安徽省壽縣縣委原書(shū)記張緒鵬收受他人款物價(jià)值共計(jì)600余萬(wàn)元，他的堂弟張緒剛、女兒、妻子、侄兒都在其中扮演了重要的角色，成為臺(tái)前幕后的貪腐“親友團(tuán)”。近日，安徽省淮北市中級(jí)人民法院依法判決張緒鵬犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，兩罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金210萬(wàn)元；其堂弟張緒剛犯受賄罪，被判有期徒刑十年，并處罰金175萬(wàn)元。

兄弟合吃霸王餐

安徽壽縣是國(guó)家歷史文化名城和安徽省重要旅游城市。壽縣古城墻為全國(guó)七大古城墻中唯一保存較完好的一座宋代城墻。在只有3.65平方公里的老城區(qū)內(nèi)，居住了近12萬(wàn)人口，人口密度罕見(jiàn)。

2008年5月，六安市委宣傳部副部長(zhǎng)、《皖西日?qǐng)?bào)》總編輯張緒鵬被派去擔(dān)任壽縣縣委副書(shū)記，以及縣長(zhǎng)候選人，兩個(gè)月后成為縣長(zhǎng)。45歲的張緒鵬摩拳擦掌，欲在壽縣干番事業(yè)，提出了“建設(shè)新城、保護(hù)古城、提升名城”的發(fā)展設(shè)想，停止了古城區(qū)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)居民出城。他親任壽縣城市建設(shè)總指揮部總指揮，開(kāi)始轟轟烈烈的征地拆遷，建設(shè)新城區(qū)。

隨著一批城市建設(shè)重點(diǎn)工程規(guī)劃的出爐，各路開(kāi)發(fā)商聞風(fēng)而來(lái)。張緒鵬的堂弟張緒剛，從單位辭職做生意，一直不景氣，看到大哥當(dāng)上壽縣縣長(zhǎng)，也跑來(lái)壽縣發(fā)展，成立了壽縣久泰建筑材料有限公司，準(zhǔn)備傍著大哥的權(quán)勢(shì)發(fā)財(cái)。

2010年初，張緒剛結(jié)識(shí)了淮南市人胡某和中景潤(rùn)公司董事長(zhǎng)王某。他們看中了壽縣壽蔡路南側(cè)舊城改造項(xiàng)目。這個(gè)地方距離壽縣古城南大門(mén)僅300米，是新老城區(qū)交界之處，黃金地段的商業(yè)價(jià)值不言而喻。

年方35歲的張緒剛口氣很大：只要我哥說(shuō)句話(huà)，拿下那塊地沒(méi)問(wèn)題。那時(shí)，張緒鵬已成為壽縣縣委書(shū)記。

王某帶著公司相關(guān)資料來(lái)到壽縣面見(jiàn)張緒鵬，提出要投資2.5億元開(kāi)發(fā)壽蔡路南側(cè)舊城改造項(xiàng)目。

“只要你們有足夠的實(shí)力，縣里就歡迎你們參與?！睆埦w鵬說(shuō)了一番套話(huà)后，對(duì)王某說(shuō)，“張緒剛?cè)瞬诲e(cuò)，有一定文化程度，但做生意不行，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，你們要帶好張緒剛，可能時(shí)給予關(guān)照?！?/p>

王某聽(tīng)得懂張緒鵬所說(shuō)“關(guān)照”的意思，表示一定會(huì)給張緒剛股份，但未明確數(shù)額。結(jié)果，他和政府談判了幾次，毫無(wú)進(jìn)展。

到了下半年，經(jīng)測(cè)算，該工程純利潤(rùn)大約三四億元。王某清楚“舍不得孩子套不住狼”的道理，和胡某商量，決定送給張緒剛10%股份（利潤(rùn)分成），不然，張緒鵬是不會(huì)盡力幫忙的。

次日，胡某打電話(huà)告訴張緒剛，承諾只要拿到項(xiàng)目，就給他10%利潤(rùn)分成。

張緒剛一盤(pán)算，10%干股大約有3000萬(wàn)元，便趕緊把送股之事告訴張緒鵬。

張緒鵬對(duì)這個(gè)數(shù)字頗為滿(mǎn)意，對(duì)張緒剛說(shuō)：“無(wú)論是從個(gè)人角度還是從工作角度，我都會(huì)促成此事。你讓王某有困難找我，今后你負(fù)責(zé)處理王某所送的股份?！?/p>

