連日來(lái),有篇《4000棵樹(shù)木被違法野蠻摧毀》的網(wǎng)帖在寧夏回族自治區(qū)市民微信朋友圈里被大量轉(zhuǎn)發(fā),網(wǎng)帖爆料:“5月11日,8輛推土機(jī)和2臺(tái)挖掘機(jī),將4000棵防風(fēng)林木和已經(jīng)掛果的核桃樹(shù)等果樹(shù)連根鏟毀,現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴,塵土飛揚(yáng),樹(shù)木折斷的‘咔咔’聲此起彼伏……”

事情發(fā)生地在吳忠市孫家灘開(kāi)發(fā)區(qū),這里屬于寧夏中部干旱帶,長(zhǎng)年干旱少雨,種活一棵樹(shù)比養(yǎng)個(gè)娃還難。因此,這一網(wǎng)帖引起社會(huì)廣泛關(guān)注。網(wǎng)帖所稱是否屬實(shí)?《法制日?qǐng)?bào)》記者前往事發(fā)地,一探事件真相。

4000棵樹(shù)被推毀

一進(jìn)吳忠市孫家灘開(kāi)發(fā)區(qū),連綿起伏的戈壁灘里難見(jiàn)一眼綠色,地面上覆蓋的是深褐色、低矮的灌木叢。車到滾泉,遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,一片綠色的樹(shù)林屹立在荒漠中格外顯眼,清涼綠意撲面而來(lái)。這也是網(wǎng)帖所稱的事發(fā)地——吳忠綠建林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司的林場(chǎng)。

林場(chǎng)業(yè)主64歲的丁良珍將記者帶到毀林現(xiàn)場(chǎng)。這里,土地完全被推平,只有幾個(gè)裸露的樹(shù)根顯示這里幾天前還是綠蔭一片。丁良珍指著不遠(yuǎn)處的一個(gè)小土包告訴記者,林毀完了,施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)將推倒的樹(shù)拉走,沒(méi)拉走的樹(shù)枝就地掩埋,形成了一個(gè)小土包。

老丁說(shuō),他家祖輩三代在這片荒漠種樹(shù),2003年成立了綠建林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,承包國(guó)有土地500多畝,并辦了國(guó)有土地使用證,承包期限50年。經(jīng)過(guò)十多年的開(kāi)發(fā),現(xiàn)在已種樹(shù)有300多畝。由于當(dāng)?shù)赝寥朗屈S膠土,一開(kāi)始種上的樹(shù)十棵能有一兩棵成活就不錯(cuò)了,為了保證樹(shù)木的成活率,全家人挖好樹(shù)坑,背土給樹(shù)換土,到幾十米深的溝里背水給樹(shù)澆水。直到前幾年,兒子給所有樹(shù)木通上了滴灌管道,他才結(jié)束了背水澆樹(shù)的歷史。

老丁指著旁邊沒(méi)有被毀的樹(shù)林告訴記者,在5月11日之前,被毀樹(shù)林的原貌與這片樹(shù)林是一樣的——沙棗樹(shù)蕊吐芬芳,白蠟樹(shù)迎風(fēng)招展,還有核桃樹(shù)正在掛果。

老丁說(shuō):“施工方連同吳忠市國(guó)土局、孫家灘開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等幾個(gè)部門(mén)做了書(shū)面登記,說(shuō)此次行動(dòng)共推倒樹(shù)4000棵?！?/p>

土地性質(zhì)記錄不一

是什么原因?qū)е逻@片林地被毀?記者隨后采訪了孫家灘開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,被毀的林地屬于京藏高速公路改擴(kuò)建工程征地范圍。京藏高速公路改擴(kuò)建工程是寧夏重點(diǎn)項(xiàng)目工程。涉及到吳忠綠建林場(chǎng)的征地范圍有102畝,但征地補(bǔ)償協(xié)議至今未簽訂。未簽訂的原因是項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)處與綠建公司就土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)成一致意見(jiàn)。吳忠市國(guó)土局和土地儲(chǔ)備中心的數(shù)據(jù)庫(kù)中顯示,綠建公司承包的土地性質(zhì)顯示為荒地,而綠建公司辦的土地證上顯示的為林草用地。因?yàn)橥恋匦再|(zhì)不同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就不同,雙方協(xié)商過(guò)多次都沒(méi)有結(jié)果。為此,吳忠市國(guó)土局和土地儲(chǔ)備中心單方面請(qǐng)第三方對(duì)綠建公司被征用土地進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估報(bào)告上寫(xiě)著被評(píng)估的一塊土地“通電、通水,地下灌溉主管道配套,基本達(dá)到林草種植條件”,另一塊則寫(xiě)著“節(jié)水灌溉設(shè)施配套,部分土地平整,達(dá)到林草種植條件”。最后建議按荒地征收補(bǔ)償價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,前后自相矛盾。

這位負(fù)責(zé)人告訴記者,雙方在沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn),也沒(méi)有簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)的情況下,出現(xiàn)了5月11日極端毀林事件,主要是趕工期。今年5月1日,寧夏交通廳對(duì)京藏高速公路改擴(kuò)建工程沿線征地拖延工期行為進(jìn)行了督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)吳忠綠建林場(chǎng)征地工作進(jìn)展緩慢,為了能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將土地交付施工方,吳忠市國(guó)土局、孫家灘開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位,使用大型機(jī)械進(jìn)入林場(chǎng),平整土地。

這位負(fù)責(zé)人表示,雙方對(duì)征地補(bǔ)償有爭(zhēng)議,可以坐下來(lái)繼續(xù)談,但不能因此耽誤重點(diǎn)項(xiàng)目的工期。

就地推毀是否合適

土地使用證顯示是林草用地,土地儲(chǔ)備中心數(shù)據(jù)庫(kù)中顯示卻是荒地。這是為何?對(duì)此,《法制日?qǐng)?bào)》記者到吳忠市國(guó)土資源局進(jìn)行了采訪。

在采訪中,吳忠市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)人稱,采訪須征得吳忠市委宣傳部的同意。記者聯(lián)系了吳忠市委宣傳部工作人員,將情況進(jìn)行了說(shuō)明,吳忠市委宣傳部表示必須向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委宣傳部報(bào)備。最終,吳忠市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)人拒絕了記者的采訪,但聲稱所有資料都可以提供,所有事情都可以說(shuō)清。

記者采訪了解到,京藏高速公路改擴(kuò)建工程征地所涉及的砍伐樹(shù)木,都辦了樹(shù)木砍伐證,但對(duì)4000棵樹(shù)進(jìn)行就地推毀的行為是否合適,記者采訪了寧夏森林公安部門(mén)。森林公安部門(mén)解答,雖然取得了采伐證,但在實(shí)際工作中,通常是將成材的樹(shù)木異地移栽,畢竟種植這些樹(shù)木國(guó)家花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。另一方面,由于吳忠綠建林場(chǎng)未給樹(shù)木辦理林權(quán)證,這些樹(shù)木應(yīng)屬個(gè)人財(cái)產(chǎn),有關(guān)部門(mén)在征用砍伐這些樹(shù)木時(shí),應(yīng)與對(duì)方簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

（原標(biāo)題為《網(wǎng)曝寧夏干旱地帶4000棵樹(shù)被推毀  事發(fā)地管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱征地補(bǔ)償有爭(zhēng)議但不能耽誤重點(diǎn)項(xiàng)目工期》）