2022年1月1日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將正式生效，新西蘭作為簽署協(xié)定的五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一，正摩拳擦掌，準(zhǔn)備牢牢抓住RCEP創(chuàng)造的機(jī)遇。新西蘭政府日前便宣布將從2022年1-4月分階段重開(kāi)邊境。[1]對(duì)于新西蘭這個(gè)地處最南端的RCEP成員國(guó)，2022年無(wú)疑將是復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)展國(guó)際合作的關(guān)鍵之年。而在RCEP創(chuàng)造的機(jī)遇中，應(yīng)該沒(méi)有哪個(gè)成員國(guó)會(huì)放棄和中國(guó)合作的機(jī)遇。本文便希望探索新西蘭在推進(jìn)中文教育方面的種種故事。國(guó)際中文教育是中新兩國(guó)教育合作與交流的重要板塊，過(guò)去十多年里，中文在眾多外語(yǔ)中如黑馬一般不斷超越、不斷突破，成為新西蘭基礎(chǔ)教育階段外語(yǔ)課程開(kāi)課學(xué)校數(shù)量和在校學(xué)習(xí)人數(shù)的“雙料冠軍”。[2]新西蘭基礎(chǔ)教育階段的中文教育推行得怎么樣，在疫情期間又碰到什么挑戰(zhàn)，接下來(lái)可以嘗試什么方向，值得我們關(guān)注。

一、小國(guó)不容小覷：新西蘭在助推中文教育方面成績(jī)斐然

坐落于大洋洲南端的新西蘭國(guó)土面積約26.8萬(wàn)平方公里，幾乎相當(dāng)于兩個(gè)蘭州市的大?。蝗珖?guó)人口僅500萬(wàn)左右，[3]只是北京市常住人口的四分之一。在地圖上看中國(guó)和新西蘭，一個(gè)地北一個(gè)天南，似乎是天然疏遠(yuǎn)的，但實(shí)際上，兩國(guó)的交往與合作創(chuàng)造了數(shù)個(gè)第一，可謂一段“神仙友誼”。例如，在中國(guó)進(jìn)行加入世貿(mào)組織談判時(shí)，新西蘭是第一個(gè)與中國(guó)完成雙邊談判并簽署雙邊協(xié)議的西方國(guó)家；[4]在經(jīng)貿(mào)合作交流中，新西蘭是第一個(gè)與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家；在中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”倡議時(shí)，新西蘭是第一批加入“一帶一路”倡議的發(fā)達(dá)國(guó)家和第一個(gè)簽署了相關(guān)合作文件的南太平洋地區(qū)國(guó)家。新西蘭長(zhǎng)期以開(kāi)放態(tài)度、多邊主義以及國(guó)際化與全球化發(fā)展理念來(lái)推進(jìn)中新關(guān)系。這些做法是積極且特別的，使兩國(guó)在金融貿(mào)易、文化交往和教育交流等方面長(zhǎng)期互利共贏。

作為一對(duì)和而不同的異國(guó)好友，新西蘭和中國(guó)一直在為維持和深化友好關(guān)系創(chuàng)造“共同語(yǔ)言”——這也為新西蘭發(fā)展中文教育打下了堅(jiān)實(shí)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。新西蘭在1993年的課程改革中就已將中文納入了國(guó)民教育體系，使中文在新西蘭中小學(xué)取得了正式的外語(yǔ)課程地位。新世紀(jì)以來(lái)，中新兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速升溫，人文交流與教育合作的需求增加，兩國(guó)通過(guò)簽署合作諒解備忘錄的形式進(jìn)一步加強(qiáng)在新西蘭學(xué)校推廣中文教育的共識(shí)。[5]根據(jù)新西蘭教育統(tǒng)計(jì)局的公開(kāi)數(shù)據(jù)[6]和筆者與新西蘭孔子學(xué)院院長(zhǎng)的對(duì)話，在新冠肺炎疫情出現(xiàn)之前，中文已經(jīng)成為新西蘭小學(xué)和初中階段最廣泛開(kāi)設(shè)的、擁有最多學(xué)習(xí)者的外語(yǔ)課程（見(jiàn)圖1）。高中階段的發(fā)展情況雖然不及小學(xué)和初中那般繁盛，但也成為越來(lái)越多學(xué)校和學(xué)生的選擇。[①]

