中新網(wǎng)5月25日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息，近年來中國(guó)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管不斷加強(qiáng)。2012-2016年，全國(guó)實(shí)地稽核五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共查出少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)153億元，補(bǔ)繳到賬144億元；查出冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇金額7.6億元，冒領(lǐng)追回到賬7.1億元；稽核查出大量違規(guī)行為，涉及多家醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店，違規(guī)金額21.3億元，追回金額20.7億元(含罰金)。

人社部今日發(fā)文稱，黨的十八大以來，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)取得了舉世矚目的杰出成就，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高，基金收支保持基本平衡，管理服務(wù)不斷加強(qiáng)。

文章主要分為七大部分，分別為社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)更加完善、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管不斷加強(qiáng)、、社保經(jīng)辦服務(wù)水平不斷提升、社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。

在第五部分，文章提到，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管不斷加強(qiáng)。

(一)基金監(jiān)管制度建設(shè)步伐加快

國(guó)務(wù)院印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》(國(guó)發(fā)〔2015〕48號(hào))，開辟了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值的新渠道。出臺(tái)了《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》及4個(gè)配套文件，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)年金基金制度化規(guī)范化管理。配合全國(guó)人大出臺(tái)刑法第266條解釋，為打擊和震懾社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為提供了有力法律武器，實(shí)現(xiàn)了社保欺詐入刑的突破。

相繼制定實(shí)施加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的意見、社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)意見、社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送等政策和規(guī)范性文件。指導(dǎo)地方制定出臺(tái)基金監(jiān)督條例、實(shí)施細(xì)則、監(jiān)督檢查執(zhí)法規(guī)程和社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。

(二)監(jiān)管體系逐步健全

完善專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，每年選擇1-2個(gè)重點(diǎn)組織開展專項(xiàng)檢查，2012年以來相繼開展了工傷、養(yǎng)老、社保基金管理、企業(yè)職工退休、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控等系列專項(xiàng)檢查，有力維護(hù)了基金安全，促進(jìn)了規(guī)范管理和政策完善。建立健全社保欺詐查處和移送機(jī)制，出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件管理辦法。

推進(jìn)“行刑銜接”，建立健全社保欺詐查處和防范聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建起基金監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法制度化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化銜接機(jī)制。推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，探索非現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督效能。開展社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍、專家人才庫(kù)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)“4支隊(duì)伍”建設(shè)。健全部門監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、金融監(jiān)管等部門的配合，形成合力共同維護(hù)基金安全。

出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理的通知》(人社部發(fā)〔2016〕132號(hào))，指導(dǎo)各地規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整和參保繳費(fèi)政策，加大收支管理力度。同時(shí)加大社保待遇領(lǐng)取核查和稽核工作力度，2012-2016年，全國(guó)實(shí)地稽核五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共查出少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)153億元，補(bǔ)繳到賬144億元；查出冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇金額7.6億元，冒領(lǐng)追回到賬7.1億元；稽核查出大量違規(guī)行為，涉及多家醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店，違規(guī)金額21.3億元，追回金額20.7億元(含罰金)。

(三)投資運(yùn)營(yíng)順利啟動(dòng)

落實(shí)投資辦法，積極推動(dòng)地方養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)。明確社?；饡?huì)作為養(yǎng)老基金投資受托機(jī)構(gòu)身份，印發(fā)《關(guān)于做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2016〕83號(hào))和保底收益、不保底收益兩個(gè)版本的委托投資合同。核準(zhǔn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存款銀行范圍，開展托管機(jī)構(gòu)和投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。制定投資策略，科學(xué)設(shè)計(jì)投資產(chǎn)品，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保投資運(yùn)營(yíng)工作順利啟動(dòng)。截至2017年1月底，首批7個(gè)省份已與社保基金會(huì)簽訂合同，委托總金額約為3600億元。

(四)年金市場(chǎng)不斷規(guī)范

適應(yīng)資本市場(chǎng)發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍的通知》(人社部發(fā)〔2013〕23號(hào))、《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2013〕24號(hào))、《關(guān)于企業(yè)年金基金進(jìn)行股權(quán)和優(yōu)先股投資試點(diǎn)的通知》(人社部發(fā)〔2014〕64號(hào))等文件，擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍，將商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃、特定資產(chǎn)管理計(jì)劃、股指期貨納入企業(yè)年金基金投資范圍，開展企業(yè)年金投資股權(quán)和優(yōu)先股試點(diǎn)，允許企業(yè)年金基金投資管理人發(fā)行養(yǎng)老金產(chǎn)品。

截至2016年末，共發(fā)行養(yǎng)老金產(chǎn)品400個(gè)。2016年末，建立企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)76298個(gè)，比2012年末增加21561個(gè)；參保人數(shù)2325萬人，比2012年末增加478萬人；2016年末積累基金11075億元。

(五)社保基金投資監(jiān)管不斷加強(qiáng)

推動(dòng)監(jiān)管立法，配合國(guó)務(wù)院法制辦出臺(tái)《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》，并抓好落實(shí)。根據(jù)資本市場(chǎng)發(fā)展情況，進(jìn)一步完善投資政策，擴(kuò)大投資范圍，調(diào)整投資比例，豐富投資產(chǎn)品，為基金保值增值開辟渠道。印發(fā)基金直接股權(quán)投資管理辦法和完善信托投資擔(dān)保方式等政策性文件，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。（原題為《5年來全國(guó)五項(xiàng)社保查出少繳費(fèi)153億 補(bǔ)繳到賬144億》）