在美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后首次出訪(fǎng)中，他家人扮演的角色再次引起關(guān)注。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》5月23日?qǐng)?bào)道，在沙特阿拉伯，特朗普的女兒伊萬(wàn)卡代替疲憊的父親出席了關(guān)于抗擊極端主義的論壇。他的女婿庫(kù)什納則協(xié)助談判了總額近4000億美元的對(duì)沙特軍售與商業(yè)協(xié)議，并陪伴特朗普與以色列總理、巴勒斯坦總統(tǒng)分別會(huì)談。

“一位總統(tǒng)會(huì)帶配偶之外的家庭成員出訪(fǎng)，且讓他們?cè)谕饨宦猛局谐袚?dān)公共角色，這是極為罕見(jiàn)的?！薄都~約時(shí)報(bào)》引述美國(guó)國(guó)立第一夫人圖書(shū)館歷史學(xué)家卡爾·斯費(fèi)拉扎·安東尼（Carl Sferrazza Anthony）的話(huà)說(shuō)。

房地產(chǎn)商人出身的特朗普是否把“家族企業(yè)”的模式搬到了白宮？自特朗普上任以來(lái)，他在外交事務(wù)上對(duì)家人委以的重任就備受爭(zhēng)議。實(shí)際上，美國(guó)總統(tǒng)對(duì)家人的倚重并不是新鮮事。澎湃新聞（www.school126.cn）梳理發(fā)現(xiàn)，美國(guó)歷史上不乏總統(tǒng)親戚擔(dān)任重要政治職務(wù)的先例，1967年《聯(lián)邦反裙帶關(guān)系法》遏制了這一現(xiàn)象，但仍存在一些“灰色地帶”。

女兒女婿任務(wù)重大

特朗普當(dāng)選后不到一個(gè)月，他就提出了派猶太籍女婿庫(kù)什納調(diào)停巴以沖突的想法。

在此次訪(fǎng)問(wèn)中，庫(kù)什納參與了特朗普22日與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、23日與巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯的會(huì)談。據(jù)路透社23日?qǐng)?bào)道，一些以色列和巴勒斯坦高官都和庫(kù)什納見(jiàn)了面，但沒(méi)有透露他們討論了什么。

而在沙特阿拉伯，庫(kù)什納似乎更為高調(diào)。幾乎從不在公共場(chǎng)合發(fā)言的庫(kù)什納在21日的記者會(huì)上罕見(jiàn)地宣讀了來(lái)自白宮的聲明：“總統(tǒng)讓我們制定一趟出訪(fǎng)活動(dòng)，要有助于讓世界聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)不寬容和恐怖主義，在沙特阿拉伯，我們朝這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。”

此前，庫(kù)什納被特朗普任命為白宮高級(jí)顧問(wèn)后，首次出訪(fǎng)就是前往伊拉克。4月，他作為首個(gè)訪(fǎng)問(wèn)伊拉克的特朗普政府高級(jí)官員，會(huì)見(jiàn)了伊拉克總理、外交部長(zhǎng)及當(dāng)?shù)孛绹?guó)軍官，討論打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”等問(wèn)題。

中東事務(wù)只是庫(kù)什納工作職責(zé)的一部分。他的其他任務(wù)包括：協(xié)調(diào)美國(guó)與中國(guó)、墨西哥等國(guó)的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)政府創(chuàng)新，改革刑事司法系統(tǒng)，改革退伍軍人待遇，解決美國(guó)鴉片類(lèi)藥物危機(jī)等。而現(xiàn)年36歲的庫(kù)什納此前沒(méi)有任何從政經(jīng)驗(yàn)。

