(jìn)一步完善信用懲戒機(jī)制。全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,提高司法拍賣的透明度與成交率、溢價(jià)率,更好地維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

對基層基礎(chǔ)薄弱問題,我們將把人力、財(cái)力、物力更多地投入到基層,努力提高基層工作保障水平。同時(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)參考性案例發(fā)布工作,提高基層法院、人民法庭正確適用法律、化解群眾矛盾的能力和水平。加強(qiáng)工作指導(dǎo),完善人民法庭設(shè)置和布局,促進(jìn)人民法庭化解矛盾糾紛、創(chuàng)新社會治理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的職能作用得到更加充分的發(fā)揮。

《法制日報(bào)》記者:深化司法改革是中央作出的重大決策部署,江西法院將如何如期推進(jìn)?

葛曉燕:這一輪司法改革體制機(jī)制觸動之深、利益格局調(diào)整之廣、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)之巨、社會關(guān)注之強(qiáng)烈前所未有,這要求我們必須認(rèn)識到位、責(zé)任到位、組織到位、工作到位,才能打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

隨著司改的逐步推進(jìn),員額制、司法責(zé)任制、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)管等改革可能會帶來一些利益調(diào)整,帶來一些新情況、新矛盾。我們要有迎難而上的勇氣和擔(dān)當(dāng),要有把“好事辦好”的智慧和方法,更要正確引導(dǎo)干警思想,做到“司法體制改革進(jìn)行到哪里,思想政治工作就超前走到哪里”。

激發(fā)爭一流“精氣神”

《法制日報(bào)》記者:您上任后召開的第一個(gè)省高院全體干警大會是有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的。能否介紹一下您對搞好全省法院隊(duì)伍建設(shè)的想法?

葛曉燕:全省法院的隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)過多年努力,取得了較好的成績,有比較好的基礎(chǔ)。但是,隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)沒有止境,不進(jìn)則退,需要常抓不懈。江西高院黨組經(jīng)過研究,決定今年在全省法院系統(tǒng)開展“堅(jiān)持弘揚(yáng)井岡山精神,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動,目的就是激發(fā)全省法院干警勇爭一流的“精氣神”,以井岡山精神為引領(lǐng),進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、勇于爭先,用3年左右的時(shí)間,有效解決全省法院當(dāng)前存在的短板問題,力爭三分之二以上的工作進(jìn)入全國法院先進(jìn)行列。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,江西高院抓隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),一是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)黨組建設(shè),把牢正確政治方向,保證中央、省委決策部署在全省法院不折不扣的貫徹落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決糾正軟弱渙散、不敢真抓實(shí)管的問題。健全對舉報(bào)投訴的受理核查機(jī)制,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。

二是不斷強(qiáng)化司法能力建設(shè)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)體系,深化初任法官培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn),培養(yǎng)審判骨干和專門型人才。采取分類、分級、全員培訓(xùn)方式,著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力、裁判文書說理和化解矛盾能力。

三是堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為,切實(shí)防止“四風(fēng)”反彈回潮。突出問題導(dǎo)向,大力整治“門難進(jìn)”“臉難看”“話難聽”“事難辦”等現(xiàn)象,堅(jiān)決查糾損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。

四是加大對干警的關(guān)心愛護(hù)力度。堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合,最大限度激發(fā)法院隊(duì)伍生機(jī)活力。完善職業(yè)保障制度,為干警依法履職創(chuàng)造良好條件。

《法制日報(bào)》記者:在“爭創(chuàng)一流”活動動員會上,您提出在案件的審判執(zhí)行具體工作中要“有溫度”,展現(xiàn)為民情懷,要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?體現(xiàn)公平正義。請?jiān)忈屢幌逻@段話的含義。

葛曉燕:讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,既難又不難。這需要我們有情懷、有使命、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。我們要充分感受到這片紅土地上的人民渴望發(fā)展、致力發(fā)展的強(qiáng)烈脈動,要捫心自問“我們來自哪里”“我們做了什么”“什么是我們的貢獻(xiàn)”,將心比心,換位思考,以更好的司法服務(wù)回報(bào)百姓。

沒有比腳更長的路,沒有比人更高的山。爭創(chuàng)一流是一項(xiàng)艱巨的工作,但只要鍥而不舍,就一定能夠達(dá)到目標(biāo)。要激活紅色基因,讓堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利的井岡山精神放射出新的時(shí)代光芒,以一流業(yè)績打造全國法院的“江西樣板”。