“刑法有必要提高收買被拐婦女的法定起刑。”2022年全國兩會在即，全國政協(xié)委員、北京市金誠同達律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇將提交《關(guān)于對拐賣婦女兒童實施“買拐同罪”的提案》，呼吁通過修法實現(xiàn)“買拐同罪”。

拐賣人口犯罪被聯(lián)合國列為全球第三大犯罪現(xiàn)象，其對象主要是婦女和兒童。劉紅宇在提案中指出，隨著我國陸續(xù)實施多份反對拐賣人口計劃，加大了對于拐賣人口犯罪的力度，拐賣案件數(shù)量近年來呈顯著下降態(tài)勢。

根據(jù)刑法第二百四十條規(guī)定，拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的最高可以到死刑；而對于收買被拐賣的婦女、兒童的，刑法第二百四十一條規(guī)定處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，如有強奸、非法拘禁、故意傷害等情形，則按照相應(yīng)罪名處罰或數(shù)罪并罰。

據(jù)劉紅宇統(tǒng)計，2009年起至2022年期間，“法律信息庫”中涉及收買被拐賣婦女罪的案件共計503起，僅有33個案件對收買被拐買婦女的罪犯追究了強奸罪，占所有收買被拐賣的婦女罪案件的6.6%，其中有51個案件明確提及被拐賣婦女生育了子女，有47個案件明確提及被拐賣婦女懷孕，占所有收買被拐賣的婦女罪案件的19.5%。

她認(rèn)為，絕大多數(shù)罪犯收買被拐賣的婦女，就是為了生育，而這樣情況下犯罪分子幾乎肯定會與被收買的被害婦女發(fā)生性行為，也幾乎不可能取得被害婦女的同意，“然而這503個案件中，竟然有94.4%的罪犯沒有被追究強奸罪，哪怕已經(jīng)生育子女、哪怕致使受害人懷孕?！?/p>

與此同時，收買被拐婦女后幾乎都伴隨著拘禁、故意傷害、強奸等犯罪行為。劉紅宇觀察指出，刑法第二百四十一條對收買被拐賣婦女的犯罪采取了“低起刑+從重罪論處”的方式，將單純的收買被拐賣婦女兒童行為當(dāng)成其他犯罪的犯罪預(yù)備行為進行評價，一旦出現(xiàn)其他犯罪則按照罪行較重的行為處理。

“這樣的法律規(guī)定雖然結(jié)構(gòu)精巧、邏輯嚴(yán)密，但是卻有些脫離實際?！眲⒓t宇直言，從刑法規(guī)定看，立法者明確知曉收買被拐婦女就是為了生育，有了收買婦女的行為，后續(xù)大概率會發(fā)生諸如強奸、非法拘禁、故意傷害等犯罪行為，因此才要對后續(xù)的犯罪行為進行明確規(guī)定。但是實踐中，這些后續(xù)犯罪往往無法第一時間發(fā)現(xiàn)和固定證據(jù)，因此公安機關(guān)即使抓獲了犯罪嫌疑人，法院審判時也會因為證據(jù)不足而難以定罪，使得大量犯罪逃脫了法律的制裁和處罰。

其次，拐賣人口和收買人口作為密切聯(lián)系的兩個行為、作為對合犯的兩個罪名，同樣嚴(yán)重侵害被害人的人身權(quán)利，同樣剝奪人身自由和尊嚴(yán)，同樣給被害人及其家庭造成了難以平復(fù)的傷害，同樣蘊含多種公共安全風(fēng)險，同樣嚴(yán)重影響社會安全穩(wěn)定，在刑法上的評價卻截然不同，亦難以體現(xiàn)我國刑法“罪責(zé)刑相適應(yīng)”的原則。

劉紅宇認(rèn)為，收買被拐婦女不僅是一項單獨的犯罪，更是之后發(fā)生的強奸、非法拘禁、故意傷害等犯罪行為的前罪，是一系列侵犯婦女犯罪鏈條的首要環(huán)節(jié)、首當(dāng)其沖。面對后續(xù)犯罪經(jīng)常面臨證據(jù)不足、難以定罪的客觀現(xiàn)實，刑法有必要提高收買被拐婦女的法定起刑，將后續(xù)犯罪的刑事責(zé)任前置，以震懾犯罪、罰當(dāng)其罪。

基于此，劉紅宇建議應(yīng)通過修訂刑法，實現(xiàn)“買拐同罪”?！盀榱诉M一步震懾犯罪分子、避免因為難以搜集證據(jù)導(dǎo)致犯罪分子逃脫法律制裁與處罰，實現(xiàn)刑法‘罪責(zé)刑相一致’的原則，建議修訂刑法第二百四十一條對收買被拐賣婦女、兒童犯罪的量刑，實現(xiàn)‘買拐同罪’?！眲⒓t宇說。