連日來,有篇《4000棵樹木被違法野蠻摧毀》的網(wǎng)帖在寧夏回族自治區(qū)市民微信朋友圈里被大量轉(zhuǎn)發(fā),網(wǎng)帖爆料:“5月11日,8輛推土機和2臺挖掘機,將4000棵防風(fēng)林木和已經(jīng)掛果的核桃樹等果樹連根鏟毀,現(xiàn)場機器轟鳴,塵土飛揚,樹木折斷的‘咔咔’聲此起彼伏……”

事情發(fā)生地在吳忠市孫家灘開發(fā)區(qū),這里屬于寧夏中部干旱帶,長年干旱少雨,種活一棵樹比養(yǎng)個娃還難。因此,這一網(wǎng)帖引起社會廣泛關(guān)注。網(wǎng)帖所稱是否屬實?《法制日報》記者前往事發(fā)地,一探事件真相。

4000棵樹被推毀

一進(jìn)吳忠市孫家灘開發(fā)區(qū),連綿起伏的戈壁灘里難見一眼綠色,地面上覆蓋的是深褐色、低矮的灌木叢。車到滾泉,遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,一片綠色的樹林屹立在荒漠中格外顯眼,清涼綠意撲面而來。這也是網(wǎng)帖所稱的事發(fā)地——吳忠綠建林業(yè)綜合開發(fā)有限公司的林場。

林場業(yè)主64歲的丁良珍將記者帶到毀林現(xiàn)場。這里,土地完全被推平,只有幾個裸露的樹根顯示這里幾天前還是綠蔭一片。丁良珍指著不遠(yuǎn)處的一個小土包告訴記者,林毀完了,施工隊現(xiàn)場將推倒的樹拉走,沒拉走的樹枝就地掩埋,形成了一個小土包。

老丁說,他家祖輩三代在這片荒漠種樹,2003年成立了綠建林業(yè)開發(fā)有限公司,承包國有土地500多畝,并辦了國有土地使用證,承包期限50年。經(jīng)過十多年的開發(fā),現(xiàn)在已種樹有300多畝。由于當(dāng)?shù)赝寥朗屈S膠土,一開始種上的樹十棵能有一兩棵成活就不錯了,為了保證樹木的成活率,全家人挖好樹坑,背土給樹換土,到幾十米深的溝里背水給樹澆水。直到前幾年,兒子給所有樹木通上了滴灌管道,他才結(jié)束了背水澆樹的歷史。

老丁指著旁邊沒有被毀的樹林告訴記者,在5月11日之前,被毀樹林的原貌與這片樹林是一樣的——沙棗樹蕊吐芬芳,白蠟樹迎風(fēng)招展,還有核桃樹正在掛果。

老丁說:“施工方連同吳忠市國土局、孫家灘開發(fā)區(qū)管委會等幾個部門做了書面登記,說此次行動共推倒樹4000棵?！?/p>

土地性質(zhì)記錄不一

是什么原因?qū)е逻@片林地被毀?記者隨后采訪了孫家灘開發(fā)區(qū)管委會。管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,被毀的林地屬于京藏高速公路改擴建工程征地范圍。京藏高速公路改擴建工程是寧夏重點項目工程。涉及到吳忠綠建林場的征地范圍有102畝,但征地補償協(xié)議至今未簽訂。未簽訂的原因是項目施工協(xié)調(diào)處與綠建公司就土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)成一致意見。吳忠市國土局和土地儲備中心的數(shù)據(jù)庫中顯示,綠建公司承包的土地性質(zhì)顯示為荒地,而綠建公司辦的土地證上顯示的為林草用地。因為土地性質(zhì)不同,補償標(biāo)準(zhǔn)就不同,雙方協(xié)商過多次都沒有結(jié)果。為此,吳忠市國土局和土地儲備中心單方面請第三方對綠建公司被征用土地進(jìn)行評估,評估報告上寫著被評估的一塊土地“通電、通水,地下灌溉主管道配套,基本達(dá)到林草種植條件”,另一塊則寫著“節(jié)水灌溉設(shè)施配套,部分土地平整,達(dá)到林草種植條件”。最后建議按荒地征收補償價格進(jìn)行補償,前后自相矛盾。

這位負(fù)責(zé)人告訴記者,雙方在沒有達(dá)成一致意見,也沒有簽訂征地補償協(xié)議書的情況下,出現(xiàn)了5月11日極端毀林事件,主要是趕工期。今年5月1日,寧夏交通廳對京藏高速公路改擴建工程沿線征地拖延工期行為進(jìn)行了督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)吳忠綠建林場征地工作進(jìn)展緩慢,為了能在規(guī)定時間內(nèi)將土地交付施工方,吳忠市國土局、孫家灘開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位,使用大型機械進(jìn)入林場,平整土地。

這位負(fù)責(zé)人表示,雙方對征地補償有爭議,可以坐下來繼續(xù)談,但不能因此耽誤重點項目的工期。

就地推毀是否合適

土地使用證顯示是林草用地,土地儲備中心數(shù)據(jù)庫中顯示卻是荒地。這是為何?對此,《法制日報》記者到吳忠市國土資源局進(jìn)行了采訪。

在采訪中,吳忠市土地儲備中心負(fù)責(zé)人稱,采訪須征得吳忠市委宣傳部的同意。記者聯(lián)系了吳忠市委宣傳部工作人員,將情況進(jìn)行了說明,吳忠市委宣傳部表示必須向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委宣傳部報備。最終,吳忠市土地儲備中心負(fù)責(zé)人拒絕了記者的采訪,但聲稱所有資料都可以提供,所有事情都可以說清。

記者采訪了解到,京藏高速公路改擴建工程征地所涉及的砍伐樹木,都辦了樹木砍伐證,但對4000棵樹進(jìn)行就地推毀的行為是否合適,記者采訪了寧夏森林公安部門。森林公安部門解答,雖然取得了采伐證,但在實際工作中,通常是將成材的樹木異地移栽,畢竟種植這些樹木國家花費了大量的人力、物力和財力。另一方面,由于吳忠綠建林場未給樹木辦理林權(quán)證,這些樹木應(yīng)屬個人財產(chǎn),有關(guān)部門在征用砍伐這些樹木時,應(yīng)與對方簽訂補償協(xié)議。

（原標(biāo)題為《網(wǎng)曝寧夏干旱地帶4000棵樹被推毀  事發(fā)地管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱征地補償有爭議但不能耽誤重點項目工期》）