特朗普的大女兒伊萬(wàn)卡同樣表現(xiàn)活躍?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，伊萬(wàn)卡在沙特代表父親與幾名女企業(yè)家和沙特公主班達(dá)爾進(jìn)行了一場(chǎng)圓桌討論。會(huì)議結(jié)束后，公主告訴記者，伊萬(wàn)卡在沙特被普遍視作賦權(quán)的象征，部分原因在于許多人會(huì)很容易地聯(lián)想到她屬于一個(gè)有權(quán)勢(shì)的家族。

在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、日本首相安倍晉三、德國(guó)總理默克爾、加拿大總理特魯多等外國(guó)元首訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)時(shí)，伊萬(wàn)卡也時(shí)常出現(xiàn)在外交場(chǎng)合。4月，伊萬(wàn)卡也完成了她在白宮任職后的首次外訪(fǎng)，前往德國(guó)出席默克爾主持的二十國(guó)集團(tuán)（G20）婦女峰會(huì)，與默克爾和世界貨幣基金（IMF）總干事拉加德等女性領(lǐng)袖同臺(tái)發(fā)言。

曾有16個(gè)總統(tǒng)兒女在白宮任職

縱觀美國(guó)歷史，總統(tǒng)子女及其他家庭成員參政的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。據(jù)美國(guó)前總統(tǒng)布什父子的前顧問(wèn)、《總統(tǒng)子女》（All the President’s Children）一書(shū)作者道格·韋德（Doug Wead）統(tǒng)計(jì)，歷史上共有16名總統(tǒng)子女在父親任內(nèi)在白宮工作，此外還有更多沒(méi)有掛職的家屬通過(guò)非正式方式對(duì)政治起到了影響。

早在1797年，被譽(yù)為美國(guó)”國(guó)父“之一的第二任總統(tǒng)約翰·亞當(dāng)斯就讓他的兒子約翰·昆西·亞當(dāng)斯擔(dān)任外交官，指派他擔(dān)任美國(guó)駐普魯士大使。亞當(dāng)斯的女婿、妹夫和親家也都被任命為政府官員。約翰·昆西·亞當(dāng)斯后來(lái)成為了第6任美國(guó)總統(tǒng)。

1901-1909年的美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福的女兒愛(ài)麗絲則是較早代表美國(guó)總統(tǒng)出席外交場(chǎng)合的家屬。21歲那年，聰明時(shí)髦的愛(ài)麗絲代表父親，跟隨陸軍部長(zhǎng)塔夫脫的代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)東亞，成了媒體追逐的焦點(diǎn)。美國(guó)歷史學(xué)家韋德猜測(cè)，愛(ài)麗絲可能轉(zhuǎn)移了人們的注意力，使得美國(guó)外交官能夠低調(diào)地與各國(guó)談判。一年后，羅斯福因成功調(diào)停日俄戰(zhàn)爭(zhēng)獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。

更具戲劇性的是1913-1921年的美國(guó)總統(tǒng)威爾遜與他夫人的關(guān)系。據(jù)美國(guó)國(guó)立第一夫人圖書(shū)館資料，1917年美國(guó)參加第一次世界大戰(zhàn)后，威爾遜的夫人伊迪斯獲得了接觸機(jī)密信息的權(quán)限。當(dāng)威爾遜在1919年中風(fēng)時(shí)，伊迪斯沒(méi)有向國(guó)會(huì)透露實(shí)情，錯(cuò)誤引導(dǎo)人們相信總統(tǒng)只是暫時(shí)體力不支，自己擔(dān)任起總統(tǒng)和內(nèi)閣之間的唯一溝通渠道，要求所有文件經(jīng)由她處理。即使是威爾遜康復(fù)期間，伊迪斯也掌控著他與其他官員的會(huì)面情況。如今，她已經(jīng)成為許多美國(guó)主流媒體和學(xué)者眼中的“秘密總統(tǒng)”。

