上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議15日上午開幕，楊雄市長作上海市人民政府工作報(bào)告。

上海政府工作報(bào)告發(fā)布后，參加兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員，就市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，展開了熱烈的討論。

楊雄市長所作的市政府工作報(bào)告中指出，2016年，上海已實(shí)現(xiàn)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估的全覆蓋，全面開展高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃試點(diǎn)，新增長者照護(hù)之家51家、老年人日間服務(wù)中心81家、公辦養(yǎng)老床位7069張，“五位一體”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。

2017年，上海將擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，推進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，新增50家長者照護(hù)之家、80家老年人日間服務(wù)中心、7000張公辦養(yǎng)老床位，促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展。

探索多元化養(yǎng)老方式

當(dāng)前上海處于深度老齡化時(shí)期。上海市政協(xié)委員、市教衛(wèi)工作黨委書記虞麗娟表示， 2016年上海全市戶籍人口為1440余萬人，其中60歲及以上的老齡人口近440萬人，約占總?cè)丝诘?1%。預(yù)計(jì)未來5年，上海60歲以上老齡人口以平均每年20萬速度增加，2018年達(dá)到500萬，2020年超過540萬，屆時(shí)占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^37%。上海老齡人口數(shù)量過于龐大，依靠單一的養(yǎng)老模式顯然難以為繼，建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系顯得極為迫切。

上海市政協(xié)委員、市外辦副巡視員景瑩同時(shí)表示，當(dāng)前養(yǎng)老模式發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，一是因?yàn)?0歲以上老人群體大多生活在獨(dú)生子女家庭中，子女長期在家照顧老人很難實(shí)現(xiàn)，二是如今的老人經(jīng)濟(jì)條件較以往更好，有養(yǎng)老金等經(jīng)濟(jì)保障，這給社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多元化的養(yǎng)老方式提供可能。

政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加入養(yǎng)老體系

上海市政協(xié)常委林建康指出，可以借鑒香港“長者友善型”社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)上海社區(qū)養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展?！?015年，按照香港退休年齡計(jì)算，香港65歲以上老年人口已達(dá)到94萬人，占總?cè)丝诘?3％，即七個(gè)香港居民中就有一個(gè)老年人。上世紀(jì)70年代，香港就推出“長者社區(qū)照顧制度”，以社區(qū)為依托，為老年人的活動(dòng)、出行和生活等各個(gè)方面提供就近養(yǎng)老服務(wù)，2008年開始編織并實(shí)施“長者友善型社區(qū)”的發(fā)展計(jì)劃，較為全面地豐富并發(fā)展了公共交通、適宜的住宅改造、戶外環(huán)境、社會(huì)參與、完善的健康服務(wù)等各個(gè)方面?！?/p>

對于如何推進(jìn)養(yǎng)老工作，景瑩認(rèn)為養(yǎng)老是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，應(yīng)該分為四個(gè)層次，首先是解決老人的看病問題，二是解決老年護(hù)理問題，三是解決養(yǎng)老院的問題，四是解決居家養(yǎng)老問題，包括助餐、助潔、助行、助急、助浴、助醫(yī)、護(hù)理、康樂等養(yǎng)老服務(wù)。

多名政協(xié)委員表示，養(yǎng)老工程離不開政府的推動(dòng)、引導(dǎo)，但這并不意味著政府要把居家養(yǎng)老的所有事情包辦下來，還應(yīng)大力探索市場運(yùn)營機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集團(tuán)式、職業(yè)化的公司、社會(huì)團(tuán)體加入養(yǎng)老體系中。