中國共產(chǎn)黨上海市第十屆委員會第十三次全體會議近日審議了《上海市城市總體規(guī)劃（2016—2040）（送審稿）》，其中“中央活動區(qū)”（CAZ）的提出，與以往規(guī)劃相比，是一個(gè)顯著的不同。

10月24日，澎湃新聞（www.school126.cn）記者從上海市黃浦區(qū)政府獲悉，從“CBD（中央商務(wù)區(qū)）”到“CAZ（中央活動區(qū)）”，概念變化意味著空間布局和功能的重構(gòu)。在本次規(guī)劃中，黃浦全區(qū)都位于CAZ內(nèi)，包括外灘、人民廣場、南京路、淮海中路、西藏中路、豫園、世博地區(qū)等區(qū)域。金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化，以及旅游等相對單一的功能將在黃浦區(qū)融合發(fā)展、相輔相成。

上海市黃浦區(qū)政府有關(guān)人士進(jìn)一步解釋說，CAZ是CBD理念的一種品質(zhì)和內(nèi)涵的延伸。CAZ繼承了CBD的商業(yè)、商務(wù)等主要功能，適應(yīng)城市發(fā)展的需求，突出功能的多樣性，增加活力要素，提升空間環(huán)境品質(zhì)。作為一個(gè)城市的核心功能區(qū)和標(biāo)志性戰(zhàn)略區(qū)域，中央活動區(qū)有豐富的功能，足夠的密度和適宜的尺度，具有開放、多元、混合等包容性特征，孕育著城市活力的創(chuàng)新基因。

據(jù)黃浦區(qū)規(guī)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在本次規(guī)劃中，外灘金融集聚帶是CAZ重點(diǎn)打造的“外灘-陸家嘴以金融市場為主的決策中樞”；老城廂地區(qū)是CAZ內(nèi)傳承上海傳統(tǒng)文化較為完整和獨(dú)特的重要空間載體，商業(yè)貿(mào)易和旅游觀光的標(biāo)志性區(qū)域；黃浦濱江岸線是CAZ重點(diǎn)打造的“世界級濱水區(qū)”的重要組成部分。

上述規(guī)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，外灘金融集聚帶空間布局上，采取“一軸三段”的組團(tuán)式結(jié)構(gòu)，其中，“一軸”即外灘濱江發(fā)展軸，由沿黃浦江的濱水岸線和中山路組成，有機(jī)連接各個(gè)功能組團(tuán)。既是金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，又是生態(tài)景觀和公共活動軸。同時(shí)，外灘濱江發(fā)展軸將強(qiáng)調(diào)場所的公共性、空間的連通性，以及視線的通透性?！叭巍睂⑼鉃┙鹑诩蹘б匝影猜贰?fù)興路為界分成北、中、南三個(gè)功能區(qū)段，每個(gè)區(qū)段都有其主導(dǎo)功能。

具體來說，外灘北段是品牌提升段，擁有深厚的金融文化底蘊(yùn)，依托老大樓資源，突出金融、商業(yè)、文化品質(zhì)的綜合提升，優(yōu)化品牌形象；外灘中段是功能示范段，近期的發(fā)展重點(diǎn)地段，強(qiáng)調(diào)功能快速集聚，對地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和形象提升起示范引領(lǐng)作用；外灘南段是商務(wù)拓展段，臨近世博園區(qū)，腹地較大，發(fā)展空間充裕，黃浦區(qū)舊區(qū)改造重點(diǎn)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)功能的綜合性，抓住世博配套建設(shè)的契機(jī)，完善綜合服務(wù)功能。

此外，根據(jù)規(guī)劃，董家渡金融城以建設(shè)金融功能為主的城市綜合體為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)商業(yè)、辦公、居住、文化休閑功能的混合，打造7天24小時(shí)活力社區(qū)。董家渡地處上海市核心區(qū)域，自上海開埠以來，伴隨著黃浦江縱深發(fā)展的開端，屬于最為核心的老上海區(qū)域，擁有久遠(yuǎn)的歷史底蘊(yùn)與文化積淀。在景觀上，董家渡擁有十字景觀雙軸線，東西向?yàn)?00米商業(yè)綠地景觀軸，含12000平方米中央綠地，于綠地之上，可休閑放松，感受繁華之外的靜謐；南北向?yàn)?00米歷史文化長廊?！盀榱烁玫穆?lián)通外灘浦江景觀，董家渡金融城與浦江畔設(shè)立了立體景觀跨街天橋，成為外灘金融集聚帶唯一跨市級道路的天橋?！秉S浦區(qū)規(guī)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。