河南伊川電力集團總公司董事長戴松靈等13名全國人大代表向十二屆全國人大四次會議提出建議，把農(nóng)村廁所建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及扶貧規(guī)劃中，創(chuàng)新農(nóng)村廁所建設(shè)體制機制，縣一級成立“新農(nóng)村廁所建設(shè)辦公室”，對農(nóng)村廁所進行升級改造。

建議指出，在中國，廁所狀況用三句話即可概括：旅游廁所欠賬很多，城市廁所欠賬很多，農(nóng)村廁所欠賬多之又多。

農(nóng)村廁所設(shè)施和入廁環(huán)境極為落后，大都沒有標準化公廁，居家?guī)嗍桥c豬圈、雞窩連在一起的露天廁所。這種狀況不盡快改善，農(nóng)民生活和健康水平將無法保障，小康社會將難以實現(xiàn)。

建議提出，廁所問題不是一個小問題，而是執(zhí)政為民的理念問題。

據(jù)人民網(wǎng)2015年7月17日報道，習(xí)近平總書記在對吉林省延邊州農(nóng)村考察時了解到一些村民還在使用傳統(tǒng)的旱廁，他指出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進，要來個“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所?；竟卜?wù)要更多向農(nóng)村傾斜，向老少邊窮地區(qū)傾斜。

廁所環(huán)境也決定人類健康。建議指出，世界上各大流行病，大多與人類糞便處理不當(dāng)及公共衛(wèi)生系統(tǒng)不完善有關(guān)。通過廁所觀察一個國家和民族生活質(zhì)量和文明水平，已是國際慣例。

為此，戴松靈等13名代表建議，把農(nóng)村廁所建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧規(guī)劃。

建議寫道：“搞了那么多農(nóng)村扶持政策和評選活動，從來未把廁所作為一項考核內(nèi)容，建了那么多漂亮農(nóng)村新社區(qū)，但幾十平方米的廁所卻沒有建起來。這不能不讓人自責(zé)和反思。我們有能力解決13億人口的吃飯問題，小小廁所問題卻沒能很好解決。什么時候讓農(nóng)民用上合格的廁所，中國的廁所問題才能說解決了，才能說實現(xiàn)了小康。”

建議稱，與此同時還要創(chuàng)新農(nóng)村廁所建設(shè)體制機制。農(nóng)村廁所一直未被納入中央和地方規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)，長期以來沒有一個有權(quán)有錢的政府職能部門來負責(zé)。衛(wèi)生局應(yīng)該管，新農(nóng)村辦公室也應(yīng)該管，農(nóng)業(yè)局也應(yīng)該管，誰都應(yīng)該管，但是誰都沒有管。致使農(nóng)村廁所建設(shè)步履維艱，欠賬越來越多。

建議提出，在縣一級成立“新農(nóng)村廁所建設(shè)辦公室”，隸屬于縣發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，政府一名主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負責(zé)同志參加?？h政府出臺建設(shè)農(nóng)村廁所紅頭文件，建立協(xié)調(diào)會議制度，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。制定農(nóng)村廁所建設(shè)管理扶持政策措施，把廁所建設(shè)和管理關(guān)進體制機制和政策法規(guī)的籠子里。

此外，建議還提出積極探索農(nóng)村廁所建設(shè)資金渠道。建議稱，各級政府只有把公廁建設(shè)納入年度基本建設(shè)和民生投資計劃，加大投入，才能填補幾十年來給老百姓欠下的“公廁賬”和“健康賬”。

戴松靈代表在建議最后還提出要著力解決對農(nóng)村旱廁改造的技術(shù)問題。在他看來，創(chuàng)新并推廣有應(yīng)用前景的新型旱廁仍是一項技術(shù)難題。

建議稱，國家應(yīng)出臺文件，從中央到地方，組織專門機構(gòu)和科研團隊，進行科研創(chuàng)新，大力開展技術(shù)攻關(guān)。