王某很快接到壽縣政府領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)的電話(huà)，縣政府同意其公司的一級(jí)開(kāi)發(fā)協(xié)議，需要進(jìn)一步詳談。

經(jīng)多次談判，2011年7月，中景潤(rùn)壽縣分公司與壽縣政府簽訂開(kāi)發(fā)壽蔡路舊城改造項(xiàng)目投資協(xié)議。為確保中景潤(rùn)壽縣分公司中標(biāo)，張緒鵬授意王某增加注冊(cè)資金至3億元，設(shè)置了一些投標(biāo)附加條件，排斥其他企業(yè)競(jìng)標(biāo)。結(jié)果，只有中景潤(rùn)公司一家參與競(jìng)標(biāo)。

2011年9月，張緒鵬的養(yǎng)父去世，王某、胡某趕去張的老家吊唁，送上10萬(wàn)元現(xiàn)金。但張緒剛在孝簿上給王某和胡某每人只記上1000元禮金，余款被他全部用于支付張緒鵬在老家新房的家具款。這10萬(wàn)元相當(dāng)于“投名狀”，促使張緒鵬為開(kāi)發(fā)商效力。

在張緒鵬安排下，壽縣政府專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)壽蔡路南側(cè)舊城改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃調(diào)整以及施工環(huán)境的保障等方面的具體實(shí)施。

期間，因另一個(gè)股東加入該項(xiàng)目，胡某與張緒剛商定，將之前答應(yīng)的10%股份調(diào)整為8%。張緒剛覺(jué)得利潤(rùn)差別不大，就未將調(diào)整股份數(shù)額之事告訴張緒鵬。

“張緒剛沒(méi)投資一分錢(qián)，也沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng)，我們名義上給張緒剛8%干股，實(shí)際上是給張緒鵬和張緒剛的。之

所以送股就是看重張緒鵬的權(quán)力。”胡某說(shuō)，“張緒鵬是壽縣一把手，開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到任何問(wèn)題他都有辦法解決，特別是拆遷。”

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，張緒鵬提供了很多幫助，協(xié)調(diào)將項(xiàng)目容積率由1.55調(diào)整到1.8多；修改規(guī)劃紅線(xiàn)，把開(kāi)發(fā)的小區(qū)房子離公路的距離由25米調(diào)整為20米，項(xiàng)目使用面積便增加約2500平方米。相關(guān)政府官員提出，容積率提高了，就得提高土地起拍價(jià)，經(jīng)張緒鵬從中協(xié)調(diào)，價(jià)格未提高。

2012年下半年，張緒剛聽(tīng)傳聞?wù)f張緒鵬要調(diào)離壽縣，因擔(dān)心大哥調(diào)走后，王某許諾的利潤(rùn)分成之事不能兌現(xiàn)，便找張緒鵬協(xié)商欲將股份變現(xiàn)。張緒鵬提議先要一部分錢(qián)來(lái)。張緒剛找到胡某，以張緒鵬在老家蓋房子、在上海購(gòu)房缺錢(qián)為由，要求先支付500萬(wàn)元。

胡某愿意購(gòu)買(mǎi)張緒剛的8%股份，先給付500萬(wàn)元，股份變現(xiàn)后再給付2000萬(wàn)元。

2013年9月，胡某代張緒剛償還140萬(wàn)元欠款，并將350萬(wàn)元匯入張緒剛實(shí)際使用的戶(hù)名為“趙勇”“孫淑如”的賬戶(hù)。張緒鵬安排張緒剛用此款先償還兩人在霍山老家蓋房子的欠款，余款由張緒剛保管。除了交給張緒鵬女兒20萬(wàn)元外，余款被張緒剛用于償還借款、支付貨款、賭博等個(gè)人消費(fèi)。

不遺余力幫女兒炒期貨

張緒鵬有個(gè)女兒叫小鈺（化名），張對(duì)其寵愛(ài)有加。大學(xué)畢業(yè)后，她想到上海發(fā)展。遠(yuǎn)翔油脂公司董事長(zhǎng)王董某和張緒鵬認(rèn)識(shí)多年，很希望自己的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中得到張緒鵬的支持和幫助，便于2009年6月熱情介紹小鈺到上海一家期貨公司工作。