1933-1945年的美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的女兒安娜同樣是白宮的“女中豪杰”。在羅斯福生命的最后兩年，她搬進(jìn)白宮，不僅出席國(guó)宴等外交場(chǎng)合，更起到了實(shí)質(zhì)性的作用，安排羅斯福的社交日程，參與羅斯福與丘吉爾、戴高樂(lè)等人的會(huì)談，陪同他前往雅爾塔與丘吉爾和斯大林開(kāi)會(huì)。當(dāng)時(shí)美國(guó)《生活》雜志的一篇文章寫(xiě)道，盡管安娜在白宮并沒(méi)有正式職位，但民主黨人發(fā)現(xiàn)，如果想和羅斯福見(jiàn)面，就應(yīng)該給安娜打電話(huà)。

“反裙帶關(guān)系”不適用于白宮

1967年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰遜簽署了《反裙帶關(guān)系法》，禁止公職人員任命親屬進(jìn)入自己所在的政府部門(mén)。這項(xiàng)法律被解讀為禁止美國(guó)總統(tǒng)任命直系親屬進(jìn)入內(nèi)閣。

這項(xiàng)法律終結(jié)了美國(guó)總統(tǒng)任命親屬擔(dān)任公職的傳統(tǒng)。就在法律出臺(tái)前幾年，前任總統(tǒng)約翰·肯尼迪在當(dāng)選后不久就提名弟弟羅伯特·肯尼迪擔(dān)任司法部長(zhǎng)。羅伯特·肯尼迪此前的法律經(jīng)驗(yàn)并不豐富，這一任命在美國(guó)引起了爭(zhēng)議。

1993年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓任命妻子希拉里主持一個(gè)醫(yī)療改革工作組，再度引發(fā)關(guān)于裙帶關(guān)系的辯論，克林頓被告上法庭。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)此案的法官宣布，《反裙帶關(guān)系法》不適用于白宮職員，因此克林頓的決定沒(méi)有違法。

此次特朗普任命家人擔(dān)任公職，同樣利用了類(lèi)似的司法解釋。1月21日，特朗普上任第二天，美國(guó)司法部宣布，特朗普任命庫(kù)什納擔(dān)任白宮高級(jí)顧問(wèn)并沒(méi)有違反《反裙帶關(guān)系法》，稱(chēng)“總統(tǒng)有自由選擇他的個(gè)人屬下”，法律并不適用于白宮內(nèi)部。此前，庫(kù)什納的律師也表達(dá)過(guò)同樣的看法。

而在3月，伊萬(wàn)卡也成為白宮正式雇員，擔(dān)任總統(tǒng)助理。她當(dāng)時(shí)在聲明中表示，希望化解外界有關(guān)她以私人身份向美國(guó)總統(tǒng)提供咨詢(xún)的擔(dān)憂(yōu)，她將嚴(yán)格遵守聯(lián)邦政府雇員的所有規(guī)則，在任職期間不領(lǐng)取薪水。

庫(kù)什納鮮少在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)言，伊萬(wàn)卡對(duì)特朗普的實(shí)際影響也不明確，但與此前的美國(guó)總統(tǒng)親屬相比，如此頻繁地出現(xiàn)在外交場(chǎng)合、親自參與巨額軍售談判，確實(shí)非同尋常。家族式政治的回歸和升級(jí)，讓一些美國(guó)人頗不適應(yīng)。《紐約時(shí)報(bào)》23日寫(xiě)道：“一個(gè)淪為家族企業(yè)的白宮，這在沙特阿拉伯是常規(guī)，但在美國(guó)十分罕見(jiàn)。”

但在一些外國(guó)政府眼中，這似乎預(yù)示著新的外交機(jī)會(huì)。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》5月報(bào)道，各國(guó)都急于吸引伊萬(wàn)卡的注意力，期待通過(guò)她拉近與美國(guó)的關(guān)系。例如捷克總統(tǒng)就委托本國(guó)駐美國(guó)大使給伊萬(wàn)卡帶信，歡迎她盡早訪(fǎng)問(wèn)捷克，尤其是在她母親是捷克人的情況下。