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八問樸槿惠彈劾案丨政治與法律如何選,判決將如何影響韓國

澎湃新聞記者 李怡清 單珊 朱鄭勇
2017-03-09 21:35
來源:澎湃新聞
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“閨蜜門”事件以來,樸槿惠對于親信干政的指控態(tài)度一變再變。3月10日,她也將迎來彈劾案最終的審判。她是否能夠順利走完這個任期呢?視頻來源 綜合網(wǎng)絡 編輯 廉秀宇 沈靚 實習生 馮詩豪(01:49)

當?shù)貢r間2017年3月9日,韓國首爾,樸槿惠彈劾案將于當?shù)貢r間3月10日11時(北京時間10日10時)宣判,大批警察警車部署在法院外,加強安保工作。  視覺中國 圖

當?shù)貢r間3月10日11時(北京時間3月10日10時),韓國憲法法院將對樸槿惠總統(tǒng)彈劾案做出最終判決。引發(fā)韓國政壇強烈震蕩數(shù)月之久的“親信干政門”即將落下帷幕。

樸槿惠能否如愿完成任期?或將成為韓國歷史上首位被彈劾下臺的在任總統(tǒng)?其身為總統(tǒng)的結局將就此塵埃落定。

然而,韓國持續(xù)的混亂卻未必能隨之落幕。圍繞“倒樸”與“挺樸”兩大陣營的民意的對立與分裂將如何演化?即將于年內(nèi)舉行的大選將呈現(xiàn)怎樣的格局?韓國未來的政治生態(tài)又將發(fā)生何種變化?

對此,澎湃新聞(www.school126.cn)“八問樸槿惠彈劾案”,集納了中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授、盤古智庫高級研究員梁亞濱,復旦大學國際問題研究院教授石源華,吉林大學行政學院國際政治系教授、朝鮮韓國研究中心研究員郭銳,上海社會科學院國際問題研究所研究員李開盛等多名專家觀點進行解析。

一問:韓國憲法法院通過樸槿惠彈劾案的可能性有多大?

李開盛:個人認為樸槿惠被彈劾下臺的可能性較大。韓國憲法法院不僅考慮法律因素,也會考慮政治因素,在當前韓國社會空前分裂的情況下,憲法法院會考慮通過支持國會彈劾(樸槿惠)以使這一事件盡快畫上句號。3月13日,代理院長將要卸任,(憲法法院急于在此之前宣判)可以看出,此案處理中,政治因素高于法律因素。

石源華:現(xiàn)在局勢的發(fā)展讓樸槿惠有了翻盤的可能性。相比于事件剛發(fā)酵時一邊倒的“倒樸”,如今,“挺樸”和“倒樸”的聲音勢均力敵。所以難以下定論。如果13日一名法官卸任后,僅剩下7名法官進行裁決,則彈劾更難被通過。因此,在此之前進行宣判,相對較為公平。

梁亞濱:個人認為不通過的可能性較大。從法律角度,現(xiàn)在揭露出來的事件無法證明(樸槿惠)已達到犯罪地步。受賄案有崔順實在前,不一定會直接指向樸槿惠本人,瀆職罪也不能對其構成致命打擊。而最高法院也會獨立行使司法權力,吊詭的是,前總統(tǒng)李明博曾發(fā)聲,無論結果如何都要尊重法律的尊嚴。

但從政治角度看則通過的可能性較大。此事件不能簡單看做法律問題,還涉及眾多政治問題。在民意幾乎一邊倒、社會動蕩的情況下,通過彈劾案對民眾有交代,利于國家穩(wěn)定。如果沒通過,民眾抗議聲加劇,社會更加撕裂,從國家利益角度而言,犧牲一人能讓國家迅速穩(wěn)定,也是比較不錯的選擇。

郭銳:樸槿惠彈劾案被通過的可能性較大,當然,這還取決于反對黨的最后努力。

二問:憲法法院的最終結果10日出臺后,韓國朝野預計會有何反應?

李開盛:政黨層面,目前韓國各黨派都表示會理性接受憲法法院的決定,大家也意識到韓國社會的分裂到了該愈合的時候。而在百姓層面主要分為“倒樸”、“挺樸”兩派,從基本盤而言“倒樸”派要多于“挺樸”派。如果彈劾不通過,“倒樸”派仍將舉行游行,或是擴大集會規(guī)模,(態(tài)度)也會更強烈。因而,如果彈劾不通過,(民間輿論的)反彈會較大。如果彈劾通過,“挺樸”派也會游行示威,但他們的基本盤較小,不會造成太大的干擾。

梁亞濱:如果正式彈劾成功,“挺樸”派沒有理由再去“造反”。在民主法治國家,司法的權威要受到維護,法律受到尊重。韓國人長久以來以剛烈的民族性格著稱。東亞文化中,人民對領導人的道德要求極高。雖然樸槿惠的問題不足以定罪,但其在品德上出現(xiàn)重大問題,在韓國社會不能被接受。

三問:如果樸槿惠被彈劾下臺,韓國將于60日內(nèi)舉行大選,反之則將于年底舉行大選。憲法法院的判決結果將對未來的大選產(chǎn)生怎樣的影響?

