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菲律賓游走中美日之間:對華談合作,又接受美日援助

菲律賓單方提起的所謂“南海仲裁案”宣判一個月后,菲律賓總統(tǒng)特使、前總統(tǒng)拉莫斯與他的中國老朋友傅瑩女士(中國全國人大外事委員會主任委員、1998年至2000年擔任中國駐菲律賓大使)、吳士存教授(中國南海研究院院長)在香港以私人身份進行了“愉快、友好的會面”。
拉莫斯8月12日在香港發(fā)表的一份聲明中,表示對與二人的會面、談話感到非常滿意。雙方談到有必要為建立信任和信心,緩解緊張氣氛開展對話;也探討了包括鼓勵進行海洋生態(tài)保護、避免緊張局勢和促進漁業(yè)合作、開展禁毒和反走私合作、打擊犯罪和反腐敗合作、開拓增進旅游合作的機會、鼓勵便利貿(mào)易和投資的措施、鼓勵就共同關心和感興趣的問題進行二軌(智庫)交流等內(nèi)容。
拉莫斯表示,菲律賓政府愿意在合適的時機,與中國政府就雙方共同關心的問題舉行正式會談。
此前,中國外交部已表達了對于菲律賓恢復對話合作,推動中菲關系健康穩(wěn)定發(fā)展的意愿,并表示中方對中菲雙方以各種形式進行接觸持開放態(tài)度,歡迎拉莫斯先生以特使身份早日訪華。
日本外相同期訪菲
就在菲總統(tǒng)派出特使積極與中國重建溝通渠道的同時,此前作為域外國家對“南海問題”評頭論足的日本,在同一時間段派出了外相岸田文雄出訪馬尼拉。8月10日,岸田文雄乘坐民航班機抵達馬尼拉,次日在達沃市與杜特爾特及菲律賓外長亞賽分別舉行會談。
這是杜特爾特6月30日上任后,首次會晤日本閣僚,此訪同時也是本月初安倍政府改組后,外相首次出訪。
對于此訪的目的,日本時事通訊社毫無避諱地指出,此行旨在“牽制中國”。
據(jù)日本《讀賣新聞》11日報道,岸田文雄當天與杜特爾特的會面大約歷時1個小時20分鐘,就“南海仲裁案”問題,雙方確認了“依法”解決領土紛爭的重要性?!度毡窘?jīng)濟新聞》稱,岸田邀請杜特爾特早日訪問日本。
在日菲外長會談結(jié)束后,兩人共同出席了記者會,強調(diào)通過“法治”解決海洋爭端。
岸田文雄還在記者會上表示,日本將為菲律賓提供10艘巡邏艇,以強化菲律賓海上執(zhí)法能力,其中1艘將于本月內(nèi)交給菲律賓。
根據(jù)菲方資料,這10艘多用途巡邏艇長40米、規(guī)格將近似日本眉山級180噸巡視船。
由于今年正值日菲建立外交關系60周年,兩國在各領域的合作也是岸田文雄訪問的重點?!斗坡少e星報》稱,日方表示將繼續(xù)為菲律賓的海上安保能力提供支持,還將為菲律賓提供總額達570億美元的政府開發(fā)援助,占日本政府開發(fā)援助的35%。報道稱,菲方也期待日本為棉蘭老島改善基礎設施和為農(nóng)業(yè)提供支持。
美菲關系預警
此外,就在岸田到訪前不久,美國國務卿克里也剛訪問了菲律賓,表示將向菲政府提供3200萬美元援助。日美兩國相繼向正在積極推動與中國雙邊磋商的菲律賓提供經(jīng)濟合作和援助,拉攏之態(tài)十分明顯。
不過,美菲關系近期似乎并不平靜。
菲律賓總統(tǒng)杜特爾特10日再次批評美駐菲大使菲利普·戈德堡,指責其干涉菲律賓內(nèi)政。他在菲南部一個兵營里強調(diào)“戈德堡不應該多管閑事,因為這是我們自己的事情”。戈德堡曾在今年4月菲律賓大選期間就人權問題指責杜特爾特,雙方隨后發(fā)生激烈的言語沖突,杜特爾特甚至威脅要在當選總統(tǒng)后斷絕與美國的關系。
這也是杜特爾特5日批評戈德堡干涉菲律賓內(nèi)政后再次對美方大使提出不滿。美國國務院8日召見了菲律賓駐美臨時代辦,要求其澄清有關菲總統(tǒng)杜特爾特辱罵美駐菲大使的言論。
美國全國廣播公司(NBC)新聞評論說,菲律賓選擇在此階段派特使來訪中國,此做法釋放了菲律賓遠離華盛頓的潛在信號。
新加坡東南亞研究中心高級研究員馬爾科姆·庫克(Malcolm Cook)撰文稱,在菲律賓前總統(tǒng)阿基諾時期,菲美關系更為親密,特別是雙方在2014年簽署了一份為期10年的新防御協(xié)議,以增強美國在菲律賓的軍事存在。
庫克還寫道,杜特爾特也注意到,菲律賓只有一個同盟,菲律賓需要利用外部力量實現(xiàn)內(nèi)部和外部的安全,因此菲美關系不會因杜特爾特的政治言語出現(xiàn)預警。





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