將限制民事行為能力人的年齡由十周歲降到六周歲，這樣是否合理？

6月28日下午，十二屆全國人大常委會第二十一次會議分組審議了《民法總則（草案）》，不少全國人大常委會組成人員就此展開討論，有的建議保持十周歲，有的建議降到八周歲。

民法通則規(guī)定：十八周歲以上的自然人為完全民事行為能力人，十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人。

而《草案》將限制民事行為能力人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從十周歲降到六周歲。

全國人大常委會法工委主任李適時在作關(guān)于《草案》說明時說，這一修改的主要考慮是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都要所提高，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識，保護(hù)器合法權(quán)益。

李適時還表示，這一調(diào)整也與我國義務(wù)教育法關(guān)于年滿六周歲的兒童須接受義務(wù)教育的規(guī)定相呼應(yīng)，實踐中易于掌握、執(zhí)行。

不過，委員許為鋼建議保持現(xiàn)有十周歲規(guī)定不變。他認(rèn)為，六周歲的孩子太小，認(rèn)知辨識能力不夠，心理承受能力也不足，即使是純獲利的表態(tài)，六周歲的孩子也沒有這個能力，還是會受到成年人和環(huán)境的影響。

全國人大代表孫菁也認(rèn)為十周歲的規(guī)定更為科學(xué)?！安煌牡赜?、民族和教育環(huán)境下，六周歲未成年人的認(rèn)知和辨識能力是有差距的，限制民事行為能力人的年齡定得過低，不利于保護(hù)未成年人，甚至為其他欺詐行為留下借口?！?/p>

“賦予六周歲的孩子一定的民事行為能力是不合適的，這不利于保護(hù)兒童的身心健康。”委員蘇澤林指出，不能簡單地把民事行為能力理解為“打醬油”，因為這涉及到民事主體的民事權(quán)利和義務(wù)。

蘇澤林說，設(shè)置限制民事行為能力的目的，在于確保交易的公平和交易安全，維護(hù)良好的交易秩序。同時，也是為了更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。滿十周歲的人，一般已完成初級小學(xué)教育，進(jìn)入小學(xué)的高級教育階段，有一定的知識積累，單獨接觸社會的機(jī)會相對較多，有一定的社會閱歷，能夠初步了解自己行為的一般性質(zhì)和相對后果。而六周歲的孩子不僅單獨接觸社會機(jī)會少，更談不上有社會經(jīng)驗，讓他們承擔(dān)一定的民事法律后果，既不符合實際，也不符合他們的生理特征。

蘇澤林建議，對限制民事行為能力人年齡的設(shè)定仍定為十周歲。“若降低就降到八周歲，這個年齡的孩子已上小學(xué)二年級，初步具備了一定的知識，也有一定的社會閱歷。”