小鈺入職后，先用朋友林某的名義和媽媽的名義各開(kāi)了一個(gè)期貨賬戶(hù)和關(guān)聯(lián)的銀行卡賬戶(hù)炒起期貨，但資金太小。期貨公司對(duì)員工進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，根據(jù)業(yè)績(jī)情況確定個(gè)人收入。為提高個(gè)人業(yè)績(jī)和收入，小鈺想拉些老板在期貨公司開(kāi)戶(hù)，擴(kuò)大客戶(hù)群，還能得到手續(xù)費(fèi)。她自己認(rèn)不得幾個(gè)老板，只有找當(dāng)縣長(zhǎng)的老爸。張緒鵬一聽(tīng)，滿(mǎn)口答應(yīng)由他來(lái)找老板支持女兒的事業(yè)。

張緒鵬先是要求王董某多幫助小鈺，為小鈺提供資金做期貨，讓她盡快作出業(yè)績(jī)。

同年12月，王董某按小鈺的要求，用他司機(jī)的身份證開(kāi)立期貨賬戶(hù)和關(guān)聯(lián)的銀行賬戶(hù)。幾天后，小鈺打電話(huà)給王董某說(shuō)期貨戶(hù)開(kāi)通了。王董某匯入賬戶(hù)60萬(wàn)元。

王董某將期貨賬戶(hù)和銀行卡、密碼交給小鈺，讓她炒期貨也未簽合同，僅口頭對(duì)她說(shuō)，“只能炒短線(xiàn)，不能虧老本，掙到錢(qián)你可以自己花，買(mǎi)買(mǎi)衣服?！?/p>

他在張緒鵬面前則說(shuō)，我把卡交給小鈺炒期貨，如炒虧了，就當(dāng)是小鈺練練手，炒贏了我們兩人分成。王董某心里很清楚，如果她炒虧了，只能自己承擔(dān)損失，不可能向她要回錢(qián)。

沒(méi)過(guò)多久，他打電話(huà)問(wèn)情況，小鈺說(shuō)期貨已經(jīng)虧了10多萬(wàn)元。

從2010年至2013年期間，小鈺從該期貨賬戶(hù)及關(guān)聯(lián)銀行卡中支取18.48萬(wàn)元用于個(gè)人消費(fèi)。2010年1月，王董某的公司在辦理壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園土地證，需要張緒鵬幫忙，為了討好張緒鵬，他又往期貨賬戶(hù)上轉(zhuǎn)了14萬(wàn)元，等于送給小鈺，其中7萬(wàn)元被小鈺花掉了。張緒鵬因擔(dān)心被調(diào)查，安排妻子退還7萬(wàn)元給王董某妻子。

當(dāng)年6、7月份，王董某以經(jīng)營(yíng)期貨賺錢(qián)為由，要送給小鈺20萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，算作小鈺在其公司的集資款并支付利息。張緒鵬得知此事后予以默認(rèn)。

后來(lái)，小鈺因違規(guī)操作需賠償客戶(hù)損失，張緒鵬讓王董某將這20萬(wàn)元交給她，用于賠償客戶(hù)。

張緒鵬前前后后收受王董某送的47.98萬(wàn)元。

在商人那里是沒(méi)有免費(fèi)午餐的，王董某支出這么多的錢(qián)財(cái)，就希望賺回更多。2011年，遠(yuǎn)翔油脂公司資金周轉(zhuǎn)困難，面臨倒閉，在張緒鵬的安排下，壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)違規(guī)返還遠(yuǎn)翔油脂公司土地出讓金獎(jiǎng)勵(lì)款403.88萬(wàn)元，并違規(guī)將該公司19.6302畝工業(yè)用地變更為商業(yè)用地，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失126.9萬(wàn)余元。此外，張緒鵬安排新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)免去永發(fā)公司項(xiàng)目土地出讓金違約金，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失146萬(wàn)余元。為此，張緒鵬犯下濫用職權(quán)罪。

