國家發(fā)改委4月13日就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策部署，去年下半年，國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門，先后印發(fā)了《關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》和《老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)設(shè)立管理辦法》，明確在全國老工業(yè)城市和資源型城市中，選擇一批基礎(chǔ)條件好、工作力度大、改革創(chuàng)新舉措實(shí)、示范作用明顯的城市，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，支持這些示范區(qū)在有關(guān)領(lǐng)域先行先試、率先改革、率先探索，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱難探索中當(dāng)先鋒、打頭陣，取得經(jīng)驗(yàn)后向全國同類城市推廣。

為做好這項(xiàng)工作，經(jīng)與部門、地方多次研究，發(fā)改委確定了省級(jí)推薦、專家評估、部門確認(rèn)的總體思路，即先由省級(jí)政府經(jīng)總結(jié)推薦備選城市、并組織編制示范區(qū)建設(shè)總體方案，而后委托咨詢機(jī)構(gòu)組織專家對方案進(jìn)行評估，最后由有關(guān)部門共同確認(rèn)。目前有19個(gè)省(區(qū)、市)推薦了備選城市，并上報(bào)了示范區(qū)建設(shè)方案。今年2月，發(fā)改委委托有關(guān)方面對示范區(qū)建設(shè)方案進(jìn)行了評估，有關(guān)部門根據(jù)評估意見，已初步確定了首批示范區(qū)名單。

嚴(yán)鵬程稱，總體上看，但凡市場化程度較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較快，創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū)，發(fā)展勢頭就相對好一些。與此相對應(yīng)的是，一些地區(qū)特別是部分老工業(yè)城市和資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏傳統(tǒng)，“原字號(hào)”、“初字號(hào)”產(chǎn)業(yè)居多，同時(shí)伴生國有企業(yè)活力不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、市場化程度不高等問題，轉(zhuǎn)型升級(jí)往往都很難，發(fā)展中面臨的困難確實(shí)大一些。

“地區(qū)之間出現(xiàn)的這些分化，也正說明我國推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確實(shí)非常必要、迫在眉睫?！眹?yán)鵬程稱。

嚴(yán)鵬程表示，下一步，發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門，指導(dǎo)有關(guān)城市扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。一是盡快印發(fā)支持首批示范區(qū)建設(shè)的通知，對這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。二是完善示范區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)，擇機(jī)召開一次示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。三是會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、投資、金融、土地等各方面的配套政策，支持示范區(qū)先行先試。四是研究建立示范區(qū)建設(shè)評估辦法，委托第三方對示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展開展評估。

（原標(biāo)題：老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型首批示范區(qū)名單已初步確定）