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北京青年報(bào)刊文評(píng)地方更名:尊重程序比改回地名更為重要

堂吉偉德/北京青年報(bào)
2016-06-01 11:46
輿論場(chǎng) >
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5月28日,為黃山復(fù)名徽州疾呼18年的著名作家李輝亮相合肥一家書(shū)店,舉行“為何呼吁恢復(fù)徽州地名——文化傳承與今天的我們”主題講座。“當(dāng)年徽州改黃山有一定合理性,也符合當(dāng)年實(shí)際需要?!弊鳛辄S山市的親歷者與見(jiàn)證者,年逾七旬的黃山市首任市長(zhǎng)崔之康現(xiàn)場(chǎng)講述了黃山市成立緣由,并響應(yīng)李輝:“考慮到文化的正本清源,現(xiàn)在是改回來(lái)的時(shí)候了?!?/p>

真可謂,地名是個(gè)筐,怎么需要怎么裝。作為曾經(jīng)的見(jiàn)證者和親歷人,甚至包括當(dāng)初的決策者和實(shí)施人,對(duì)于將徽州更為黃山,都有基于發(fā)展旅游和宣傳地方的“必要性”的認(rèn)同;如今,以文化傳承的需要,又對(duì)恢復(fù)原地名而奔走呼吁,大有“不得不恢復(fù)”的必然性。此一時(shí),彼一時(shí),更名也好,恢復(fù)也罷,地名儼然成了被任意打扮的小姑娘。只是,打扮者興高采烈 ,可否考慮到被打扮者的感受?

地名是死的,而人的感情是活的。改來(lái)改去,難免讓人有一地雞毛之感。一次地名的更換,其付出的代價(jià),遠(yuǎn)比想象中嚴(yán)重。除了歷史傳承下,地名本身的文化價(jià)值外,還有更換門(mén)牌、戶口本、印蓋、吊牌等顯性成本,少者幾百萬(wàn),多則數(shù)千萬(wàn)元甚至上億計(jì)。更重要的是,更換地名帶來(lái)的戶籍之變,勢(shì)必成為一種擾民工程。在大家好不容易排隊(duì)把戶籍、房產(chǎn)等名字更過(guò)來(lái)之后,又得再一次經(jīng)受更名后的折騰。

同時(shí),在部分地方的更名過(guò)程中,由于沒(méi)有尊重公眾的意愿,僅憑“專家說(shuō)”或者“官員定”,就輕易實(shí)施,結(jié)果遭到公眾的極大反對(duì),并由此折損了政府公信?,F(xiàn)在又把地名更回來(lái),固然有正本清源或者撥亂反正之意,不過(guò)其有無(wú)必要性,同時(shí)需要用發(fā)展和辯證的眼光去看待。畢竟,一些新地名經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)時(shí)間的宣傳之后,也已形成了自身的品牌譽(yù)度,若是更回未能發(fā)揮更大的作用,那么保持現(xiàn)狀才是最優(yōu)選擇。

更何況,一地之名也并非固定不變,很多地名在歷史的長(zhǎng)河之中,已然發(fā)生了不計(jì)其數(shù)的變化,現(xiàn)在的地名也不過(guò)是眾多地名中的一個(gè),也是歷史進(jìn)程中的構(gòu)成之一。現(xiàn)在發(fā)生的,其實(shí)就是未來(lái)的歷史。今天的新地名,也會(huì)成為未來(lái)的老地名。既然已然“錯(cuò)更地名”,不如“將錯(cuò)就錯(cuò)”讓其得到延續(xù)與發(fā)展。只是,這一切都是基于假設(shè)下的推論,問(wèn)題是,這些都要以經(jīng)過(guò)民意測(cè)評(píng)和程序把關(guān)作為前提。

一地之名,關(guān)乎于當(dāng)?shù)厮腥说墓餐?。為了避免其隨意性,就必須確保其程序的公平,尤其要以尊重地方民意作為基礎(chǔ)條件。若是民意有著強(qiáng)烈的要求與愿望,那么更名才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。顯而易見(jiàn)的是,作為具有深厚底蘊(yùn)和民間情感基礎(chǔ)的地名,在民意的把關(guān)之下,必然不會(huì)隨意變革,更不會(huì)成為你方唱罷我登場(chǎng)的游戲。如此隨意的更名,本就是程序缺失之下的惡果。當(dāng)初光鮮的口號(hào),在今天看來(lái)不過(guò)是一個(gè)借口,而祭起更加光鮮的名號(hào),注定難以服人。因?yàn)闆](méi)有程序公平的保障,在下一次,依然會(huì)用另一個(gè)更動(dòng)聽(tīng)的名義進(jìn)行變更,改來(lái)改去也早讓政府公信變得蕩然無(wú)存。

尊重程序比改回地名更為重要,唯有這樣,才能避免地名變更的不確定性,也不會(huì)產(chǎn)生變來(lái)變?nèi)サ姆磸?fù)。地名變更是一件十分嚴(yán)肅的事情,必然綜合考慮各因素,基于旅游之名也好,出于文化傳承也罷,關(guān)鍵在于要做到“以人為本”。只有當(dāng)人的意愿得到了最大的尊重,人的情感得到了最大的保證,那么更名才不會(huì)讓人糾結(jié)不堪。

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