圖 1 新冠疫情爆發(fā)前，新西蘭小學(xué)和初中（1-8年級(jí)）外語(yǔ)學(xué)習(xí)人數(shù)情況*

（數(shù)據(jù)來(lái)源：新西蘭教育統(tǒng)計(jì)局2017年（最近）數(shù)據(jù)）*由于版面有限，圖中僅呈現(xiàn)部分語(yǔ)種。

然而，新西蘭中文教育在蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期，卻撞上新冠疫情暴發(fā)。2020年3月19日，新西蘭全面關(guān)閉邊境。而后，新西蘭本土疫情有起有伏，學(xué)校教育深受影響，中文教學(xué)也因此受損嚴(yán)重。不可否認(rèn)，猝不及防的疫情直接暴露了新西蘭學(xué)校中文教育的問(wèn)題，但這些問(wèn)題實(shí)則是潛伏已久的“致命傷”，必須盡快對(duì)其進(jìn)行透徹地診斷，以幫助后疫情時(shí)代新西蘭中文教育的可持續(xù)化發(fā)展。

二、拿來(lái)主義難以長(zhǎng)久：長(zhǎng)期依賴進(jìn)口致使新西蘭學(xué)校缺乏自主發(fā)展中文教育的能力

魯迅先生撰寫(xiě)《拿來(lái)主義》時(shí)，鼓勵(lì)我們?cè)谛枰麌?guó)“東西”來(lái)發(fā)展自己時(shí)，應(yīng)該合理判斷并果敢選擇自己所需要的，主動(dòng)要，然后拿過(guò)來(lái)用。尤其是當(dāng)我們自己的“東西”做得還不夠好或不成熟時(shí)，拿來(lái)主義的實(shí)踐是一種簡(jiǎn)單粗暴但有效的做法。新西蘭幾乎就是在這樣的狀態(tài)下開(kāi)始發(fā)展中文教育的。在過(guò)去十年，相較于其他外語(yǔ)，中文課程在新西蘭學(xué)校中的開(kāi)設(shè)數(shù)量稱得上一路飆升，最直接的原因是中國(guó)提供的全方位、持續(xù)性支持。例如，自2010年起，每年有最多150名中國(guó)教育部中外語(yǔ)言交流合作中心（簡(jiǎn)稱語(yǔ)合中心，前國(guó)家漢辦）外派中文教師赴新西蘭中小學(xué)教中文。根據(jù)2018年新西蘭奧克蘭孔子學(xué)院的評(píng)估報(bào)告，近八成中小學(xué)中文教師是孔子學(xué)院的外派教師。[7]此外，由于外派教師需要自己設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備課程與教學(xué)材料，且他們的工資、住宿以及日常管理與培訓(xùn)均由中方承擔(dān)，新西蘭學(xué)校為中文教育的付出和嘗試其實(shí)并不多。正因如此，新冠疫情暴發(fā)和隨即造成的支持中斷或縮減，對(duì)學(xué)校中文教育影響頗大。例如，漢辦外派教師志愿者項(xiàng)目已經(jīng)中止兩年，導(dǎo)致許多學(xué)?！盁o(wú)師可教”，中文課只好停設(shè)。再如，自2002年起，根據(jù)兩國(guó)簽訂的合作備忘錄，由新西蘭方面支付薪酬、中國(guó)方面委派的國(guó)家中文顧問(wèn)（National Chinese Adviser）直接指導(dǎo)新西蘭中小學(xué)中文課程建設(shè)與發(fā)展。[8]而在上任顧問(wèn)于2019年結(jié)束任期后，新的顧問(wèn)仍舊缺位，不少學(xué)校在發(fā)展中文教育時(shí)感覺(jué)更無(wú)助、更困難了。

