四川達(dá)州一個(gè)糧油管理站的站長(zhǎng)涉嫌在近四年時(shí)間里，騙取他人資金5165萬元，其中未歸還3673萬元。

3月17日，澎湃新聞（www.school126.cn）從四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民檢察院獲悉，日前，該院依法對(duì)達(dá)川區(qū)原人大代表、區(qū)糧食局南外糧油管理站（以下簡(jiǎn)稱南外糧站）原站長(zhǎng)吳輝涉嫌貪污罪立案?jìng)刹?。目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

此前，吳輝因涉嫌合同詐騙罪、集資詐騙罪，已被達(dá)州市人民檢察院提起公訴。

吳輝何以騙得巨額資金？澎湃新聞多方了解到，吳輝在職期間，以原達(dá)縣惠民冷鏈儲(chǔ)備物流中心建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱惠民項(xiàng)目）、原達(dá)縣恒灃冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目、其他虛假或無權(quán)對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目等名義收取受害人保證金、履約金，并以各種借口許以高額利息對(duì)外非法集資。

部分受害人稱，吳輝向其提供了包括原達(dá)縣發(fā)改局在內(nèi)的眾多職能部門下發(fā)的文件，惠民項(xiàng)目獲得了400萬元的中央基建資金，但他們不知道的是，項(xiàng)目用地未實(shí)際獲批。

用地未獲批的重點(diǎn)“項(xiàng)目”

成片的油菜花盛開在達(dá)州市達(dá)川區(qū)（原達(dá)縣）七里溝村的一處空地上。

按原計(jì)劃，這里要建一座占地1200畝的冷鏈物流園區(qū)，但因土地未獲批，項(xiàng)目擱置至今已有幾年時(shí)間。

達(dá)州某公司負(fù)責(zé)人劉先生原本指望著該項(xiàng)目工程賺點(diǎn)錢，沒想到不僅沒賺一分錢，之前交的300萬保證金也“打了水漂”。

這場(chǎng)騙局要從六年前說起。

達(dá)川區(qū)糧食局紀(jì)檢組長(zhǎng)吳應(yīng)強(qiáng)介紹，2010年底，原達(dá)縣發(fā)展和改革局同意南外糧站有關(guān)惠民項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)。該項(xiàng)目估算總投資1.05億元，計(jì)劃占地79.32畝，將打造成冷藏保鮮能力1.5萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流量達(dá)95萬噸的物流中心。

此后，南外糧站引進(jìn)四川維沃達(dá)投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱維沃達(dá)公司）共同建設(shè)該項(xiàng)目。維沃達(dá)公司進(jìn)入后，欲擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模至1200畝。

四川省發(fā)改委官網(wǎng)信息顯示，2012年，惠民項(xiàng)目被確定為四川省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

2012年11月，原達(dá)縣人民政府與四川維沃達(dá)投資管理有限公司簽署項(xiàng)目投資框架協(xié)議。一個(gè)月后，達(dá)縣恒灃農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱恒灃公司）成立，擴(kuò)大后的惠民項(xiàng)目也被更名為達(dá)縣恒灃農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱恒灃項(xiàng)目）。

2013年1月15日，恒灃公司授權(quán)南外糧站站長(zhǎng)、法定代表人吳輝全權(quán)代表該公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。同年8月，原達(dá)縣人民政府收到農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目中央基建資金400萬元，并分三次將400萬元撥付到南外糧站的賬戶上。

吳應(yīng)強(qiáng)告訴澎湃新聞，1200畝的項(xiàng)目用地自始至終都未獲批，更沒有進(jìn)入招投標(biāo)程序。恒灃項(xiàng)目?jī)H停留在立項(xiàng)階段。

彼時(shí)，吳輝早已對(duì)前述兩個(gè)項(xiàng)目動(dòng)起了歪念。

以紅頭文件騙取受害者信任

達(dá)州商人張先生稱，2012年年初，吳輝找到他，向他提供了《達(dá)縣發(fā)展和改革局關(guān)于達(dá)縣惠民冷鏈儲(chǔ)備物流中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)》等文件，吳輝答應(yīng)可以將惠民項(xiàng)目的全部土建工程及附屬工程承包給他。張先生動(dòng)了心，與南外糧站簽訂了勞動(dòng)合同，并向南外糧站的賬戶上打了50萬元保證金。

