1月24日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十三五”時期國家支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)民族工作作出全面部署。

其中，《規(guī)劃》在“金融政策”方面明確，支持民族地區(qū)符合條件的企業(yè)在滬深交易所上市或在“新三板”掛牌并融資，支持符合條件的民族地區(qū)上市、掛牌公司通過并購重組做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)民族地區(qū)上市、掛牌公司健康發(fā)展。繼續(xù)暫免征收西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西等自治區(qū)“新三板”掛牌公司的掛牌費(fèi)用，實行專人對接、專人審核制度，做到即報即審、即審即掛。

《規(guī)劃》提出，充分發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融和合作性金融作用，加大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)對民族地區(qū)支持力度，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域建設(shè)。

《規(guī)劃》指出，加大民族地區(qū)信貸投入力度，鼓勵民族地區(qū)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款一定比例用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，重點支持中小企業(yè)、民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展。鼓勵符合條件的金融機(jī)構(gòu)在民族地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大金融服務(wù)力度，努力消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

《規(guī)劃》提出，推動符合條件的民間資本在民族地區(qū)依法發(fā)起設(shè)立民營銀行和消費(fèi)金融公司，參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。規(guī)范民族地區(qū)信托業(yè)發(fā)展，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

《規(guī)劃》還明確，積極支持民族地區(qū)企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和資產(chǎn)支持證券等方式進(jìn)行融資。利用私募基金、產(chǎn)業(yè)基金、區(qū)域性股權(quán)市場和期貨市場，支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極培育民族地區(qū)保險市場，不斷豐富保險產(chǎn)品，拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。推動民族地區(qū)開展巨災(zāi)保險試點并推廣，支持開展農(nóng)業(yè)保險、貸款保證保險等業(yè)務(wù)。完善信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時期少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，社會事業(yè)穩(wěn)步提升，民族文化繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固，確保到2020年實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會。《規(guī)劃》明確了實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速8%以上、農(nóng)村貧困人口脫貧1805萬人、耕地保有量3.19億畝等7個方面23項定量指標(biāo)。

《規(guī)劃》緊扣全面建成小康社會目標(biāo)提出9方面重點任務(wù)：全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，優(yōu)先保障和改善民生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)全方位開放合作，促進(jìn)人口較少民族加快發(fā)展，加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，創(chuàng)新民族事務(wù)治理體系。

同時，按照“十三五”時期國家支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的建設(shè)重點，部署安排了少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體綜合扶貧、民族特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展等37個工程和項目。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要針對少數(shù)民族和民族地區(qū)全面建成小康社會的重點難點問題，在財政、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、社會、環(huán)境、人才、幫扶等方面強(qiáng)化政策支持。建立規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，省級人民政府制定本地區(qū)配套規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，加?qiáng)規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查，組織開展實施情況評估，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

值得一提的是，日前，據(jù)新疆金融辦消息，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府常務(wù)副主席彭家瑞、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令員宋建業(yè)、中國證監(jiān)會副主席方星海分別代表自治區(qū)人民政府、兵團(tuán)、中國證監(jiān)會在北京聯(lián)合簽署了《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用進(jìn)一步支持新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）。

其中，《協(xié)議》明確，新疆企業(yè)首發(fā)上市、新三板掛牌享受“即報即審、審過即發(fā)”綠色通道政策，即在不降低標(biāo)準(zhǔn)的條件下，給予新疆企業(yè)上市、發(fā)行、掛牌優(yōu)先支持。

截至目前，新疆已有新天然氣（603393.SH）、貝肯能源（002828.SZ）、德新交運(yùn)（603032.SH）、熙菱信息（300588.SZ）、立昂技術(shù)（300603.SH）等5家在證監(jiān)會排隊企業(yè)享受到了“即報即審、審過即發(fā)”綠色通道政策，在完成證監(jiān)會審核后，均優(yōu)先安排正式上市交易。