圖 2 新西蘭某小學(xué)，孔子學(xué)院志愿者教師正在上中文課

（資料來(lái)源：筆者調(diào)查時(shí)拍攝。）

不難發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期本著拿來(lái)主義讓新西蘭政府和學(xué)校對(duì)進(jìn)口的中文教育形成了依賴，缺少自主建設(shè)中文課程的意識(shí)和能力。實(shí)際上，相關(guān)研究和機(jī)構(gòu)已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題。早在2013年，新西蘭皇家學(xué)會(huì)（Royal Society of New Zealand/ Royal Society Te Apārangi）[②]就在一份報(bào)告中指出，政府不但要盡快制定合理的語(yǔ)言政策來(lái)引導(dǎo)語(yǔ)言和外語(yǔ)教育的發(fā)展，還要理清楚語(yǔ)言教育到底要由誰(shuí)負(fù)責(zé)。[9]奧克蘭大學(xué)文學(xué)院保羅·克拉克（Paul Clark）教授也說(shuō)，雖然這些年政府和高校攜手孔子學(xué)院有效地提升了中小學(xué)生學(xué)習(xí)中文的境況，但學(xué)校始終應(yīng)該承擔(dān)中文教育發(fā)展的責(zé)任。[10]孔子學(xué)院也認(rèn)為，孔院長(zhǎng)期“挑大梁”，幫新西蘭中小學(xué)教中文其實(shí)已經(jīng)起到了示范和培訓(xùn)的效力，也幫學(xué)校開(kāi)發(fā)了發(fā)展中文教育的良好平臺(tái)和能力。新西蘭學(xué)校已經(jīng)當(dāng)久了見(jiàn)習(xí)生，早應(yīng)逐漸松開(kāi)中方的學(xué)步車而自己上路。[11]實(shí)際上，這種依賴政府間合作從中國(guó)“拿來(lái)”中文教育的做法并非新西蘭獨(dú)有的問(wèn)題。在語(yǔ)合中心12月1日公布的2021年度國(guó)際中文教育研究立項(xiàng)課題中，約18%的課題意在探討海外各國(guó)應(yīng)如何加強(qiáng)自身發(fā)展國(guó)際中文教育的能力，關(guān)注的地區(qū)涵蓋了亞洲、大洋洲、歐洲、非洲和拉美地區(qū)等。[12]可見(jiàn)在國(guó)際中文教育的海外發(fā)展進(jìn)程中，各國(guó)自主性不高或能力不足已經(jīng)是個(gè)大問(wèn)題了。

三、基于自立的合作：后疫情時(shí)代推動(dòng)新西蘭學(xué)校發(fā)展中文教育的方案

疫情對(duì)世界各國(guó)的“無(wú)死角”沖擊扔出了一個(gè)辯證性的真理——發(fā)展要靠自己，但也不能只靠自己。在后疫情時(shí)代新西蘭尋求中文教育可持續(xù)發(fā)展的努力中，必須立于如下認(rèn)識(shí)：一方面，像新西蘭這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家要想方設(shè)法靠自己的力量發(fā)展學(xué)校中文教育，承擔(dān)更加主動(dòng)的、核心的、全面的責(zé)任；另一方面，新西蘭仍然需要中國(guó)的幫助，但幫什么、怎么幫，則需要進(jìn)一步的討論和調(diào)整。我們可以嘗試探討雙方下一階段應(yīng)該如何重新分配發(fā)展中文教育的任務(wù)。

首先，發(fā)展中文教育需要科學(xué)的指導(dǎo)。新西蘭的區(qū)域與國(guó)別研究智庫(kù)、高校相關(guān)科研單位和個(gè)體需要加強(qiáng)中國(guó)研究，并探索雙方進(jìn)行合作研究的更多可能。新西蘭需要提升自主發(fā)展中文教育的能力和相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備，就必須對(duì)中國(guó)進(jìn)行多學(xué)科、跨學(xué)科的深入研究，增加對(duì)中國(guó)的整體性、專業(yè)性和綜合性的了解。例如奧克蘭大學(xué)新西蘭亞洲研究所（New Zealand Asia Institute）的中國(guó)研究中心（China Studies Centre）近年的工作重點(diǎn)之一便是推進(jìn)兩國(guó)學(xué)者和研究人員合作開(kāi)展包括語(yǔ)言、文化、國(guó)際關(guān)系、教育等人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)各領(lǐng)域的中國(guó)研究，并通過(guò)論文、咨政報(bào)告、專著和會(huì)議等形式擴(kuò)大相關(guān)研究的學(xué)術(shù)、政策和社會(huì)影響力。[13]

