中國(guó)“無罪判決率低”的現(xiàn)象再次得以明證。

11月5日上午，最高檢檢察長(zhǎng)曹建明在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上作《關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督維護(hù)司法公正情況的報(bào)告》時(shí)透露的一組數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，無罪判決率為0.016%，逮捕后撤案率、不起訴率則分別為0.007%、1.4%。

無罪判決率，指法院判決無罪的被告人數(shù)與法院開庭審理案件所涉被告人總數(shù)的比率。盡管“兩高”對(duì)無罪判決率的計(jì)算結(jié)果有偏差，但無罪判決率低是不爭(zhēng)的事實(shí)。

2006年11月7日，在第五次全國(guó)刑事審判工作會(huì)議上，最高法原院長(zhǎng)肖揚(yáng)曾表示，無罪判決率是一國(guó)刑事訴訟的重要指標(biāo)，它不但與社會(huì)公平正義、人權(quán)保障和程序公正緊密聯(lián)系，而且還體現(xiàn)著法院的司法權(quán)威和對(duì)偵查行為有效性終局確認(rèn)。

澎湃新聞此前曾對(duì)歷年來最高法在全國(guó)兩會(huì)上的工作報(bào)告進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)從2003年至2014年間，除2013年的無罪判決率高于2012年的外，這12年間無罪判決率呈逐年下降趨勢(shì)，至2014年達(dá)到最低值0.066%(公訴案件無罪判決為0.043%)。這意味著每萬(wàn)名被告人中，僅6.6人最終獲得無罪判決。

根據(jù)2016年最高法工作報(bào)告，2015年全國(guó)判處罪犯人數(shù)123.2萬(wàn)人，各級(jí)法院對(duì)667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人宣告無罪。這意味著2015年的無罪判決率為0.084%，而公訴案件無罪判決率更低，為0.054%。

中國(guó)政法大學(xué)訴訟法研究院副院長(zhǎng)楊宇冠曾指出，無罪判決率低意味著通常一起刑事案件被偵查，尤其被采取強(qiáng)制措施后，法院多判有罪。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授李?yuàn)^飛曾向澎湃新聞解釋，無罪判決率低一方面是因?yàn)榘讣|(zhì)量確有所提高；另一方面是因?yàn)橐恍┛梢耘袩o罪的案件被無罪化處理了，如檢方撤訴；檢方撤訴將案件退回公安機(jī)關(guān)偵查后，公安機(jī)關(guān)終止偵查；還有一些案件取保候?qū)徍蟛涣肆酥取?/strong>

無罪判決率趨零，在一些受訪學(xué)者看來是不正常現(xiàn)象。李?yuàn)^飛指出，中國(guó)的刑事訴訟長(zhǎng)期以來有一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題，即“偵查中心主義”，這意味著一旦一個(gè)人被采取強(qiáng)制措施，經(jīng)過公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、檢察機(jī)關(guān)審查起訴、案件移送到法院后，法院基本都判有罪，無罪判決人數(shù)才逐年減少。

十八屆四中全會(huì)《決定》提出“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”。李?yuàn)^飛認(rèn)為，這一改革有可能會(huì)優(yōu)化、升級(jí)現(xiàn)有的訴訟結(jié)構(gòu)，形成層控模式。即法院對(duì)檢察院提起公訴的案件嚴(yán)格審查；檢察機(jī)關(guān)為了不敗訴，其對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查結(jié)論也會(huì)嚴(yán)格審查；公安機(jī)關(guān)出于未來的考慮，也會(huì)嚴(yán)格審查自己的案件。這會(huì)形成一種倒逼機(jī)制，提高辦案質(zhì)量，改變無罪判決率趨零這一不正常的現(xiàn)象。