影視行業(yè)巨額片酬、涉嫌嚴重偷稅漏稅等問題通常都會引發(fā)巨大爭議。

上海市政協(xié)委員焦正認為，“市場有時會失靈，在供求雙方力量不均的時候，強勢一方就容易壟斷市場，利用信息不對稱，從而出現天價片酬。”

對影視業(yè)的產品的定價和明星片酬設定最高價，就是政府通過法律手段來限制壟斷和反對不正當競爭，限制明星和影視業(yè)的天價片酬，保護市場的正常運行。政府為影視業(yè)定的最高價就是產品和明星們天價的克星。

因此焦正建議，將容易產生“市場失靈”的文化影視產業(yè)，首先要納入到政府干預和控制的范圍。政府通過法律手段來限制壟斷，制定或設定我國影視業(yè)片酬最高價，對于違反最高價的企業(yè)或明星個人，根據嚴重程度進行處罰或罰款。

焦正提出，應根據陰陽合同帶來的偷稅漏稅的嚴重程度，進行罰款等級，陰陽合同相差數額巨大的可以入刑。

此外，焦正建議，將打擊影視業(yè)天價片酬與影視企業(yè)非法集資的行為合并入刑量刑，凡是明星天價片酬是通過影視企業(yè)非法集資獲得，獲得天價的明星及其經紀人同樣也要進入刑事調查和處罰，構成犯罪的按照參與非法集資罪加以追究，以維護社會公平等。