中小企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，在保增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、促民生等方面發(fā)揮著重要作用。長(zhǎng)期以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作，相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，取得顯著成效，中小企業(yè)獲得感普遍增強(qiáng)。但近期由于受到原材料價(jià)格上漲、物流成本高企、國(guó)際訂單不足以及新冠肺炎疫情散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)受到?jīng)_擊。

為緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》，內(nèi)容涉及工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等13個(gè)部門和各省級(jí)人民政府，共同為中小企業(yè)紓困解難，其中關(guān)于加大中小企業(yè)金融扶持的相關(guān)舉措，對(duì)于緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。 

一、直接融資層面

拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。一是充分發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)功能，切實(shí)將其打造成服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地。二是在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推廣設(shè)立“專精特新”板塊，滿足“專精特新”中小企業(yè)融資需要。三是支持“專精特新”中小企業(yè)開展債券融資，通過市場(chǎng)化機(jī)制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券產(chǎn)品，完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。

加大基金對(duì)中小企業(yè)的支持力度。一是充分發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等國(guó)家引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)符合條件的中小企業(yè)融資支持力度。二是暢通私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)融資功能。

加大直接融資服務(wù)力度。一是對(duì)擬上市的“專精特新”中小企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育和投融資對(duì)接等服務(wù)，切實(shí)提高企業(yè)獲得融資的能力。二是引導(dǎo)資本市場(chǎng)為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業(yè)提供覆蓋全流程、全生命周期的咨詢服務(wù)，滿足中小企業(yè)需求。 

二、間接融資層面

加大精準(zhǔn)扶持力度。一是充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)政策工具精準(zhǔn)服務(wù)中小企業(yè)的功能，用好支小再貸款額度。二是繼續(xù)加大中小企業(yè)信用貸款投放力度，對(duì)符合條件的中小企業(yè)實(shí)施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策。三是對(duì)于受新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害以及原料價(jià)格上漲等影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，對(duì)其按規(guī)定實(shí)施普惠小微貸款延期還本付息政策。

創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品。一是建立“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，打造“專精特新”中小企業(yè)專屬的信貸融資產(chǎn)品。二是支持“專精特新”中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單融資等融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。

優(yōu)化銀行內(nèi)部貸款審批機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)手段，改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)首貸、信用貸和中長(zhǎng)期貸款等投放力度。 

三、其他相關(guān)層面

完善中小企業(yè)信用體系建設(shè)。一是充分發(fā)揮全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)作用，引導(dǎo)帶動(dòng)地方征信平臺(tái)建設(shè)，支持征信機(jī)構(gòu)創(chuàng)新針對(duì)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。二是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用金融科技手段，綜合利用銀行內(nèi)部以及外部各項(xiàng)信用信息，提升銀行體系信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

充分發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。一是充分發(fā)揮小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用，支持政策引導(dǎo)性強(qiáng)、服務(wù)小微企業(yè)融資效果明顯的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低擔(dān)保成本。二是深化銀擔(dān)合作，持續(xù)構(gòu)建銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升服務(wù)中小企業(yè)能力。

（作者來自中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）