為了幫女兒做業(yè)績(jī)，張緒鵬讓老板趙某出錢(qián)給小鈺炒期貨。趙某先后匯給她20萬(wàn)元，都被她消費(fèi)掉。法院認(rèn)定張緒鵬非法收受趙某42萬(wàn)元。張緒鵬則幫忙將趙某的親戚從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入縣城機(jī)關(guān)工作，還安排政府相關(guān)部門(mén)人員在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中給予趙某之妻參股的公司特殊照顧，使該公司產(chǎn)品順利進(jìn)入壽縣市場(chǎng)。

侄兒收錢(qián)收房又收車(chē)

張緒鵬有個(gè)親侄兒叫小旺（化名），父親去世早，一直都由他幫襯管教。張緒鵬對(duì)小旺就像對(duì)親生兒子一樣。

2008年5月，張緒鵬到壽縣當(dāng)縣長(zhǎng)后，和小旺一個(gè)鎮(zhèn)的建筑商郭某也跑來(lái)壽縣做土地建設(shè)工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

郭某看中小旺和張緒鵬之間的特殊關(guān)系，就讓小旺到他的公司幫忙，口頭委任他為項(xiàng)目經(jīng)理，主要幫著跑各種關(guān)系，辦理項(xiàng)目的相關(guān)證件。郭某心想，壽縣各部門(mén)都知道小旺是張緒鵬的親侄兒，小旺出馬容易辦事。

小旺告訴叔叔張緒鵬，郭某答應(yīng)只要接到工程，就給他分些紅利。

張緒鵬對(duì)郭某說(shuō)，你好好帶帶小旺，可以在壽縣好好發(fā)展。

郭某的公司很快中標(biāo)壽縣通淝小區(qū)安置房工程。工程結(jié)束后，幫小旺償還了10余萬(wàn)元貸款。

第二年10月，郭某成立尚泰建筑公司，中標(biāo)了壽縣濱陽(yáng)小區(qū)安置房工程。工程結(jié)束后，給了小旺2萬(wàn)元。

2010年6月，郭某以尚泰建筑公司的名義競(jìng)標(biāo)成功尚泰城市廣場(chǎng)項(xiàng)目。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期間，小旺提出，無(wú)論工程是否盈利，都要給他300萬(wàn)元。郭某同意。

郭某說(shuō)，從嚴(yán)格意義上，小旺不是我們公司員工，沒(méi)有正式職位和工作分工，工資表上也沒(méi)有他的名字，他主要是去各個(gè)政府部門(mén)辦相關(guān)手續(xù)，公司有人負(fù)責(zé)具體辦事，小旺就是去露個(gè)面。

憑借著是張緒鵬的侄兒，小旺輕松地為尚泰廣場(chǎng)項(xiàng)目辦理了規(guī)劃許可證、準(zhǔn)建證等手續(xù)。

由于尚泰城市廣場(chǎng)項(xiàng)目第一期工程銷(xiāo)售情況不理想，投入的資金都是高利貸，造成二期項(xiàng)目施工緩慢，資金鏈斷裂，導(dǎo)致崩盤(pán)，債權(quán)人和沒(méi)拿到房子的回遷戶(hù)去政府上訪。

張緒鵬親自為郭某出面擔(dān)保，向中景潤(rùn)公司董事長(zhǎng)王某借款1000萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)，此款至今未還。張緒鵬又授意縣里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，由政府出面，讓壽縣城投開(kāi)發(fā)有限公司出資6000余萬(wàn)元，按評(píng)估價(jià)購(gòu)買(mǎi)尚泰城市廣場(chǎng)項(xiàng)目的65間門(mén)面房，其中1000多萬(wàn)元從典當(dāng)行贖回郭某抵押的尚泰一期住宅樓的土地證，解決了回遷戶(hù)的住房問(wèn)題；余款用于前期工程欠款和后期開(kāi)發(fā)，避免出現(xiàn)爛尾樓。

“張緒鵬這樣安排肯定有風(fēng)險(xiǎn)，更不符合相關(guān)法規(guī)，政府把錢(qián)借給尚泰廣場(chǎng)項(xiàng)目，如果郭某還不了錢(qián)，就成為普通的民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系。”一位參與處理這個(gè)項(xiàng)目的人說(shuō)。

張緒鵬及其侄子小旺從郭某那里得到多少好處呢？

小旺說(shuō)：“我跟郭老板干了好幾年，幫他做了一些事情，沒(méi)有固定工資，先后從公司會(huì)計(jì)處支取了10萬(wàn)元，從一個(gè)欠郭某款的老板那里支取18萬(wàn)元?！?/p>