交納300萬元工程保證金的劉先生稱，2013年9月，他與恒灃公司簽訂施工合同，拿下惠民項(xiàng)目辦公綜合樓建設(shè)工程。簽合同前，吳輝也向他出具了不少文件，除了前述的批復(fù)文件外，還有《達(dá)縣惠民冷鏈儲(chǔ)備物流中心項(xiàng)目投資框架協(xié)議書》、《達(dá)州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于報(bào)送達(dá)縣惠民冷鏈儲(chǔ)備物流中心項(xiàng)目申報(bào)2012年中央預(yù)算內(nèi)投資的請(qǐng)示》、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)四川省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》等。

他說：“有從縣里到省里的相關(guān)文件，他（吳輝）又是（區(qū)）人大代表，打款也是打到糧站的賬戶，不是個(gè)人賬戶，誰會(huì)不相信呢？”

澎湃新聞統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2012年4月至2014年5月，吳輝借惠民項(xiàng)目與恒灃項(xiàng)目，虛構(gòu)工程事實(shí)，前后與12人簽訂了施工合同，騙取工程保證金3502萬元。在部分人的追討下，吳輝歸還1446萬元，剩余2056萬元未歸還。

吳輝還虛構(gòu)達(dá)州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工程、虛構(gòu)軍供站倉儲(chǔ)基地建設(shè)、倉庫防水等工程，騙取7人工程款628萬元，剩余588萬元未歸還。

此外，吳輝還冒用南外糧站名義，將其無權(quán)處置的七里溝食用植物油儲(chǔ)備油罐80%所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，騙取資金400萬元；又虛構(gòu)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧銷售資格，騙取預(yù)付款258萬元。

400萬中央撥款未?？顚Ｓ?/strong>

達(dá)川區(qū)政府辦公室黨組成員兼金融工作辦公室主任魏華向澎湃新聞證實(shí)，經(jīng)調(diào)查，吳輝涉嫌對(duì)23人進(jìn)行了合同詐騙，騙取保證金、預(yù)付款等款項(xiàng)共計(jì)4788萬元，未歸還3302萬元。另外，吳輝還涉嫌以高額利息或投資工程為誘餌，利用南外糧站名義，對(duì)外宣稱南外糧站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要資金，騙取7人377萬元，剩余371萬元未歸還。

匯款到南外糧站銀行賬戶上且未歸還的3673萬元去哪了？

魏華說，吳輝把受害者打給南外糧站的錢用于支付該站前期工程合同的本金、違約金、利息；歸還銀行到期貸款及其他債務(wù)；支付單位開支等。

魏華向澎湃新聞提供的《達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府關(guān)于達(dá)州市達(dá)川區(qū)“原達(dá)縣惠民冷鏈儲(chǔ)備物流中心項(xiàng)目”建設(shè)有關(guān)問題處理的情況報(bào)告》（達(dá)川府﹝2015﹞94號(hào)）顯示，中央撥付的400萬元基建投資資金被吳輝用來支出維修及工程款、償還借款及利息、支付稻谷收購款和代恒灃公司還借款。

吳應(yīng)強(qiáng)介紹，中央撥付的400萬專項(xiàng)資金針對(duì)的是惠民項(xiàng)目，該筆款項(xiàng)由原達(dá)縣發(fā)改局申請(qǐng)并逐級(jí)上報(bào)，最后由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。魏華表示，土地報(bào)征是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的過程，為保證一些已立項(xiàng)項(xiàng)目的推進(jìn)，辦理各項(xiàng)手續(xù)與申報(bào)專項(xiàng)資金往往同時(shí)進(jìn)行。資金到位后，再根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行撥款。

魏華稱，吳輝在城區(qū)及鄉(xiāng)下有三套住房，但未查有證據(jù)證實(shí)被騙財(cái)物被吳輝私吞并購置相關(guān)私產(chǎn)，故未對(duì)其房產(chǎn)采取保全措施。