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朱正栩:擾亂法庭秩序罪打擊力度弱,建議改為擾亂訴訟秩序罪

法制網(wǎng)
2017-03-07 15:36
法治中國(guó) >
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2016年2月26日,北京市昌平區(qū)人民法院法官馬彩云在住所樓下被李大山等兩人槍殺;

2017年1月26日,廣西壯族自治區(qū)陸川縣人民法院退休法官傅明生在其住所被龍建才持刀殺害;

2017年2月17日,江蘇省沭陽縣人民法院周龍法官在法院門口被胡小干駕車撞倒后,胡小干持刀對(duì)周龍法官瘋狂刺戳,致使周龍法官心肺重傷。萬幸搶救及時(shí),周龍法官已經(jīng)脫離生命危險(xiǎn)。

近一年,全國(guó)出現(xiàn)了三起報(bào)復(fù)法官的惡性案件。全國(guó)人大代表朱正栩法官提到這,深表為自己同行的遭遇痛心難過,“這三起案件有一個(gè)共同點(diǎn),他們對(duì)法官的傷害都發(fā)生在庭審之外。司法實(shí)踐中,發(fā)生在庭審之外的調(diào)解、送達(dá)、證據(jù)交換等其他訴訟活動(dòng)中間的一些侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者其他訴訟參與人,或者嚴(yán)重?cái)_亂訴訟秩序的行為時(shí)有發(fā)生,特別是在一些婚姻家庭等民事案件的處理過程中,當(dāng)事人因情緒過激而發(fā)生的嚴(yán)重?cái)_亂訴訟秩序行為大量存在,對(duì)于司法權(quán)威造成了很大的破壞?!?/p>

據(jù)了解,朱正栩在去年的全國(guó)兩會(huì)上就曾為法官的職業(yè)保護(hù)進(jìn)行呼吁: 建議全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)法官法的修訂程序,加強(qiáng)對(duì)法官的人身保護(hù)。另外,各級(jí)法院都應(yīng)設(shè)置法官權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),及時(shí)幫助法官維權(quán)。

2016年7月21日中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》。2017年2月7日,最高人民法院印發(fā)《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》。這份《辦法》中一個(gè)重要內(nèi)容,就是聚焦法官依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,致力于確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。同時(shí)實(shí)施辦法規(guī)定,各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立法官權(quán)益保障委員會(huì)。

“這些辦法的相繼出臺(tái),以及2015年8月刑法修正案九對(duì)擾亂法庭秩序罪的修改和完善,都說明對(duì)于法官群體職業(yè)保護(hù)的問題引起了國(guó)家高度重視,對(duì)于保障司法人員依法履職、維護(hù)司法秩序都起到了積極作用。但是在目前的司法實(shí)踐中,發(fā)生在庭審之外的調(diào)解、送達(dá)、證據(jù)交換等其他訴訟活動(dòng)中間的一些侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者其他訴訟參與人,或者嚴(yán)重?cái)_亂訴訟秩序的行為,沒有納入刑法調(diào)整的范圍,打擊力度仍然偏弱。而事實(shí)上,在人民法院目前的實(shí)際工作中,嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的情形并不常見,大量的調(diào)研結(jié)果顯示,這一罪名在審判實(shí)踐中適用率非常低?!敝煺蛉缡钦f。

她向記者舉了身邊同事的一個(gè)例子:一個(gè)副庭長(zhǎng)依法辦理某案件之后,案件當(dāng)事人帶著自己的殘疾妻子,天天蹲坐在這位副庭長(zhǎng)的家門口,打了110之后警察來了也無能無力?!叭思覜]罵人沒打人沒構(gòu)成人身傷害,警察只能勸說其離開,一轉(zhuǎn)頭,人家又回來了。這位副庭長(zhǎng)年幼的孩子不敢出門,本人一度抑郁?!闭f到這,朱正栩一臉的無奈。 據(jù)朱正栩了解,很多法院都存在類似情況,法官們受到的騷擾往往是在下班之后,生活之中?!?/p>

對(duì)此,她建議將現(xiàn)行刑法中的“擾亂法庭秩序罪”修改為“擾亂訴訟秩序罪” :

第一,把發(fā)生在庭審之外的調(diào)解、送達(dá)、證據(jù)交換等其他訴訟活動(dòng)中間的一些侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者其他訴訟參與人,或者毀壞法院辦公設(shè)施,搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等嚴(yán)重?cái)_亂訴訟秩序的行為納入到刑法的調(diào)整范圍內(nèi)。

第二,對(duì)于除目前《刑法》309條已列出的擾亂法庭秩序以外的其他嚴(yán)重?cái)_亂訴訟秩序行為,如圍堵、沖擊人民法院辦公場(chǎng)所或以靜坐、示牌、打橫幅、散發(fā)傳單、張貼或鋪設(shè)大小字報(bào)、將生活不能自理的人遺棄在人民法院、攔截人民法院車輛或其他交通工具,阻礙人民法院車輛正常出入等嚴(yán)重?cái)_亂訴訟秩序的行為,也納入擾亂訴訟秩序罪的調(diào)整范圍。 

(原題為《朱正栩:建議將“擾亂法庭秩序罪”改為“擾亂訴訟秩序罪”》)

    校對(duì):施鋆
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