在今年的“全國兩會”上，全國人大代表、河南大學(xué)黨委書記盧克平建議，教育部直屬高校與中西部（主要是沒有教育部直屬高校的省區(qū)）地方高校，“一對一”建立結(jié)對幫扶關(guān)系。

為解決我國高等教育發(fā)展不平衡尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育資源布局不合理問題，教育部出臺了“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”“中西部高等教育振興計劃”，實施了“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”“中西部高校綜合實力提升工程”等，開展“部省合建”工作，為中西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力和巨大能量。

盧克平指出，由于相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)覆蓋面較小，“對口支援計劃”主要集中在西部地區(qū)，中部各省受援高校較少，且“部省合建高?！眱H限“一省一?！?，大多數(shù)中西部高校尤其是地方高校沒有得到足夠支持。除此之外，中西部地方高校發(fā)展還面臨著辦學(xué)理念落后、辦學(xué)資源匱乏、治校能力不足、發(fā)展模式受限等諸多問題，需要因校制宜、“一校一策”，有針對性地給予支持和幫扶。不少中西部地方高校也積極通過各種努力，與國內(nèi)外知名高校加強(qiáng)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒其成功經(jīng)驗和好的做法，有的甚至還簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。但由于合作高校雙方在區(qū)位、資源、責(zé)權(quán)利等各方面存在著巨大的差異性和不平衡性，其所處的不平等地位造成了合作關(guān)系的不穩(wěn)定與不可持續(xù)，需要在國家層面對不同高校間的幫扶合作關(guān)系作出制度性設(shè)計和統(tǒng)籌性安排。

盧克平建議，教育部直屬高校與中西部（主要是沒有教育部直屬高校的省區(qū)）地方高校，“一對一”建立結(jié)對幫扶關(guān)系。按照主要學(xué)科類型相近、辦學(xué)歷史相似、有一定合作基礎(chǔ)和歷史淵源等原則，在每個省區(qū)結(jié)對幫扶3-5所地方高校，每5年為一個幫扶周期。幫扶內(nèi)容主要包括院校共建共享、學(xué)科建設(shè)、實驗室建設(shè)、科研合作、師資培養(yǎng)、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、干部掛職交流等方面。由教育部牽頭，統(tǒng)籌制定“結(jié)對幫扶”方案和目標(biāo)任務(wù)，并對幫扶成效開展專項考核與中期評估。同時建議中央財政安排專項資金，?？钣糜陂_展高?！敖Y(jié)對幫扶”工作。

盧克平還建議，中西部有關(guān)省區(qū)相應(yīng)建立“結(jié)對幫扶”機(jī)制，并安排“結(jié)對幫扶”專項資金。受幫扶的中西部地方高校，在接受幫扶的當(dāng)年或次年，在本省區(qū)內(nèi)結(jié)對幫扶一所應(yīng)用型本科高校。以此類推，受幫扶的應(yīng)用型本科高校，對口結(jié)對幫扶一所高職高專院校；受幫扶的高職高專院校，對口結(jié)對幫扶一所中等職業(yè)學(xué)校；受幫扶的中等職業(yè)學(xué)校，對口結(jié)對幫扶一家企業(yè)，讓“教育幫扶”的正能量接續(xù)傳遞。