浙江省教育廳征求《浙江省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的通告

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組牽頭擬制了《浙江省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案（征求意見稿）》。

為更好聽取和吸納各方面的意見建議，根據(jù)相關(guān)工作要求，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，熱忱歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見建議。本次征求意見截止日期為2021年10月25日。

您可來信來函反饋相關(guān)意見建議，通訊地址：杭州市拱墅區(qū)文暉路321號(hào)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書處，郵編：310014；也可以通過以下鏈接進(jìn)行在線反饋。

鏈接：調(diào)查征集在線反饋地址

附件：浙江省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案（征求意見稿）.docx

浙江省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組

2021年10月15日

附件：浙江省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦好人民滿意教育、打造“浙里優(yōu)學(xué)”金名片，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、用人評(píng)價(jià)改革，著力破除“五唯”，力爭(zhēng)到2025年，在教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，基本構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的教育評(píng)價(jià)體系；到2035年，全面形成體現(xiàn)中央要求、富有時(shí)代特征、彰顯浙江特色的高質(zhì)量教育評(píng)價(jià)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)改革工程。

1.完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。各級(jí)黨委要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持將教育工作納入重要議事日程，定期審議決策教育重大事項(xiàng)，落實(shí)好黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促職能。

2.加強(qiáng)政府履行教育工作職責(zé)評(píng)價(jià)。依法開展對(duì)市、縣（市、區(qū)）人民政府教育履職督導(dǎo)，重點(diǎn)考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于教育工作的決策部署、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾急難愁盼教育問題等情況。合理運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果，在政策支持、資源配置和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免、獎(jiǎng)懲等工作中予以體現(xiàn)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。

3.構(gòu)建良好教育生態(tài)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測(cè)與示警機(jī)制，確保教育政策、教師編制、資金投入等保障條件落實(shí)到位，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。探索“五育并舉”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“雙減”工作要求。對(duì)教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)追責(zé)。

（二）實(shí)施學(xué)校評(píng)價(jià)改革工程。

4.堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。迭代升級(jí)學(xué)校評(píng)價(jià)體系，將落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作、依法治校辦學(xué)、維護(hù)安全穩(wěn)定作為評(píng)價(jià)學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校黨組織核心作用，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，促進(jìn)形成“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)”的良性循環(huán)。

5.完善幼兒園評(píng)價(jià)。三年一輪開展規(guī)范辦園行為督導(dǎo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況。每年開展幼兒園等級(jí)評(píng)定，并向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果。探索開展保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)提升學(xué)前教育質(zhì)量。

6.改進(jìn)中小學(xué)校評(píng)價(jià)。制訂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。開展普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。完善現(xiàn)代化中小學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)多樣化特色化發(fā)展。

7.健全職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)。開展職業(yè)學(xué)校（含技工院校）綜合督導(dǎo)評(píng)估，完善社會(huì)各方參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。探索開展省級(jí)“雙高”建設(shè)成效評(píng)價(jià)，鞏固職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)發(fā)布制度。爭(zhēng)取開展本科職業(yè)教育試點(diǎn)，完善相關(guān)專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。深化職普融通，建立健全普通高中和中職學(xué)校（含技工院校）合作機(jī)制。鼓勵(lì)探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制。加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評(píng)價(jià)權(quán)重，將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效工資總量的重要依據(jù)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

8.改進(jìn)高等學(xué)校評(píng)價(jià)。深化高校分類評(píng)價(jià)，明確不同類型高校辦學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高校立足定位，辦出特色和水平。實(shí)施好普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估。強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走。完善應(yīng)用型本科院校建設(shè)指導(dǎo)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力，打造一批應(yīng)用型本科示范校。落實(shí)國家“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法，開展高校登峰學(xué)科建設(shè)工程成效評(píng)估。建立健全符合教師教育學(xué)科特點(diǎn)的分類評(píng)估考核機(jī)制，優(yōu)化師范專業(yè)認(rèn)證，提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量。開展2011協(xié)同創(chuàng)新中心、高校新型智庫等平臺(tái)建設(shè)績(jī)效評(píng)估。改進(jìn)高校經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)高校加大對(duì)教育教學(xué)、基礎(chǔ)研究的支持力度。優(yōu)化高校國際交流合作評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)來華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證，打響“留學(xué)浙江”品牌。探索開展高校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況評(píng)價(jià)，嘗試開展開放大學(xué)辦學(xué)評(píng)價(jià)，推動(dòng)高校提升社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