其次，發(fā)展中文教育必須不吝投資。新西蘭政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大對(duì)學(xué)校中文課程的建設(shè)與實(shí)踐活動(dòng)的投入。筆者曾對(duì)新西蘭國(guó)家中文顧問(wèn)、孔院院長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)和中文教師等進(jìn)行訪談，結(jié)合以往相關(guān)研究，了解到新西蘭學(xué)校常以“沒(méi)錢雇老師”、“沒(méi)錢維持中文課開(kāi)銷”等理由伸手向孔子學(xué)院“要”一套完整的中文教育。但實(shí)際上新西蘭政府和學(xué)校具有自主發(fā)展中文教育的能力和財(cái)力。從歷年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）《教育概覽》的統(tǒng)計(jì)報(bào)告來(lái)看，新西蘭政府和家庭投資中小學(xué)教育事業(yè)的水平十分搶眼，超過(guò)美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)和芬蘭等大多數(shù)OECD國(guó)家。[14]在新西蘭以公立學(xué)校為主的基礎(chǔ)教育體系背景下，根據(jù)新西蘭財(cái)政部和教育部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，國(guó)家公共財(cái)政教育支出占到GDP的4.6%-5%左右，[15]占政府總支出的16.4%。[16]這說(shuō)明，新西蘭有實(shí)力負(fù)擔(dān)中文教育發(fā)展之所需，例如聘請(qǐng)全職或兼職中文教師而不是爭(zhēng)相申請(qǐng)孔院派出的志愿者教師。正如北京語(yǔ)言大學(xué)崔希亮教授和李宇明教授一針見(jiàn)血地判斷：對(duì)于與中國(guó)關(guān)系密切的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，如果他們有發(fā)展中文的需要，就應(yīng)有能力自己發(fā)展中文教育。

當(dāng)然，鼓勵(lì)新西蘭政府和學(xué)校對(duì)中文教育提高投資的同時(shí)，中國(guó)的幫助必然還是最重要的補(bǔ)充性支持。新西蘭學(xué)校仍然需要中國(guó)提供多樣化的教師培養(yǎng)和培訓(xùn)項(xiàng)目，合作進(jìn)行本土中文課程建設(shè)，資助相關(guān)的高質(zhì)量交流活動(dòng)等。例如中國(guó)政府提供獎(jiǎng)學(xué)金的外國(guó)本土中文教師來(lái)華研修項(xiàng)目，已經(jīng)在新西蘭學(xué)校和教師中得到良好口碑。一位曾與筆者交談的本土教師對(duì)這種語(yǔ)言與文化沉浸學(xué)習(xí)的體驗(yàn)贊不絕口，她在中國(guó)研修期間通過(guò)拍攝視頻和照片、結(jié)識(shí)中國(guó)教育者等多種方式積累了許多真實(shí)素材，這令她返新后的中文教學(xué)工作煥然一新?？上ь愃祈?xiàng)目名額比較有限，且仍受到疫情影響。在疫后發(fā)展階段，可對(duì)項(xiàng)目周期、活動(dòng)內(nèi)容、資助力度、參與人數(shù)等進(jìn)一步創(chuàng)新。

此外，我們還可以支持海內(nèi)外語(yǔ)言教育機(jī)構(gòu)和綜合教培機(jī)構(gòu)喚醒新西蘭中文教育市場(chǎng)活力。據(jù)媒體報(bào)道，新東方和VIPKID等老牌英語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)以及學(xué)而思等綜合教培機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向海外中文教育市場(chǎng)了，而且反響非常不錯(cuò)。[17]當(dāng)下，新西蘭中文教育市場(chǎng)和中文教培機(jī)構(gòu)擁有巨大潛能，既是開(kāi)發(fā)和推廣中文項(xiàng)目和教學(xué)資源的活躍力量，也是喚醒學(xué)校與學(xué)生中文教育熱情的重要推力——發(fā)展較成熟的新西蘭中文教培機(jī)構(gòu)（例如新西蘭環(huán)球漢語(yǔ)[18]）與新西蘭中小學(xué)合作密切，也是中新姊妹學(xué)校項(xiàng)目的重要促成者。通過(guò)這些機(jī)構(gòu)到海外支持新西蘭發(fā)展中文教育，或許能有奇效。

（作者：趙芮，新西蘭奧克蘭大學(xué)教育與社會(huì)工作學(xué)院博士生。本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院立場(chǎng)無(wú)關(guān)，文責(zé)自負(fù)。引用、轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)明作者信息及文章出處。）

文中注釋：

① 根據(jù)新西蘭國(guó)家課程文件規(guī)定，外語(yǔ)是學(xué)校課程八個(gè)領(lǐng)域之一，但外語(yǔ)課程開(kāi)設(shè)語(yǔ)種由學(xué)校自行決定，目前學(xué)習(xí)人數(shù)較多的有中文、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、日語(yǔ)、德語(yǔ)，另外受到重視的是太平洋島國(guó)語(yǔ)言。毛利語(yǔ)為國(guó)家官方語(yǔ)言之一，故不屬于外語(yǔ)課程范疇。

② 新西蘭皇家學(xué)會(huì)是獨(dú)立的、非營(yíng)利性的法定咨議機(jī)構(gòu)，主要為政府和組織提供自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的資助和政策咨詢。

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