隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力行業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。中國國電集團公司董事長喬保平預(yù)計，發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)能過剩在20%以上，除了企業(yè)自身的約束外，各主管部門應(yīng)該有統(tǒng)籌要求控制規(guī)模。

喬保平是在3月19日北京舉行的2016年中國發(fā)展高層論壇上作出以上表述的。喬保平認為今年電力行業(yè)的壓力將會非常大：2015年中國火電利用小時數(shù)下降到了4329小時，是69年來最低水平，用電量也只增長了0.5%，預(yù)計2016年火電利用小時還要下降300小時。

喬保平稱，即使如此，“每年的新增裝機都在1億千瓦以上，所以這個規(guī)模的擴張和實際的需求差距還是在增長”。

此外，2016年1月燃煤電價下調(diào)3分錢每千瓦時，對發(fā)電企業(yè)影響很大，喬保平稱僅國電一家，今年一年的減利就大約有100多億。

喬保平建議，第一要嚴格控制規(guī)模，不能再無序發(fā)展，盲目競爭。

第二要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)?！懊棵靠吹届F霾天氣那么嚴重，我們都在思考電力是重要的排放企業(yè)，深感肩上的社會責任重大，要擴大我們國家新能源的比重，加快發(fā)展像風電、水電和其他可再生能源”。

第三就是加大走出去的力度，“我們有些技術(shù)是很先進的，像現(xiàn)在在南非做了30萬裝機的風電，用自己生產(chǎn)的設(shè)備，效益比較好。加拿大也有我們自己的風電，我們要把這些走出去的步伐大大加快”。

第四要加快新能源技術(shù)的創(chuàng)新。第五要統(tǒng)籌兼顧。電力行業(yè)除了自身約束以外，像國資委等各方面主管部門應(yīng)該有些統(tǒng)籌要求來控制規(guī)模。