5月12日，記者從浙江全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作推進會獲悉，參加第一批脫鉤試點工作的47家省級協(xié)會商會已與17個業(yè)務主管單位全面脫鉤，脫鉤方案核準批復率和脫鉤完成率均達到100%，使試點行業(yè)協(xié)會商會在機構、職能、人員、資產財務、黨建、外事等方面與行政機關全面分離。

資產財務脫鉤是“五脫鉤”中的重頭戲。浙江省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組辦公室主任、浙江省民政廳副廳長江宇介紹，從第一批脫鉤試點推進情況看，行業(yè)協(xié)會商會資產清查工作情況比較復雜，工作量大，試點中出現(xiàn)了一些業(yè)務主管單位未能及時報送或未按要求報送資產清查報告的情況。

在脫鉤試點深入推進過程中，聯(lián)組辦將要求各主管單位周密安排，提前謀劃，對行業(yè)協(xié)會商會資產進行全面摸底和清查登記，做到賬賬相符、賬實相符。對行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房，主管單位要按照相關規(guī)定，協(xié)助做好產權登記、使用面積核定、繼續(xù)使用的租賃合同簽訂、騰退等相關工作。

脫鉤改革涉及的機構編制調整及人員變動，牽涉面廣，政策性強，同樣需要耐心細致做好相關工作。江宇表示，對在行業(yè)協(xié)會商會任職的公務員，將逐個做好去留意見征詢，安排好后續(xù)事項。對行業(yè)協(xié)會商會中的事業(yè)編制身份人員，相關部門將逐一做好人員身份轉換和編制核銷等工作。對未納入改革試點的協(xié)會，將延續(xù)原有管理模式，做到機構、人員、管理等各項事務有序穩(wěn)妥運行。

今年3月初，浙江已啟動第二批脫鉤試點，確定110家省級行業(yè)協(xié)會商會參與改革。要求6月15日前，各業(yè)務主管單位向省聯(lián)組辦報送脫鉤實施方案、審核文件，于8月底前完成第二批脫鉤任務。

浙江省民政廳社會組織管理局局長蔡國華表示，脫鉤試點工作進一步厘清了政府和行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，加強了黨對行業(yè)協(xié)會商會的政治領導，進一步規(guī)范了領導干部兼職問題。黨政機關領導干部在行業(yè)協(xié)會商會兼職任職情況基本得到清理規(guī)范，促進了行業(yè)協(xié)會商會的去行政化。

目前，浙江共有行業(yè)協(xié)會商會4135家，其中省本級296家，另有會員主體以企業(yè)或同業(yè)人員為主的聯(lián)合類、專業(yè)類社會團體2003家。在傳統(tǒng)體制下，一些行業(yè)協(xié)會商會“政會不分”，治理結構不完善，作用發(fā)揮不夠，個別協(xié)會商會甚至出現(xiàn)“紅頂中介”等現(xiàn)象。

去行政化改革將為這些行業(yè)協(xié)會褪去“官色”，回歸社會本位，讓行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會主體。 

（原題為《行業(yè)協(xié)會摘“紅頂” 浙江47家省級協(xié)會商會與行政機關脫鉤》）