9月1日，曾在2008年參與倡議并創(chuàng)辦G20領導人峰會的澳大利亞前總理陸克文（Kevin Rudd）在上海發(fā)布報告，綜合自己多年來參與多邊主義政治的經驗，對聯合國的未來改革之路建言獻策。

這份名為《邁向2030的聯合國：在裂變的世界中重塑全球秩序》的報告于8月30日在美國紐約首發(fā)英文版，并于9月1日在上海召開的第13屆國際金融論壇上首發(fā)中文版。擔任國際金融論壇主席的陸克文作為獨立國際智庫“國際和平學會”（International Peace Institute）下屬的多邊機構獨立委員會主席，經過兩年的調查研究，提出了12項聯合國未來改革的核心準則，以及50項具體建議，供下任聯合國秘書長參考。

多邊主義對所有國家都是最佳選擇

陸克文接受澎湃新聞（www.school126.cn）采訪時說，近年來，他親眼看到包括聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等多邊組織變得越來越虛弱。國際社會對聯合國快速有效應對國際危機的能力產生了失望和不滿，有些國家甚至繞開聯合國來解決全球問題。

陸克文表示，在多邊主義遭遇重重挑戰(zhàn)的今天，聯合國各成員國應該重新正式聲明，聯合國的多邊機制是未來全球秩序的核心，而2020年紀念聯合國75周年的第二次舊金山會議就是做出聲明的極好機會。盡管當前世界上的許多國家都出現了反全球化浪潮，但多邊主義無論對中小型國家還是對世界大國都是最好的體制。

“多邊主義是可以帶來和平解決問題的方案，并且可以給所有國家?guī)韺嶋H的結果。與之相對的則是單邊主義或者強勢的雙邊主義。”他告訴澎湃新聞，“繼續(xù)維護多邊主義需要各國政府的政治意志，這種意志的內在邏輯是，多邊主義比其他單邊或雙邊方案更好?！?/p>

陸克文認為，聯合國不應該僅僅簡單應對世界問題，而應該對可能出現的問題實行全方位的預防措施，注重腳踏實地，而不是“文山會?！?。在具體改革建議上，除了強化聯合國在和平與安全、可持續(xù)發(fā)展、人道主義事務、人權事務等方面的工作外，陸克文還建議聯合國的行政職務平衡性別比例，加強青年工作，改良聯合國預算、人事、管理和通訊系統等方面。

G20正尋求“使所有人從全球化中受益”

陸克文指出，當前的反全球化浪潮很大程度上是源于有些人群在全球化進程中受到了傷害，各國政府需要采取行動來幫助這些人群適應經濟形勢變化。中國在過去幾十年中使大量人口脫貧，從沿海地區(qū)起步，逐步發(fā)展中部和西部地區(qū)，這一行動具有內在邏輯和智慧。同樣，中國在過去幾十年中致力于發(fā)展基礎設施建設，而這些成了當地經濟發(fā)展的基礎，對聯合國推進可持續(xù)發(fā)展也具有借鑒意義。

陸克文表示，要讓人們感覺到從全球化中受益，各國需要考慮國內政策上的解決方案，同時也需要國際領導力來為全球化辯護。

這也凸顯出了G20的重要性。作為G20峰會的倡議人之一，他認為，作為多邊機制之一，G20在應對并預防金融危機上做得比較成功，但G20的另一項使命是重建平衡、可持續(xù)的經濟增長，這一使命在2009年匹茲堡峰會上確立，但至今并不是非常成功。

“我相信這也是習近平主席希望帶到今年杭州峰會上的問題：需要采取什么政策措施，把緩慢增長轉為面向未來的快速、強有力的增長。”他說。

他表示，由于G20成員國的國內生產總值占世界的近90%，這比忽略中國、印度等其他國家的七國集團（G7）要有效得多。

此前，長期跟蹤研究G20的加拿大專家約翰·柯頓（John Kirton）也對澎湃新聞表示，G20正在逐漸將工作重點轉向“使所有人從全球化中受益”，這一目標有助于G20向長效機制的發(fā)展，同時也強調了G20應該與聯合國發(fā)展互相配合的伙伴關系，共同面對全球化的挑戰(zhàn)。

曾想角逐聯合國秘書長但未獲本國提名

工黨出身的陸克文曾于2007年和2013年兩度出任澳大利亞總理，并于2010年至2012年任澳外交部長。他研習中文30余年，曾在上世紀80年代出任澳大利亞駐上?？傤I事，目前在中國、美國、英國等地的多家學校和智庫擔任職務。

據澎湃新聞此前報道，陸克文在今年7月確認，希望獲得澳大利亞聯邦政府的提名，參選聯合國秘書長，于2017年1月1日起接替潘基文。然而，澳大利亞現總理、自由黨黨魁特恩布爾（Malcolm Turnbull）拒絕了他的要求，表示他不適合參選。

雖然陸克文的支持者認為他具有充分的外交經驗、適合擔任聯合國秘書長的職務，但分析人士認為，特恩布爾的否決實際上是考慮到其所在自由黨內部的政治博弈，與陸克文本人關系不大。同時，澳大利亞政壇對陸克文的評價也有不小的分歧。

也有分析人士認為，這屆秘書長很有可能來自東歐國家，也有可能是一名女性，所以陸克文的參選之路本身就面臨著多重障礙。

但在《邁向2030的聯合國》這一報告的前言中，陸克文寫道：“我一生以來都是聯合國的支持者，無論是身為學生、外交官、外交部長、國家總理，還是現如今，一名普通的國際公民。”

《悉尼先驅晨報》評價該報告稱，有些人可能將報告視為一份求職失敗者的簡歷，但這份報告的目的確實是對下一任秘書長提出建議。

“聯合國擁有20世紀的制度結構和文化，并正努力適應21世紀新的現實。但如若這一努力失敗，聯合國將會逐漸湮沒在歷史的沙塵中?！标懣宋膹娬{說，“本報告認為上述命運遠非注定：聯合國完全有能力重塑自身。所有身處21世紀的機構都應該通過自我調整來適應周遭變化的節(jié)奏和復雜性，從而得以存續(xù)和發(fā)展?！?/p>

截至目前，共有10人正在競爭聯合國秘書長之位。在8月29日的第三輪安理會投票中，葡萄牙前總理古鐵雷斯領先，其次為斯洛伐克外交部長萊恰克。第四輪投票將在9月舉行，預計最終人選將在10月宣布。