（三）實(shí)施教師評(píng)價(jià)改革工程。

9.突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，加強(qiáng)師范生師德養(yǎng)成和在職教師師德提升。健全省杰出教師、特級(jí)教師等榮譽(yù)制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。制定浙江省教師從教行為負(fù)面清單，探索建立違規(guī)行為處理結(jié)果記錄和師德失范行為通報(bào)警示制度，完善教職工錄用信息查詢制度。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。

10.突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求。將保教實(shí)踐能力、游戲組織能力作為幼兒園教師評(píng)價(jià)、學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)和幼兒教師職后培訓(xùn)的重點(diǎn)。推動(dòng)各地探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度。完善中小學(xué)教師績(jī)效考核辦法，體現(xiàn)多勞多得和優(yōu)績(jī)優(yōu)酬導(dǎo)向，向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。制定浙江省“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等辦法。規(guī)范高校教師聘用和職稱評(píng)聘條件設(shè)置，不得將國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動(dòng)，編寫教材、案例，研發(fā)數(shù)字教育資源，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、競(jìng)賽展演等計(jì)入工作量。強(qiáng)化教授上課制度，督促高校制度化落實(shí)教授承擔(dān)本（專）科生教學(xué)最低課時(shí)要求，確保教學(xué)質(zhì)量，對(duì)未達(dá)到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。加強(qiáng)高質(zhì)量教學(xué)研究類學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，鼓勵(lì)高校學(xué)報(bào)向教學(xué)研究?jī)A斜。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立教材建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的教師按規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施《浙江省教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

11.強(qiáng)化一線學(xué)生工作。督促學(xué)校明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求，完善全員育人機(jī)制。把上思政課、聯(lián)系學(xué)生情況作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機(jī)制，原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。督促高校修訂職稱評(píng)審辦法，青年教師晉升高一級(jí)職稱，至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等經(jīng)歷。深化中小學(xué)教師家訪制度，強(qiáng)化家校社協(xié)同育人。

12.改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)。強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，對(duì)人才培育、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)路線探索、社會(huì)貢獻(xiàn)等進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)，不得將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。堅(jiān)決摒棄“以刊評(píng)文”，根據(jù)不同學(xué)科、崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，探索綜合運(yùn)用代表性成果評(píng)價(jià)、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)、同行專家評(píng)議等方式，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。對(duì)取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的，申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)論文可不作限制性要求。

13.推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。切實(shí)精簡(jiǎn)人才“帽子”，優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計(jì)劃，健全信用機(jī)制、退出機(jī)制，防止逆向申報(bào)、重復(fù)支持。合理使用人才稱號(hào)，破除永久標(biāo)簽，支持期結(jié)束或者項(xiàng)目結(jié)束后，相關(guān)人員不得再使用相應(yīng)人才稱號(hào)，確需使用的要標(biāo)注支持期。對(duì)將人才稱號(hào)作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件，申報(bào)書中含有人才稱號(hào)欄目的做法進(jìn)行全面清理和規(guī)范。指導(dǎo)高校建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，激發(fā)人才活力。完善科學(xué)合理的人才激勵(lì)制度，不得將人才稱號(hào)與物質(zhì)利益簡(jiǎn)單掛鉤。

（四）實(shí)施學(xué)生評(píng)價(jià)改革工程。

14.樹立科學(xué)成才觀念。牢記為黨育人、為國育才，堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)持面向人人、因材施教、知行合一，堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法。創(chuàng)新德智體美勞過程性評(píng)價(jià)辦法，優(yōu)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)各地開展“五好學(xué)生”選樹工作。

15.完善道德素養(yǎng)評(píng)價(jià)。根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)各級(jí)各類教育德育目標(biāo)要求，著力打造大中小學(xué)德育和思想政治教育一體化工作體系。發(fā)揮課堂主陣地作用，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣，傳承紅色基因，守好紅色根脈，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國家。通過信息化等手段，探索學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、社區(qū)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)等參與評(píng)價(jià)的有效方式，客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，特別是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀情況。

16.開展學(xué)習(xí)素養(yǎng)評(píng)價(jià)。指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生學(xué)業(yè)要求，引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度、養(yǎng)成良好習(xí)慣，掌握適合的學(xué)習(xí)方法。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度，合理控制學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)課堂參與和課堂紀(jì)律考查，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)初、高中畢業(yè)班學(xué)生中、高考結(jié)束后至暑假前的教育管理工作。加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量全過程管理，杜絕學(xué)位“注水”。完善高校學(xué)生學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）抽檢工作，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為。完善實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）考核辦法，確保學(xué)生足額、真實(shí)、有效參加實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）。

