9月28日，澎湃新聞(www.school126.cn)記者從上海市規(guī)劃和國土資源管理局獲悉，經(jīng)上海市人民政府同意，自2016年10月8日起，上海全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。上海市規(guī)劃和國土資源管理局下設的上海市不動產(chǎn)登記局為上海市不動產(chǎn)登記機構(gòu)，各區(qū)縣不動產(chǎn)登記事務中心受上海市不動產(chǎn)登記局委托，具體辦理轄區(qū)范圍內(nèi)不動產(chǎn)登記事務工作。

上海市規(guī)劃和國土資源管理局介紹，10月8日起，上海市全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房地產(chǎn)登記由不動產(chǎn)登記替代，房地產(chǎn)權(quán)證書和登記證明停止發(fā)放，頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》。按照“不變不換”的原則，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明繼續(xù)有效，權(quán)利不變動，證書不更換。為方便企業(yè)群眾辦事，按照“便民利民，充分利用已有資源”的原則，各區(qū)縣現(xiàn)有的房地產(chǎn)交易大廳調(diào)整為不動產(chǎn)交易登記大廳，房地產(chǎn)登記受理窗口調(diào)整為不動產(chǎn)登記受理窗口，受理不動產(chǎn)登記業(yè)務。

6月12日，上海奉賢區(qū)在上海市率先實施了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，截止9月27日，奉賢區(qū)共頒發(fā)7380本不動產(chǎn)權(quán)證書和11166本不動產(chǎn)登記證明。

【問答】不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策26問

1、什么是不動產(chǎn)和不動產(chǎn)登記？

《不動產(chǎn)登記暫行條例》所指的不動產(chǎn)是土地、海域及房屋、林木等定著物。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》所指的不動產(chǎn)登記是不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載到不動產(chǎn)登記簿上的行為。

2、不動產(chǎn)登記與房地產(chǎn)登記的關系？

上海市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是將原來分散在土地、房屋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由不動產(chǎn)登記部門承擔，按照統(tǒng)一的依據(jù)，在統(tǒng)一的登記系統(tǒng)上辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務，核發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書。

不動產(chǎn)登記實施后，原房地產(chǎn)登記調(diào)整為不動產(chǎn)登記，辦理流程和要求基本不變。

3、哪些不動產(chǎn)權(quán)利可以登記？

1、集體土地所有權(quán)，2、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，3、森林、林木所有權(quán)，4、耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)，5、建設用地使用權(quán)，6、宅基地使用權(quán)，7、海域使用權(quán)，8、地役權(quán)，9、抵押權(quán)，10、法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。

4、不動產(chǎn)登記有哪些類型？

不動產(chǎn)登記包括首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記、文件登記等。

5、上海市不動產(chǎn)登記機構(gòu)是哪個部門？

經(jīng)上海市人民政府批準，上海市不動產(chǎn)登記局為上海市不動產(chǎn)登記機構(gòu)，是上海市《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》的核發(fā)機關。

市、區(qū)不動產(chǎn)登記中心受市不動產(chǎn)登記局委托，具體辦理本轄區(qū)范圍內(nèi)的不動產(chǎn)登記事務。

6、上海市不動產(chǎn)登記何時實施？

經(jīng)上海市人民政府同意，自2016年10月8日起，上海市實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

7、申請不動產(chǎn)登記的程序是什么？

提出申請→受理登記→審核登簿→發(fā)放權(quán)證。

8、去哪里辦理不動產(chǎn)登記？

不動產(chǎn)登記應到不動產(chǎn)所在地的區(qū)不動產(chǎn)登記中心申請辦理，原房地產(chǎn)登記受理窗口調(diào)整為不動產(chǎn)登記受理窗口，與房地產(chǎn)交易窗口同址辦公。

9、申請不動產(chǎn)登記時需提交哪些材料？

1、登記申請書；

2、申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；

3、相關的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

4、不動產(chǎn)界址、面積等材料；

5、與他人利害關系的說明材料；

6、法律、行政法規(guī)以及《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》規(guī)定的其他材料。

具體申請材料可見《業(yè)務辦理告知單》。

10、哪些不動產(chǎn)登記可以由當事人單方申請？

因買賣、設定抵押等申請不動產(chǎn)登記須由雙方當事人或其代理人共同申請。

屬于下列情形之一的，可以由當事人單方申請：

1、尚未登記的不動產(chǎn)首次申請登記的；

2、繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的；

3、人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)權(quán)利的；

4、權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的；

5、不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的；

6、申請更正登記或者異議登記的；

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當事人單方申請的其他情形。

11、不動產(chǎn)登記的委托申請有哪些要求？

當事人委托代理人申請不動產(chǎn)登記的，代理人應當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提交申請人身份證明、被代理人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。

自然人處分不動產(chǎn)的，可提交經(jīng)公證的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書未經(jīng)公證的，申請人應當在申請登記時，與代理人共同到登記機構(gòu)現(xiàn)場簽訂授權(quán)委托書；境外申請人處分不動產(chǎn)的，其授權(quán)委托書應當經(jīng)公證、認證。

12、辦理不動產(chǎn)登記需要多長時間？

上海市不動產(chǎn)登記機構(gòu)核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書的，自受理申請之日起20日內(nèi)辦結(jié)；核發(fā)不動產(chǎn)登記證明的，自受理申請之日起7日內(nèi)辦結(jié)（異議登記為當天）。遇法定節(jié)假日順延、公告日期不計算在內(nèi)。符合規(guī)定的申請材料才能受理，需補齊文件的，補齊日為受理日。