石源華:如果樸槿惠不被彈劾從而繼續(xù)任總統(tǒng),則對執(zhí)政黨比較有利,反之,在野黨上臺的可能性更大。

李開盛:無論彈劾結果如何,最大反對黨共同民主黨的勝選率都會大一些。如果彈劾通過,會給共同民主黨一個很大的動力,證明他們在國會發(fā)起的彈劾案是正確的、得到了憲法法院支持的,士氣肯定會更加振奮。即使彈劾不通過,民間也會有較大反彈,這個反彈會進一步造成對樸槿惠和其所處保守派的排斥情緒,表現(xiàn)為給進步派的反對黨投票。

郭銳:結果一出,如果樸下臺,大選就等于正式打響了,留給執(zhí)政黨的時日就不多啦。保守派繼續(xù)執(zhí)政面臨嚴峻挑戰(zhàn),搞不好,(執(zhí)政黨)還得分裂?,F(xiàn)在看,來自在野黨候選人更有競爭力。而韓國政黨格局和施政方針在未來也會有很大變化。

四問:即將到來的大選中,哪位候選人可能性大?

李開盛:文在寅。(共同民主黨候選人)文在寅不但是支持率最高的,且他的支持率總體上較為穩(wěn)定。而其他候選人的支持率則波動較大。

梁亞濱:從民調來看,文在寅支持率較高,但經(jīng)歷了美國總統(tǒng)大選帶來的巨大沖擊后,不能斷然以民調做判斷標準,只能說文在寅目前比較有競爭力。

五問:如果彈劾案通過,樸槿惠將成為韓國第一個被彈劾下臺的在任總統(tǒng),這將對韓國的政治生態(tài)產(chǎn)生怎樣的影響?

李開盛:對韓國未來的憲制改革會有影響。在樸槿惠被彈劾之前,韓國國內(nèi)一直在討論改革憲法,包括討論總統(tǒng)是只能擔任1屆(5年)任期,或是可以有2屆任期,每屆4年。通過此次事件,民眾可能會認為總統(tǒng)的權力過大,會對原來討論的將總統(tǒng)制改為2屆任期的改革產(chǎn)生疑問。此外,未來也可能(在憲法中)增加條款,對總統(tǒng)的權力進行限制。

梁亞濱:這將是一個反面教材:總統(tǒng)犯法也會鋃鐺下獄。任何人都會犯錯,犯了錯要有彌補手段??偨y(tǒng)彈劾是正?,F(xiàn)象和行為,在世界范圍內(nèi)時常發(fā)生,無需大驚小怪。

六問:對于樸槿惠個人而言,被彈劾后的結局將是如何?

李開盛:一旦被彈劾,樸槿惠就將正式失去總統(tǒng)職位,同時也就沒有了總統(tǒng)豁免權。檢察機關會繼續(xù)進行調查,屆時她就無法以各種理由不配合調查。就目前證據(jù)來看,隨著未來調查的繼續(xù)深入,她面臨牢獄之災的可能性較大。

郭銳:如果樸槿惠被彈劾的下臺,代表著一個時代的結束,包括對樸正熙的評價在內(nèi),執(zhí)政黨的一些要人可能會被政治清算,如前總統(tǒng)李明博等。

七問:如果憲法法院最終決定不通過針對樸槿惠的彈劾,在剩余半年多的任期內(nèi),樸槿惠將如何執(zhí)政?

李開盛:在外交層面她會貫徹歷來的政策,包括“薩德”的部署等問題,也包括與美國的合作。但是韓日關系將成為一個棘手問題,從她個人傾向而言對待日本的態(tài)度較“軟”,然而,韓國民眾對此是有意見的,這在“倒樸”集會中也有所體現(xiàn)。樸槿惠希望能貫徹她的一貫立場,但也要考慮到不能觸怒民眾情緒。因而,她將努力促使韓日雙邊關系平穩(wěn)落幕,至少保證她之前與日本簽訂的協(xié)議不會被推翻。

內(nèi)政方面,樸槿惠會出來一些安撫措施,希望能夠以此平息民眾反對、不滿的情緒。無論是其主觀上,還是出于對保守派下次大選的考慮,她可能在經(jīng)濟、社會等政策方面出臺一些緩和情緒的措施。

梁亞濱:彈劾案若不通過,民眾會無法接受,抗議會更加強烈。存在一些可能性:樸槿惠自己引咎辭職,作出表態(tài);朝鮮進行核試驗,南北關系突然惡化,樸槿惠臨危受命,百姓注意力立刻轉移;樸槿惠半年內(nèi)處理與國會和民眾的抗爭,無暇他顧;與軍方保守勢力更加靠近,盡量發(fā)揮總統(tǒng)行政權。

八問:如果彈劾未通過,會對韓國的社會政治文化產(chǎn)生怎樣的影響?

李開盛:韓國社會的撕裂會更加嚴重,支持彈劾的以年輕人居多,他們會產(chǎn)生擔憂情緒,對韓國現(xiàn)有體制的整體觀感會降低,產(chǎn)生負面判斷。這種負面判斷將影響到未來大選,以及他們對未來領導人提出的憲制改革的看法。

郭銳:若彈劾案未被通過,反對黨估計不會善罷甘休,或許會采取新的彈劾動議,包括改組憲法法院等。

    校對:張艷
    澎湃新聞報料:021-962866
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