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法制日?qǐng)?bào)刊文評(píng)讓老人證明自己活著:行政管理粗放到何等地步
近日,湖北武漢一檔《現(xiàn)在督辦》的節(jié)目短片中,當(dāng)?shù)爻~口區(qū)寶豐街站鄰園社區(qū)老人說,高齡津貼復(fù)審要帶身份證,如果腿腳不方便,家人還需帶老人持當(dāng)天或當(dāng)月報(bào)紙拍的照片去復(fù)審,讓人心里特別不舒服。督辦員走訪附近高齡老人,他們對(duì)“證明自己還活著”這樣的復(fù)審方式不可理解。
不得不承認(rèn),用這樣的方式讓老人“證明自己還活著”,聽上去還挺有“創(chuàng)意”。創(chuàng)意來自于何處?這分明就是在懶政惰政思維驅(qū)使下,沿襲著簡單粗放的行政管理方式,處心積慮設(shè)計(jì)出來的一種令人哭笑不得的復(fù)審方式。發(fā)放高齡津貼本來是一件好事、善政,被這么一折騰弄得善意也大打折扣。
對(duì)此人們不禁想問,難道沒有比這更好的讓老人們“證明自己還活著”的辦法嗎?答案當(dāng)然是否定的。那么為什么非要老人們這么做呢?因?yàn)檫@樣做對(duì)于發(fā)放高齡津貼的機(jī)構(gòu)和人員而言,既不會(huì)犯錯(cuò)又最省事——完全是站在自己的角度考慮問題,根本沒有顧及到行政相對(duì)人的感受。在一項(xiàng)善政的實(shí)施過程中,居然將行政管理中存在的某些深層次問題暴露得如此徹底,也是讓人醉了。
“證明自己還活著”到底有多難?除了拿著當(dāng)天報(bào)紙拍照之外,還有更奇葩的方式,比如用自己“右手摸著左耳朵”的照片來“證明自己還活著”,這些挑戰(zhàn)人們想象力的證明方式,充分體現(xiàn)在庸官懶政沒有根除、服務(wù)意識(shí)沒有跟上的前提下,行政管理中的簡單粗放可以達(dá)到何等地步。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要逐步拋棄過去那種粗放型增長模式,在行政管理、社會(huì)治理領(lǐng)域同樣應(yīng)該告別簡單粗放,賦予更多人性色彩,注入更多人文內(nèi)容。這不是針對(duì)于某一類具體的行政管理行為或者是某一些行政管理領(lǐng)域,而是一場行政管理的整體轉(zhuǎn)型。簡單粗放的行政管理模式最大的弊端就在于,善政無法善為。在整個(gè)社會(huì)文化素質(zhì)、法治素養(yǎng)不斷攀升的大背景下,簡單粗放的行政管理模式越來越顯得格格不入,如果放任自流,最終將與社會(huì)發(fā)展相脫節(jié),讓行政機(jī)構(gòu)整體運(yùn)轉(zhuǎn)陷入極大的困境之中。
過去人們談到精細(xì)化管理,似乎局限于企業(yè)管理領(lǐng)域,其實(shí)不然,行政管理同樣需要精細(xì)化,這是行政管理走向人性化、人文化的根本所在。行政管理部門掌握著行政權(quán)力,行政管理精細(xì)化實(shí)際上就是行政權(quán)力運(yùn)行精細(xì)化,更進(jìn)一步而言,就是依法行政、法治政府建設(shè)的精細(xì)化;不僅僅是寫在紙面上的法律精細(xì)化,更是法律實(shí)施程序、效果的精細(xì)化。徹底轉(zhuǎn)變簡單粗放的行政管理模式,必須從強(qiáng)化行政法律法規(guī)的實(shí)施入手。





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