目前互聯(lián)網(wǎng)教育發(fā)展非?？欤瑒蓊^也很猛，但無序化程度很高，亟需立法規(guī)范。

兩會期間，全國人大代表、湖北省第十二屆人大常委會副主任、長江教育研究院院長周洪宇提交了關(guān)于《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)教育立法的議案》（以下簡稱《議案》）。建議加強和完善互聯(lián)網(wǎng)教育相關(guān)的法律法規(guī)，保障互聯(lián)網(wǎng)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。

談及互聯(lián)網(wǎng)教育的意義，周洪宇在接受澎湃新聞采訪時表示，互聯(lián)網(wǎng)教育在當前教育中發(fā)揮的作用越來越大，“可以說形成了教育的另一種形態(tài)，對教育普及化、教育服務性、教育終身性等方面都能做很多貢獻。”

“互聯(lián)網(wǎng)有很多的優(yōu)勢，比如快捷、泛在性、超時空性、互動性等等，這些特性都是有助于我們來傳播知識的，特別是遠程傳播?！敝芎橛钫J為，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育除了能輔助當前的教育，更有助于改變教育不均衡的狀態(tài)。

他強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)教育可以說是教育公平的一柄利器。

在《議案》中，周洪宇介紹，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)教育市場規(guī)模正在快速壯大，互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)迎來了新的增長機遇，據(jù)《教育藍皮書：中國教育發(fā)展報告》預計，2016年在線教育市場規(guī)模有望達到2045億元。

“目前我們的互聯(lián)網(wǎng)教育發(fā)展非?？?，勢頭也很猛，但無序化程度很高?！敝芎橛畋硎?，互聯(lián)網(wǎng)教育目前幾乎處于野蠻生長狀態(tài)，“比如大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)教育內(nèi)容的承擔者并非專業(yè)從教者，大多是技術(shù)專家，正式教師進入得非常少，內(nèi)容也是良莠不齊?！?/p>

因此，他認為當前急需立法來對互聯(lián)網(wǎng)教育予以保障，使其健康有序發(fā)展。周洪宇告訴澎湃新聞：“我提出互聯(lián)網(wǎng)教育立法的建議，并不是為了限制它的發(fā)展，而是要讓互聯(lián)網(wǎng)教育未來能夠更加健康有序的發(fā)展。”

在立法方面，《議案》建議應該借鑒國際上互聯(lián)網(wǎng)教育立法的經(jīng)驗，針對我國互聯(lián)網(wǎng)教育已有的相關(guān)內(nèi)容，將其綜合形成一部更具時代性、前瞻性、針對性的法律法規(guī)，有效減少網(wǎng)絡教育的負面影響，讓更多人享受到網(wǎng)絡共享知識的資源。

對此，他在《議案》中提出了三點具體建議，首先建議將互聯(lián)網(wǎng)教育立法納入“十三五”全國人大立法規(guī)劃，啟動互聯(lián)網(wǎng)教育專項工作，制定符合國情適應互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)教育法》。

其次建議分領(lǐng)域分層次推動和完善互聯(lián)網(wǎng)教育立法，《議案》介紹道，互聯(lián)網(wǎng)教育是教育、科技、文化等多個領(lǐng)域的交叉，不能指望“立一法而管百事”，其法律體系還需要《教育法》、《學位條例》、《高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)來統(tǒng)籌引導。

最后建議教育部出臺相關(guān)規(guī)章、細則或辦法，對此，《議案》還專門羅列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)教育的頂層設(shè)計、實踐操作、保障體系三個部分，供出臺相關(guān)規(guī)章、細則作參考。