郭某先后送給小旺合肥濱湖世紀(jì)城一套價(jià)值160多萬(wàn)元住房，一輛價(jià)值38萬(wàn)元現(xiàn)代汽車(chē)。這套房產(chǎn)被郭某用于抵押借款，后來(lái)被法院查封。

2011年，張緒鵬的妻子屠某買(mǎi)了一輛14.99萬(wàn)元的別克英朗轎車(chē)，當(dāng)時(shí)是一個(gè)王姓老板刷卡付款。張緒鵬讓屠某把錢(qián)退還王老板。屠某對(duì)小旺說(shuō)，她的定期存款未到期，現(xiàn)在支取不劃算。小旺說(shuō)，正好有個(gè)掛靠在郭某建筑公司的包工頭有一筆20萬(wàn)元工程款打入他的個(gè)人賬戶(hù)，就支取了14.99萬(wàn)元現(xiàn)金給屠某歸還車(chē)款。郭某知曉后表示不用還了。

張緒鵬知道后說(shuō)，既然不要王老板的錢(qián)，怎么能要郭老板的錢(qián)呢？但最終他并沒(méi)有督促屠某將此款退還，成為他收受郭某賄賂的罪行。

自律不嚴(yán)悔恨交加

法院認(rèn)定張緒鵬收受他人款物價(jià)值共計(jì)6448993.1元，其中單獨(dú)受賄1448993.1元，伙同張緒剛共同受賄500萬(wàn)元。仔細(xì)分析張緒鵬的犯罪事實(shí)，真正送到他手中的是永順公司胡老板的現(xiàn)金20萬(wàn)元、價(jià)值18180元的服裝和價(jià)值1萬(wàn)元的超市購(gòu)物卡及煙酒等物品，其余款物都是由堂弟、女兒、妻子、侄兒曲線(xiàn)收取。

2013年底，風(fēng)聞紀(jì)委要調(diào)查，張緒鵬很害怕，在春節(jié)期間便安排妻子把常某夫婦之前送的價(jià)值121113.1元的4根金條、4枚如意金錢(qián)，都退還回去。連常某過(guò)年送來(lái)的茅臺(tái)酒和西服提貨單，也安排縣委辦主任退了回去。

2014年3月24日，張緒鵬焦急地打電話(huà)給司機(jī)趙某，讓他連夜送“救命錢(qián)”20萬(wàn)元到上海，交到張緒剛的妹妹手中。其實(shí)是張緒鵬得知紀(jì)委已經(jīng)在查他，他向趙某要20萬(wàn)元，再讓親戚退回給遠(yuǎn)翔油脂公司董事長(zhǎng)王董某，逃避追查。

過(guò)了幾天，張緒鵬被紀(jì)委雙規(guī)。

案發(fā)后，辦案機(jī)關(guān)依法扣押了張緒鵬妻子屠某的那輛別克英朗轎車(chē)，查封了合肥市一處產(chǎn)權(quán)人為屠某的房產(chǎn)。張緒剛主動(dòng)退繳贓款408萬(wàn)元。

2015年4月，張緒鵬一案在淮北中院開(kāi)始審理。庭審時(shí)他說(shuō)：“是我自律不嚴(yán)犯下了錯(cuò)誤，對(duì)此，我有無(wú)盡的懺悔、愧疚。我對(duì)自己的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。在壽縣工作期間，我對(duì)壽縣的保護(hù)和發(fā)展也作出了貢獻(xiàn)，請(qǐng)法庭能對(duì)我從輕作出處理?！?/p>

不久前，淮北中院一審判決張緒鵬犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，兩罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金210萬(wàn)元；張緒剛犯受賄罪，被判有期徒刑十年，并處罰金175萬(wàn)元。

宣判后，張緒鵬表示服從判決。

案后余思

今年1月實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》明確提出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)”。修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也增加多項(xiàng)條款，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為親屬和身邊人員謀利。張緒鵬這個(gè)反面典型再次警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要帶頭廉潔自律，更要管好自己的家人和親屬。

（原題為《一個(gè)縣委書(shū)記的貪腐“親友團(tuán)”》）