高等教育的學科體系和結構滯后于科技和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，是高校學科建設中較為普遍的痛點和難點。

如何合理調(diào)整學科設置與布局？2022年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、華東理工大學教授錢鋒建議，以需求和目標為導向，優(yōu)化學科體系建設與管理。他提出，可構筑學科動態(tài)調(diào)整機制，建立分層分類、多元化發(fā)展的體系。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、華東理工大學教授錢鋒  華東理工大學 供圖

錢鋒設想，對于滿足經(jīng)濟社會發(fā)展特殊需求的可設置特設學科，并且允許每年動態(tài)調(diào)整；對于涉及國家安全、特殊行業(yè)等學科由國家控制布點等。

在他看來，當前中國學科設置存在面向內(nèi)需市場不夠、學科體系不能充分支持自主發(fā)展的問題。此外，學科結構滯后于知識產(chǎn)生的最新進展，對創(chuàng)新發(fā)展的支持不足，從跟蹤型研究向原創(chuàng)型、引領型研究的轉變亟待加快；學科設置僵化，學科劃分與設置權主要集中在政府手中，在客觀上不利于學科自由生長與基層學術創(chuàng)新。

對此，錢鋒建議：

一是面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化學科體系。高等教育必須順應新發(fā)展格局，基于國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的需求動態(tài)優(yōu)化學科體系。要根據(jù)新型工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和信息化的需要，遵循科學技術發(fā)明創(chuàng)造和人才成長規(guī)律，打破傳統(tǒng)的學科壁壘，統(tǒng)籌謀劃學科設置目錄，健全國家急需學科引導機制，按年度發(fā)布重點領域學科發(fā)展清單，鼓勵高校著力發(fā)展國家急需及戰(zhàn)略性學科。不斷重建學科邊界，適應知識市場和人才市場需求，動態(tài)調(diào)整學科，支持關鍵領域核心技術的研發(fā)和人才培養(yǎng)。

二是面向知識創(chuàng)新的需要，優(yōu)化調(diào)整學科結構。要瞄準世界科學前沿和關鍵技術領域設置和優(yōu)化學科布局，培育學科增長點，整合傳統(tǒng)學科資源，強化人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的學科基礎。要瞄準國家“高精尖缺”領域突破，對重大科技問題進行前瞻性戰(zhàn)略部署，瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，積極培育學科新的增長點。要著眼國家重大戰(zhàn)略需求和長遠需要，超前布局多學科交叉匯聚的學科建設新方向，要對現(xiàn)有學科體系和結構進行調(diào)整升級，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，積極回應社會對高層次人才的需求。

三是面向創(chuàng)新活力和能力的需要，構筑學科動態(tài)調(diào)整機制。學科建設要從被動適應的建設形態(tài)，轉變到主動引領、主動探索的形態(tài)。在這點上，錢鋒認為，學科建設和調(diào)整的模式要變，要建立分層分類，多元化發(fā)展的學科體系，促進知識生產(chǎn)與人才培養(yǎng)的分工。比如，“雙一流”建設高校面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟，致力于原創(chuàng)；應用型高校，包括行業(yè)特色高校要面向區(qū)域經(jīng)濟，致力于產(chǎn)學研融通發(fā)展，培養(yǎng)行業(yè)尖端人才，解決關鍵領域核心技術“卡脖子”難題。