近日，教育部、國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)總局相繼通過官網(wǎng)發(fā)布公告，聲明退出由“中國關(guān)心下一代工作委員會”發(fā)起的全國中小學(xué)生交通安全教育活動。三部門表示，“全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室”打著國家相關(guān)部門的名義收取相關(guān)費用、從事牟利活動，這些行為違背了全國中小學(xué)生交通安全教育活動的公益性原則，三部門明確表示該辦公室未獲授權(quán)，所簽協(xié)議為無效合同。

民間組織打著官方名義圈錢乃至行騙的故事，人們已多有耳聞。最典型的是各種“中國”字樣打頭的山寨協(xié)會，通過租用人民大會堂等場所進(jìn)行頒獎，來忽悠不明真相的冤大頭。這些偽“國字號”發(fā)的每一筆不義之財，都在消耗政府的公信力，所以一直是重點打擊的對象。民政部7月20日又公布了第10批118家“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單。

不過，全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室（下稱“安全教育辦公室”）與山寨協(xié)會還不一樣，因為它的出身是正的，只是后來路走歪了。

“安全教育辦公室”系根據(jù)2011年中國關(guān)工委會與教育部、國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)的一份文件成立的。三部委的“切割聲明”，緣于一起民事糾紛。該辦公室借“小黃帽”收取“愛心贊助款”、“保證金”300萬元，卻因沒有履行合同被企業(yè)告上法庭，各部委同列被告。法院曾判定，“安全教育辦公室”系臨時機構(gòu)，不具有法人資格，賠償責(zé)任落到各部委頭上。教育部等三部委則表示“從未參與”、“從未授權(quán)”。

學(xué)生安全教育本是公益性活動，三部委當(dāng)初參與會簽應(yīng)該也有良好的初衷。但事情的發(fā)展超出了最初的預(yù)料。當(dāng)公益事業(yè)出現(xiàn)牟利情節(jié)，人們便會懷疑公益的初衷。在這個故事中，我們看到“安全教育辦公室”的異化，也看到三個部委的被動與決絕。

三部委集體退出一項社會活動，并公開指斥其進(jìn)行商業(yè)牟利，這絕對是開先河的舉動。其鮮明態(tài)度值得肯定，及時切割方可避免政府公信力繼續(xù)受損。但局面緣何發(fā)展至此，也是必須反思的。

古人說，“唯器與名不可以假人”。出讓一個名義，看起來是最簡單的，既不用管事也不用出錢。但出讓名義之后，如果后續(xù)的事情不能有效控制，那么就存在極大的風(fēng)險。掌管實際事務(wù)的可能只是很少的人，但他們成事最大的資源，正是官方的名義。當(dāng)他們“惹事”或“變質(zhì)”之時，受損最大的正是名義的出讓者。因為名義是不可分割的，旁觀者不會考察也不關(guān)心你介入到了何等程度，只會認(rèn)為列名就要負(fù)責(zé)。

我們不得不問，“安全教育辦公室”是如何脫離控制的？當(dāng)它收取“贊助費”“保證金”時，為何無人制止？如果不是背上官司，我們可還有別的發(fā)現(xiàn)、糾正機制？

“安全教育辦公室”讓人聯(lián)想到十年前倒掉的另一個“權(quán)威機構(gòu)”——全國牙防組。同樣是因為被訴，長期在牙膏、口香糖廣告中露臉的“全國牙防指導(dǎo)組”，在2006年被人們發(fā)現(xiàn)認(rèn)證資質(zhì)都是可疑的。這個原衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的組織，多年來都在誤導(dǎo)消費者，被稱為“兩張桌子忽悠13億人”。而真相曝光之后，原衛(wèi)生部才表示，其與牙防組只是“指導(dǎo)關(guān)系”。牙防組最終被撤銷。

“牙防組”的命運或許暗示著“安全教育辦公室”的結(jié)局。兩個故事的教訓(xùn)是類似的，“名器”的一再失守警示我們：不僅要把有形的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，也要把無形的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。老虎要管，走在老虎前面的狐貍同樣不能放縱。（作者系東方早報評論員）