13、哪些情形下，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予登記？

1、非法占用土地、海域的；

2、屬違法建筑、臨時建筑或者附有違法建筑的；

3、不能提供有效的不動產(chǎn)權(quán)屬證明的；

4、不動產(chǎn)權(quán)屬爭議在訴訟、仲裁或者行政處理中的；

5、申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿的記載有沖突的；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

14、提交虛假的申請材料會有什么后果？

當事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔賠償責任。

15、不動產(chǎn)登記權(quán)證和不動產(chǎn)登記證明長啥樣？

1、《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》由國土資源部監(jiān)制，全國統(tǒng)一樣式。

2、《不動產(chǎn)權(quán)證書》封面為紅色，主要記載權(quán)利人、共有情況、坐落、不動產(chǎn)單元號、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、用途、面積、使用期限以及權(quán)利其他狀況等信息。

3、《不動產(chǎn)登記證明》為單頁，主要記載證明權(quán)利或事項、權(quán)利人、義務人、坐落、不動產(chǎn)單元號以及權(quán)利其他狀況等信息。

16、實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，原有房地產(chǎn)權(quán)證還有效嗎？

此前依法頒發(fā)的有效的房地產(chǎn)權(quán)證繼續(xù)有效。按照不變不換的原則，權(quán)利不變動，證書不更換。

17、哪些權(quán)利頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書？

集體土地所有權(quán)、建設用地使用權(quán)、國有農(nóng)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán)，以及房屋所有權(quán)和森林、林木所有權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

18、哪些權(quán)利頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明？

抵押權(quán)、地役權(quán)、其他依法可以申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利以及預告登記、異議登記、文件登記頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

19、共有不動產(chǎn)可以分別持證嗎？

共有不動產(chǎn)權(quán)利的，登記中心應當核發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)證書，共有人應當協(xié)商確定持證人；共有人申請分別持證的，可以為共有人分別發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書。共有人分別持證的，證書上“權(quán)利人”欄填寫持證人，“權(quán)利其他狀況”欄填寫其余共有人。

申請換補發(fā)共有不動產(chǎn)權(quán)證書不改變其單獨持證或分別持證的狀態(tài)。

20、不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明遺失或滅失了怎么辦？

不動產(chǎn)權(quán)利人可以向不動產(chǎn)所在地的登記中心申請補發(fā)，并提交相關資料，委托登記中心在不動產(chǎn)登記局門戶網(wǎng)站上刊登遺失、滅失聲明。自聲明刊登之日起15日內(nèi)無人提出異議、或異議不成立的，登記中心向不動產(chǎn)權(quán)利人補發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書或登記證明。

21、《不動產(chǎn)權(quán)證書》上記載的使用期限有什么含義？

《不動產(chǎn)權(quán)證書》上所載的使用期限是指國有建設用地使用權(quán)、海域使用權(quán)和土地經(jīng)營承包權(quán)等的使用期限，不是指房屋所有權(quán)的期限，房屋所有權(quán)不存在使用期限問題。

22、《不動產(chǎn)權(quán)證書》可以加載密碼嗎？

《不動產(chǎn)權(quán)證書》默認不加載密碼。權(quán)利人為自然人的，持證人如需要可申請加載密碼。

23、什么人可以查詢不動產(chǎn)登記資料？

不動產(chǎn)登記資料包括不動產(chǎn)登記簿及原始資料。權(quán)利人可以查詢、復制其不動產(chǎn)登記資料。

因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關系人可以查詢不動產(chǎn)登記簿記載的不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。

人民法院、人民檢察院、國家安全機關、監(jiān)察機關等可以依法查詢、復制與調(diào)查和處理事項有關的不動產(chǎn)登記資料。

24、如何查詢不動產(chǎn)登記資料？

應當在不動產(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記中心查詢不動產(chǎn)登記資料。

權(quán)利人、利害關系人申請查詢、復制不動產(chǎn)登記資料應當提交下列材料：

1、查詢申請書（說明查詢目的、利害關系）；

2、申請人的身份證明材料。

權(quán)利人、利害關系人委托他人代為查詢的，還應當提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書。權(quán)利人查詢其不動產(chǎn)登記資料無需提供查詢目的的說明。

有關國家機關查詢的，應當提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。

在國家不動產(chǎn)登記資料查閱相關規(guī)定出臺前，上海市不動產(chǎn)登記資料查閱參照《上海市房地產(chǎn)登記資料查閱暫行規(guī)定》相關規(guī)定執(zhí)行。

在國家相關收費辦法出臺前，收費標準維持現(xiàn)狀不變。

25、如何辦理不動產(chǎn)的繼承？

考慮到不動產(chǎn)登記的便民利民，對不動產(chǎn)繼承的轉(zhuǎn)移登記中不再要求強制公證。在辦理繼承的轉(zhuǎn)移登記過程中，既可以通過提交公證文書或生效法律文書申請辦理，也可以提交相關享有繼承權(quán)的證明文件申請辦理。但為保障權(quán)利人的合法權(quán)益，未提交公證文書或生效的法律文書的申請人，應當根據(jù)登記機構(gòu)出具的收件要求，提交相關文件；如申請人提交的相關文件不齊備的，仍應當提交公證文書。

繼承權(quán)未經(jīng)公證的轉(zhuǎn)移登記需在發(fā)證前公告三個月。

26、有違法搭建的房屋或者承重結(jié)構(gòu)被損壞的房屋是否可以辦理過戶、抵押等登記？

不可以。應當先拆除違法建筑或修復房屋承重結(jié)構(gòu)，由行政執(zhí)法機構(gòu)認定附有違法建筑或損壞房屋承重結(jié)構(gòu)已完成整改，并在不動產(chǎn)登記簿做相關記載后，才可辦理其他相關登記。

（來源：上海市規(guī)土局）