17.強(qiáng)化體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)。落實(shí)健康管理要求，建立日常參與、體質(zhì)測(cè)試和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制，將達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式，錘煉堅(jiān)強(qiáng)意志，培養(yǎng)合作精神。中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期向家長(zhǎng)反饋，引導(dǎo)學(xué)生掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能，確保校內(nèi)每天1小時(shí)運(yùn)動(dòng)時(shí)間，破解“小胖墩”“小眼鏡”現(xiàn)象。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法。鼓勵(lì)高校在“三位一體”等綜合評(píng)價(jià)招生中增設(shè)體育測(cè)試，探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。

18.改進(jìn)美育素養(yǎng)評(píng)價(jià)。切實(shí)落實(shí)把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛好、增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)。推動(dòng)高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入人才培養(yǎng)方案，實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分方能畢業(yè)。

19.加強(qiáng)勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)。貫徹落實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育政策規(guī)定，明確不同學(xué)段、不同年級(jí)勞動(dòng)教育的目標(biāo)要求，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。積極推進(jìn)勞動(dòng)清單制度，明確學(xué)生參加勞動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，引導(dǎo)學(xué)生在多形式勞動(dòng)實(shí)踐中養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)勤儉。加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)，將參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。

20.深化考試招生制度改革。落實(shí)引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展要求，持續(xù)推進(jìn)中高考改革，提升命題質(zhì)量，改變相對(duì)固化的試題形式，增強(qiáng)試題開放性、減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象。深化完善“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生模式，加快完善科學(xué)合理的初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案使用方式，轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查，健全博士研究生“申請(qǐng)—考核”招生選拔機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校不得通過設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源。加強(qiáng)學(xué)分銀行建設(shè)，推進(jìn)多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)不同類型教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接，服務(wù)居民終身學(xué)習(xí)需要。

（五）實(shí)施用人評(píng)價(jià)改革工程。

21.樹立正確用人導(dǎo)向。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”現(xiàn)象。

22.完善人崗相適機(jī)制。各級(jí)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次，在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，與普通高校畢業(yè)生同等對(duì)待。引導(dǎo)用人單位科學(xué)合理確定崗位職責(zé)，堅(jiān)持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，完善重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。

三、組織實(shí)施保障

（一）強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把深化教育評(píng)價(jià)改革列入重要議事日程。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實(shí)。有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制（修）訂相關(guān)配套政策制度。各級(jí)各類學(xué)校要狠抓落實(shí)，切實(shí)破除“五唯”頑瘴痼疾。實(shí)施教育評(píng)價(jià)改革“揭榜掛帥”制度，鼓勵(lì)各地各校攻堅(jiān)克難、示范引領(lǐng)。教育督導(dǎo)要將推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革情況作為重要內(nèi)容，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的予以督促糾正，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。

（二）提升專業(yè)支撐。提高塑造變革能力，完善政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭等多元參與的評(píng)價(jià)體系，健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用。嚴(yán)格控制教育評(píng)價(jià)活動(dòng)數(shù)量和頻次，減少多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式，嚴(yán)格控制以考試方式抽檢評(píng)測(cè)學(xué)校和學(xué)生。創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具，推進(jìn)教育數(shù)字化改革，依托“教育大腦”，探索開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況全過程縱向評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)。完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。加強(qiáng)教師教育評(píng)價(jià)能力建設(shè)，將教育評(píng)價(jià)、教育測(cè)量等學(xué)科專業(yè)知識(shí)納入教師培訓(xùn)范圍。支持有條件的高校設(shè)立相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)教育評(píng)價(jià)專門人才，開展教育評(píng)價(jià)理論研究、工具開發(fā)等工作。加強(qiáng)教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵(lì)機(jī)制。積極參與教育評(píng)價(jià)國際國內(nèi)合作，貢獻(xiàn)浙江力量，展現(xiàn)浙江水平。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要履職盡責(zé)，帶動(dòng)全社會(huì)形成科學(xué)的選人用人理念。新聞媒體要加大對(duì)科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，合理引導(dǎo)預(yù)期，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹立正確的教育觀和成才觀。各地各校要及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣教育評(píng)價(jià)改革的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，強(qiáng)化交流輻射，提升示范效應(yīng)。